Правовое регулирование уплаты таможенных платежей в таможенном союзе

. К ним относятся:

- декларант;

- уполномоченный экономический  оператор;

- таможенный представитель, если он осуществляет декларирование  товара;

- таможенный перевозчик  в случаях утраты товаров, выдачи  без разрешения таможенного органа  третьим лицам перевозимых товаров;

- владелец таможенного  склада и владелец склада временного  хранения, в отношении товаров, хранящихся  на складе, если эти товары  уничтожены, утрачены или выданы  без разрешения таможенных органов  третьим лицам;

- владелец магазина беспошлинной  торговли;

- лицо, которому временно  введенные товары были переданы  декларантом во владение или  пользование.

Данный таможенный сбор начисляется, в случае если речь идет о ввозимом товаре и (или) транспортном средстве с таможенной стоимости декларируемого товара.

При совершении таможенных операций в отношении воздушных, морских, речных смешанного (река - море) плавания судов, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации в качестве товаров в соответствии с таможенными процедурами временного ввоза (допуска), временного вывоза, переработки на таможенной территории и переработки вне таможенной территории (если операцией по переработке является ремонт таких судов), а также при завершении действия таможенных процедур временного ввоза (допуска) помещением под таможенную процедуру реэкспорта, временного вывоза помещением под таможенную процедуру реимпорта, переработки на таможенной территории помещением продуктов переработки под таможенную процедуру реэкспорта, переработки вне таможенной территории помещением продуктов переработки под таможенную процедуру реимпорта либо помещением продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются в размере 10 тыс. рублей за судно.

При совершении таможенных процедур ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимых с ее таможенной территории ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте, таможенные сборы за таможенные процедуры уплачиваются в размере 500 рублей в отношении партии ценных бумаг, оформленных по одной таможенной декларации.

На основании п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.12.2004 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенные операции" при совершении таможенных операций в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (в том числе товаров, пересылаемых в адрес физического лица, не следующего через границу Российской Федерации), за исключением автомобилей легковых, классифицируемых в товарной позиции 8703 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются в размере 250 руб.

Однако в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 131 Закона N 311-ФЗ таможенные сборы за таможенные операции не взимаются в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, в отношении которых предоставляется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, учитывая, что в соответствии с п. 20 Приложения 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" товары для личного пользования, вывозимые любым способом (за исключением драгоценных металлов и драгоценных камней)18, при вывозе товаров в личное пользование таможенные платежи не подлежат оплате, сборы за таможенные операции также оплате не подлежат.

При вывозе из Российской Федерации товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, таможенные сборы за таможенные операции независимо от таможенной процедуры, под которую помещаются вывозимые товары, уплачиваются по ставке 1 тыс. рублей, при условии, что в одной таможенной декларации декларируются только товары, не облагаемые вывозными таможенными пошлинами.

В случае если при вывозе из Российской Федерации в одной таможенной декларации, кроме товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, декларируются товары, облагаемые вывозными таможенными пошлинами, таможенные сборы за таможенные операции независимо от таможенной процедуры, под которую помещаются вывозимые товары, уплачиваются:

по ставке 1 тыс. рублей - в отношении товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами;

по ставкам, установленным пунктом 1 Постановления, - в отношении товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами.

При подаче декларации на товары в электронной форме применяются ставки таможенных сборов за таможенные операции в размере 75 процентов от ставок таможенных сборов за таможенные операции, установленных настоящим постановлением.

При подаче временной таможенной декларации на товары, к которым применяется временное периодическое таможенное декларирование, таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются по ставке 5000 рублей. При последующей подаче таможенному органу полной таможенной декларации на те же товары таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются по ставкам, установленным пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. N 863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции».

