Государственное казенное образовательное
учреждение
высшего профессионального
образования
«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ
АКАДЕМИЯ»
Кафедра таможенных доходов
и тарифного регулирования
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Таможенные платежи»
на тему «Порядок применения
таможенных платежей в отношении
товаров, ввозимых
из стран-пользователей национальной
системой
преференций»
Выполнил: Г.И. Ахундов, студент
5-го курса заочной формы
обучения,
экономического факультета,
группа ДС 03
Подпись _____________________________
Научный руководитель: ________________
_____________________________________
Подпись______________________________
Люберцы
2015
Оглавление
Введение………………………...………………………………….…………...…3
Глава 1. Принципы построения
единой системы преференций
Таможенного союза……………………………………………………...5
1.1. Тарифные преференции, как
инструмент таможенно-тарифного
регулирования ВЭД…………………………………..………………...……5
1.2. Механизм практической реализации
тарифных преференций в
Таможенном союзе……………..………………………………………........7
1.3. Принципы построения единой
системы преференций Таможенного
союза………………………………………………………………………….9
Глава 2. Анализ и порядок применения
таможенных платежей в отношении
товаров, ввозимых из стран-пользователей
национальной
системой преференций…………………………………………….….14
2.1. Общая характеристика
таможенных платежей…………………………...14
2.2. Исчисление таможенных платежей
и порядок их уплаты……………….18
2.3. Особенности порядка
применения таможенных платежей в отношении
товаров,
ввозимых из стран-пользователей национальной
системой преференций………………………………………………..…..23
Заключение ………………………………………………………………………26
Список использованных источников………………………...……………....…29
ВВЕДЕНИЕ
Таможенная пошлина и налоги
имеют общие характеристики, присущие
всем таможенным платежам, принципы формирования,
правила исчисления, уплаты и взыскания.
Одновременно, кроме уже указанных видов
таможенных платежей, в качестве самостоятельного
вида обязательных плат применяются таможенные
сборы, также взимаемые при возникновении
таможенных правоотношений.
Вследствие этого в предлагаемой
главе изложено содержание понятия таможенных
платежей в совокупности всех видов этих
платежей, с раскрытием механизмов расчетов
размеров сумм, подлежащих уплате, сроков
и форм расчетов с федеральным бюджетом.
Тарифные преференции входят
в состав обязательных элементов национальных
систем таможенно-тарифного регулирования
внешнеторговой деятельности. Под тарифными
преференциями понимаются специальные
преимущества, предоставляемые государством
в рамках торгово-экономической политики
в отношении товаров, импортируемых из
конкретных стран. Они базируются на привилегиях
взаимного или одностороннего порядка,
зафиксированных в межгосударственных
соглашениях или решениях международных
организаций.
Национальный режим тарифных
преференций в России устанавливается
и реализуется в соответствии с законодательством
РФ и международными договорами государств
- членов Таможенного союза.
На основании принятой схемы
тарифных преференций в Таможенном союзе,
они распространяются на ввоз товаров,
происходящих из развивающихся и наименее
развитых стран, на его единую таможенную
территорию, а также на национальную территорию
каждой из стран - участниц Таможенного
союза. Принципы построения единой системы
тарифных преференций Таможенного союза
это важная категория, которую необходимо
правильно применять в тарифном регулировании.
Природа различных видов таможенных
платежей предусматривает и различия
по применению способов изъятий их из
применения - льгот по уплате того или
иного вида таможенного платежа. Можно
выделить тарифные льготы и преференции
при уплате таможенной пошлины, льготы
по уплате акциза и НДС, льготы по уплате
таможенных сборов.
Таким образом, актуальность
данной темы курсовой работы имеет особую
актуальность и значимость.
Объектом исследования в курсовой работе
являются таможенные платежи, а предметом
исследования единая преференциальная
система Таможенного союза.
Целью данной курсовой работы
является исследование особенностей порядка
применения таможенных платежей в отношении
товаров, ввозимых из стран-пользователей
национальной системой преференций.
