Таможенные платежи

 

 

ВВЕДЕНИЕ

       Таможенные  платежи являются важным регулятором  участия государства в системе  внешнеэкономических связей. Они  во многом определяют место  страны в международном разделении  труда и обеспечивают значительную  часть доходов государства.

       Опыт  развитых стран свидетельствует  о том, что эффективная система  таможенных платежей является  важным фактором экономического  развития и необходимым условием  существования сильного государства. Роль таможенных платежей в  их экономике значительно трансформировалась. Фискальный приоритет таможенных  платежей сменяется акцентом  на регулирующую и защитную  функции, для чего используются  высокодифференцированные тарифы, построенные на принципе эскалации.

       Принципиально  иная ситуация наблюдается в  России. Существующие противоречия  между необходимостью формирования  доходов государства и потребностями  экономического развития являются  следствием того, что до сих  пор не разработана научная  концепция места и роли таможенных  платежей в системе экономических  отношений, в их применении отсутствует  системность, не расставлены нужные  акценты при определении величины  таможенных пошлин и уровня  их дифференциации. Наибольший объем  доходов в России приносит  вывозная таможенная пошлина, которой  облагаются сырьевые товары.

       Несовершенный  механизм исчисления и уплаты  таможенных платежей - следствие  их неадекватной современным  реалиям роли в экономике. Это  наносит дополнительный ущерб  отечественным товаропроизводителям, чьи товары становятся неконкурентоспособными, и законопослушным импортерам.

       Таможенная  политика государств (ТС) играет  важную роль в развитии экономических  отношений с другими странами. Грамотно построенная налоговая  система в области внешнеэкономической  деятельности, ее структура, цели  налоговой политики оказывают  огромное влияние и на функционирование  экономики в целом, и на все  макроэкономические показатели  развития государств (ТС), и на  предпринимательскую активность  юридических и физических лиц.

       Средства  регулирования внешней торговли  могут принимать различные формы, включая непосредственно воздействующие  на цену товара (тарифы, налоги, акцизные  и прочие сборы), так и ограничивающие  стоимостные объемы или количество  покупающего товара (количественные  ограничения, лицензии, ограничения  экспорта и т. д.).

       Наиболее  распространенными средствами служат  таможенные платежи, целями использования  которых является получение дополнительных  финансовых средств (как правило  для развивающихся стран), регулирование  внешнеторговых потоков (более типично  для развитых государств) или  защита национальных производителей.

       Именно  поэтому важно оценить эффективность  таможенного налогообложения, дать  общую характеристику таможенных  пошлин, налогов.

       Актуальность  темы данной работы обусловлена  тем, что таможенные платежи являются  важным регулятором участия государства  в системе внешнеэкономических  связей. Они во многом определяют  место страны в международном  разделении труда и обеспечивают  значительную часть доходов государства.

       Цель  курсовой работы - изучить сущность  и виды таможенных платежей, особенности  их взимания и направления  развития в Таможенном Союзе.

       В соответствии  с целью ставятся следующие  задачи:

‒ раскрыть сущность и виды таможенных платежей;

‒ определить роль таможенных платежей в Российской Федерации;

‒ исследовать динамику и дать оценку таможенных платежам;

‒ разработать направления совершенствования системы уплаты таможенных платежей.

       Предметом  исследования служат общественные  отношения, возникающие в процессе  возникновения и прекращения  обязанности по уплате таможенных  пошлин и налогов. Объектом исследования  в курсовой работе являются  таможенные платежи. Структура курсовой  работы определена ее содержанием  и соответствует целям и задачам  исследования. Курсовая работа состоит  из введения, трех глав, разделенных  на подпункты, заключения и списка  использованных нормативно-правовых  актов и литературы.

       Теоретической  базой исследования послужили: Конституция  РФ, Налоговый кодекс РФ, Таможенный  кодекс Таможенного союза, Федеральные  законы РФ, Законы РФ, Постановления  Правительства, а также международные  Соглашения и Решения Совета  Евразийской экономической комиссии  в части таможенно-тарифного регулирования.

       Методологической  основой курсовой работы является  общенаучный метод познания, позволяющий  рассматривать отношения, вытекающие  из уплаты таможенных платежей  как категорию, зависящую от различных  условий.

 

 

 

ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ.

1. . Сущность таможенных платежей и их виды.

       Государственный бюджет любой страны, как правило, основывается на системе налогов и таможенных платежах. Действующее законодательство под таможенными платежами понимает налоги, сборы и иные обязательные платежи, взимаемые таможенными органами при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации и в других установленных законодательством случаях. Это определение таможенных платежей нуждается, по крайней мере, в двух уточнениях.   Во-первых, следует различать «таможенные платежи» и «платежи, предусмотренные таможенным законодательством». Последнее понятие является более широким и включает в себя как сами таможенные платежи, так и некоторые другие обязательные платежи, осуществляемые в таможенной сфере, например: средства от реализации конфискатов, пени, штрафы и взыскания стоимости товаров, проценты за предоставление отсрочки либо рассрочки таможенного платежа, суммы обеспечения уплаты таможенных платежей.

       Во-вторых, не все таможенные платежи уплачиваются исключительно таможенным органам. Некоторые таможенные платежи, как правило, не связанные непосредственно с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, могут уплачиваться таможенным лабораториям, научно-исследовательским и учебным заведениям Федеральной таможенной службы Российской Федерации, т.е. учреждениям, не входящим в систему таможенных органов. Таможенные платежи с товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, уплачиваются государственному предприятию связи, которое перечисляет указанные платежи на счёт таможенных органов.