Есть основания освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенные операции. Они перечислены в статье 131 Федерального закона Российской Федерации N311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и относятся к:

1) ввозимым в Российскую  Федерацию и вывозимым из Российской  Федерации товаров, относящихся  в соответствии с законодательством Российской Федерации19 к безвозмездной помощи (содействию);

2) товарам, ввозимым в  Российскую Федерацию и вывозимым  из Российской Федерации дипломатическими  представительствами, консульскими  учреждениями, иными официальными  представительствами иностранных  государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, а также  к товарам, предназначенным для  личного пользования отдельных  категорий иностранных лиц, пользующихся  преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами в соответствии  с международными договорами  Российской Федерации;

3) культурным ценностям, помещаемым под таможенную процедуру  временного ввоза (допуска) или таможенную  процедуру временного вывоза  российскими государственными или  муниципальными музеями, архивами, библиотеками, иными государственными  хранилищами культурных ценностей  в целях их экспонирования, а  также при завершении действия  указанных процедур помещением  товаров под процедуру реэкспорта  и реимпорта товаров соответственно;

4) товарам, ввозимым в  Российскую Федерацию и вывозимым  из Российской Федерации в  целях демонстрации при проведении  выставочно-конгрессных мероприятий с иностранным участием, авиационно-космических салонов и иных подобных мероприятий по решению Правительства Российской Федерации;

5) наличной валюте государств - членов таможенного союза, ввозимой  или вывозимой центральными банками  государств - членов Таможенного  союза, за исключением памятных  монет и так далее;

6) иным товарам в случаях, определяемых Правительством Российской  Федерации.

Следующий таможенный сбор − таможенный сбор за таможенное сопровождение.

Таможенное сопровождение законодатель относит к мерам по обеспечению соблюдения таможенного транзита. При использовании этой меры должностные лица таможенных органов на основании решения руководителя сопровождают транспортные средства, перевозящие товары под таможенным контролем.

Таможенное сопровождение грузов осуществляется должностными лицами таможенных органов, группой таможенного сопровождения, созданной при таможенном органе, а также иными организациями с одинаковой целью: обеспечить соблюдение действующего таможенного законодательства.

Порядок таможенного сопровождения регламентируется ФТС России − приказ ФТС России от 25 февраля 2011 г. N397 «Об утверждении Порядка таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары»20.

Так, в случае принятия решения об организации таможенного сопровождения должностное лицо обязано незамедлительно уведомить декларанта (перевозчика) в произвольной письменной форме о принятии положительного решения об организации таможенного сопровождения и необходимости уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение. После подтверждения таможенному органу, организующему таможенное сопровождение, факта уплаты с использованием таможенного приходного ордера таможенных сборов за таможенное сопровождение в полном объеме на счет Федерального казначейства издается приказ об организации таможенного сопровождения, определяется состав таможенного наряда, определяется место и время прибытия, осуществляется таможенное сопровождение.

Перечень плательщиков таможенных сборов за таможенное сопровождение, одинаков с перечнем плательщиков таможенных пошлин и налогов. К ним относятся:

- декларант;

- уполномоченный экономический  оператор;

- таможенный представитель, если он осуществляет декларирование  товара;

- таможенный перевозчик  в случаях утраты товаров, выдачи  без разрешения таможенного органа  третьим лицам перевозимых товаров;

- владелец таможенного  склада и владелец склада временного  хранения, в отношении товаров, хранящихся  на складе, если эти товары  уничтожены, утрачены или выданы  без разрешения таможенных органов  третьим лицам;

- владелец магазина беспошлинной  торговли;

- лицо, которому временно  введенные товары были переданы  декларантом во владение или  пользование.

Сборы за таможенное сопровождение имеют предварительный характер уплаты.

Размер ставок таможенных сборов за таможенное сопровождение установлено статьей 130 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 г. N311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Размер сбора зависит:

- от расстояния, на которое  груз переводится;

- от вида транспортного  средства;

- от количества транспортных  средств.

Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации» 21установлено, что Правительство Российской Федерации вправе определять случаи освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение.

Последний установленный российским законодательством таможенный сбор – это сбор за хранение.

Это вид платежа, уплачиваемого за хранение товаров на складе временного хранения таможенных органов. Такие склады временного хранения учреждаются согласно приказу ФТС России от 6 декабря 2007 г. N1496 «Об учреждении складов временного хранения таможенными органами»22.

При принятии товара на склад временного хранения таможенного органа лицу выдается квитанция, экземпляр которой после выдачи товара передается в подразделение бухгалтерского учета таможенного органа 23. Форма квитанции установлено приказом ФТС России от 13 января 2011 г. №73 «Об утверждении формы квитанции о принятии товаров на хранение на склад временного хранения таможенного органа»24.