Для достижения поставленной
цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть тарифные
преференции, как инструмент таможенно-тарифного
регулирования ВЭД;
- исследовать механизм
практической реализации тарифных
преференций в Таможенном союзе;
- выявить принципы построения
единой системы преференций
Таможенного союза;
- рассмотреть общую характеристику
таможенных платежей;
- рассмотреть исчисление таможенных
платежей и порядок их уплаты;
- выявить особенности
порядка применения таможенных платежей
в отношении товаров, ввозимых из стран-пользователей
национальной системой преференций.
Теоретическую основу исследования составили
труды российских ученых по вопросам таможенно-тарифного
регулирования: В.Е. Новикова, Э.П. Купринова,
В.Н. Ревина, М.П. Цветинского, В.В. Покровской
и других.
ГЛАВА 1. ПРИНЦИПЫ
ПОСТРОЕНИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕФЕРЕНЦИЙ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
1.1. Тарифные преференции,
как инструмент таможенно-тарифного
регулирования ВЭД
В системе международных отношений
государства выступают с позиции национальной
внешней таможенной политики, то есть
их конкретные целенаправленные действия
приобретают первостепенное значение,
так как от них зависит согласование норм
и принципов международного торгового
права и функционирование международной
системы экономических отношений.
Национальная таможенная политика
закрепляется государствами в таможенном
законодательстве, основное место в котором
отводится Таможенному кодексу Таможенного
союза и Таможенному Тарифу Таможенного
союза.
Таможенно-тарифные средства
являются старейшим методом регулирования
внешнеторгового оборота. Их основой являются
таможенные пошлины, сведенные в таможенный
тариф. Структурно таможенный тариф делится
на простой и сложный. Простой таможенный
тариф основан на единой ставке, применяемой
к каждому товару.
Сложный таможенный тариф включает
несколько колонок ставок обложения: максимальные,
промежуточные, преференциальные, каждая
из которых применяется к товарам определенной
страны в зависимости от сложившихся экономических
отношений.
По мере развития мировой торговли
структура таможенных тарифов усложнилась.
Первоначально тарифы были
одноколонными, то есть импортные товары
облагались импортными пошлинами по одной
ставке. При одноколонном (простом) тарифе
величина пошлины едина вне зависимости
от страны происхождения товара.
Недостаток такого тарифа состоит
в том, что он не позволяет гибко менять
величину пошлины1.
В настоящее время все страны
имеют многоколонные тарифы.
В таком сложном тарифе обычно
наибольшей является генеральная или
автономная пошлина. Она налагается на
товары, импортируемые из тех стран, с
которыми нет торговых договоров или соглашений2.
Преференциальные пошлины (особо
льготные). Ставки таких пошлин ниже минимальных
и зачастую равны 0, то есть товар ввозиться
беспошлинно. Право использования
преференциальных пошлин получают страны,
входящие в экономические интеграционные
группировки3: Зоны Свободной Торговли, таможенные
и экономические союзы.
Преференциальные таможенные
пошлины являются наиболее льготными.
Они предоставляются одним государством
на товары, поступающие из другого государства
(или группы государств) в форме скидок
с Таможенного тарифа, не распространяющиеся
на третьи страны.
Из истории развития системы
тарифных преференций можно выделить
основные этапы развития торгово-политических
отношений4:
1. Подписание торговых
договоров с предоставлением
режима наибольшего благоприятствования
нации.
2. Создание зоны свободной
торговли.
3. Создание Таможенного
союза.
4. Создание единого экономического
пространства.
5. Объединение или поглощение
наименее развитого союзного
государства или создание экономической
и политической зависимости, что может
привести к утрате экономического и политического
суверенитета.
По основным признакам преференции
предоставляются по5:
1. По стране происхождения.
2. По товарам, на которые
распространяются преференции.
3. По всем товарам, за
исключением некоторых.