       Виды таможенных платежей определены Таможенным кодексом Российской Федерации и представлены на рисунке 1.

 

 

 

 

 

 

Таможенные платежи

Налоги

Пошлины

Сборы

 

НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию ТС акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию ТС

ввозная таможенная пошлина вывозная таможенная пошлина

таможенные сборы за совершение действий, связанных с выпуском товаров (таможенные сборы за таможенные операции) таможенные сборы за таможенное сопровождение таможенные сборы за хранение

 

Рисунок 1- Виды таможенных платежей.

 

       Однако в Таможенном кодексе невозможно заранее предусмотреть появление новых видов таможенных платежей. Состав таможенных платежей расширяется и обновляется по сравнению с Таможенным кодексом Российской Федерации.

       Все перечисленные платежи взимаются российскими таможенными органами и учреждениями. Это обстоятельство их объединяет. Платежи различаются как по юридической природе, так и по экономическому содержанию. Среди них есть налоги (таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы) и обязательные платежи неналогового характера (платы, таможенные сборы и др.). Такое деление таможенных платежей имеет существенное значение для практики таможенного регулирования. Например, только по таможенным платежам, имеющим налоговую природу, может быть предоставлена отсрочка или рассрочка в уплате.

       Для реализации всего комплекса таможенных мероприятий создаются таможенные органы, составляющие единую систему, в которую входят: Федеральная таможенная служба России (ФТС), региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты. Основные функции таможенных органов закреплены в Таможенном кодексе Российской Федерации. Одной из них является взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей.

       Средства, получаемые от таможенных платежей, поступают в федеральный бюджет России. На величину таможенных платежей влияет целый комплекс разнообразных факторов, которые различаются в зависимости от перечисленных выше конкретных видов таможенных платежей. Более подробно рассмотрим их в следующем пункте настоящей главы.

 

 

1.2. Роль таможенных платежей в Российской Федерации.

       Таможенная пошлина - платёж, взимаемый таможенными органами Российской Федерации при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товара с этой территории и являющейся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

В мировой практике в зависимости от направленности перемещения товаров таможенные пошлины подразделяются на импортные (ввозные), экспортные (вывозные), транзитные.

       Основную часть таможенных пошлин практически во всех странах мира, в том числе и в России, составляют импортные (ввозные) пошлины. Импортные пошлины устанавливаются на ввозимые в Россию товары и предназначены для решения следующих задач:

• защиты национальных производителей от неблагоприятного воздействия нежелательной иностранной конкуренции, а также обеспечение условий для эффективной интеграции Российской Федерации в мировую экономику;
• оптимизации соотношения между экспортом и импортом с позиций требований платежного и торгового балансов страны;
• рационализации структуры ввозимых на территорию России товаров;
• создания условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Российской Федерации;
• пополнения доходной части федерального бюджета Российской Федерации

       Экспортные (вывозные) пошлины устанавливаются на товары, произведенные на территории России и вывозимые за ее пределы. При применении экспортных пошлин в основном преследуются следующие цели:

• ограничение вывоза за пределы страны товаров, необходимых для национальной экономики, для более полного насыщения отечественного рынка, защиты экономической безопасности страны;
• сдерживание вывоза сырьевых товаров и продуктов первичной обработки и стимулирование экспорта высокотехнологичных товаров, продуктов высокой степени обработки;
• пополнение доходной части бюджета страны

       В большинстве стран мира, особенно в экономически развитых странах, экспортные пошлины применяются значительно реже, нежели импортные. Транзитные пошлины взимаются с товаров, провозимых через территорию страны в другие страны (транзитом). Они могут устанавливаться для регулирования (сдерживания) потоков определенных групп товаров через территорию страны, а также для пополнения государственной казны.

       Следует отметить, что в настоящее время транзитные пошлины почти не используются в мире. В России они полностью отсутствуют. Для расчета величины таможенных пошлин используются ставки, предусмотренные таможенным тарифом.

       Базовые (предельные) ставки таможенных пошлин применяются при ввозе товаров, происходящих из государств, которым Россия в торгово-политическом отношении предоставляет режим наибольшего благоприятствования. Для товаров, которые происходят из стран, относящихся к развивающимся, действуют преференциальные ставки таможенных пошлин. Если завозятся в Россию товары, имеющие происхождение из стран, которым Россия не предоставила режим наибольшего благоприятствования, либо не известна страна происхождения товара, то в этом случае применяются максимальные ставки таможенных пошлин (базовые ставки, увеличенные в два раза). Перечень стран, относящихся к той или иной группе в зависимости от режима торговли с Россией, определяется государством.

       В таможенной практике для расчета таможенных пошлин используются международные принципы и правила определения страны происхождения товаров.

       Ставки таможенных пошлин не дифференцируются в зависимости от лиц, осуществляющих внешнеторговые операции, видов сделок и других факторов.

       В зависимости от способа исчисления ставки таможенных пошлин подразделяются на следующие виды:

• адвалорные - определяются в процентах от таможенной стоимости товаров;
• специфические - начисляются в установленном размере за единицу облагаемых товаров;
• смешанные (комбинированные) - когда для расчета размера таможенной пошлины используются и адвалорные, и специфические ставки.