1.2. Единая система тарифных
преференций Таможенного союза
Евразийское экономическое
сообщество – международная экономическая
организация, созданная для эффективного
продвижения Сторонами процесса формирования
Таможенного союза и Единого экономического
пространства, а также реализации других
целей и задач, связанных с углублением
интеграции в экономической и гуманитарной
областях. Организация создана в полном
соответствии с принципами ООН и нормами
международного права и обладает международной
правосубъектностью. Это четко структурированная
система с жестким механизмом принятия
и реализации решений. Сообщество и его
должностные лица пользуются привилегиями
и иммунитетами, необходимыми для выполнения
функций и достижения целей, предусмотренных
договором об учреждении ЕврАзЭС и договорами,
действующими в Сообществе6.
Создание ЕврАзЭС и Таможенного
союза потребовало от РФ унификации российского
законодательства с законодательством
Таможенного союза. Государства-члены
Евразийского экономического сообщества,
именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь
Договором об учреждении Евразийского
экономического сообщества и Соглашением
о правовом обеспечении формирования
Таможенного союза и Единого экономического
пространства, стремясь проводить согласованную
правовую политику, обеспечивающую эффективное
интеграционное взаимодействие, в рамках
Евразийского экономического сообщества
признавая необходимость разработки унифицированного
порядка регулирования правоотношений
в рамках ЕврАзЭС подписали договор «о
статусе Основ законодательства Евразийского
экономического сообщества, порядке их
разработки7.
На данный момент основу законодательной
базы национальной системы преференций
составляют:
1. Международные договора.
2. Соглашения МГС ЕврАзЭС.
3. Решения Комиссии Таможенного
союза.
4. Национальное законодательство
РФ.
Соглашением МГС ЕврАзЭС «О
едином таможенно-тарифном регулировании»
№ 188, в статье 7. дается разъяснение:
В целях содействия экономическому развитию
развивающихся и наименее развитых стран
применяется Единая система тарифных
преференций ТС. Перечни стран-пользователей
единой системы тарифных преференций
ТС и перечень товаров, происходящих из
развивающихся стран и наименее развитых
стран, в отношении которых при ввозе на
единую таможенную территорию ТС предоставляются
тарифные преференции, определяются Комиссией
ТС.
В отношении товаров, происходящих
из развивающихся стран-пользователей
единой системы тарифных преференций Таможенного
союза и ввозимых на единую таможенную
территорию Таможенного союза, включенных
в перечень товаров, применяются ставки
ввозных таможенных пошлин в размере 75%
от ставок ввозных таможенных пошлин Единого
таможенного тарифа Таможенного союза.
В отношении товаров, происходящих
из наименее развитых стран-пользователей
единой системы тарифных преференций
и ввозимых на единую таможенную территорию,
применяются нулевые ставки ввозных таможенных
пошлин. Далее был определен список развивающихся
и наименее развитых стран и перечень
товаров, при ввозе которых из развивающихся
и наименее развитых стран предоставляются
преференции. "Перечень товаров, происходящих и ввозимых
из развивающихся и наименее развитых
стран, при ввозе которых предоставляются
тарифные преференции" и «Перечень
развивающихся стран–пользователей системы
тарифных преференций Таможенного союза»,
«Перечень наименее развитых стран–пользователей
системы тарифных преференций Таможенного
союза». Это основные документы необходимые
всем заинтересованным лицам, при изучении
вопроса о Единой системе тарифных преференций
Таможенного союза.
Преференции во взаимной торговле
между странами СНГ будут регулироваться
на основании «Генерального соглашения
по Тарифам и Торговле» (ГААТ). Таможенные
союзы, зоны свободной торговли и временные
соглашения, ведущие к образованию Таможенного
союза или зоны свободной торговли, в целях
соответствия статье XXIV должны удовлетворять,
inter alia, положениям пунктов 5, 6, 7 и 8 статьи
«Генеральное соглашение по тарифам и
торговле 1994 года» 9.
1.3. Принципы построения
единой системы преференций Таможенного
союза
Упрощение системы внешнеторговых
отношений и предоставление преимуществ
отдельным государствам позволяет увеличить
объемы внешнеторгового оборота и наиболее
эффективно трансформировать структуру
экспорта и импорта страны с учетом ее
международной специализации и конкурентных
преимуществ. Неотъемлемым составляющим
процесса либерализации международной
торговли являются тарифные преференции,
находящие свое отражение как в международном
и национальном законодательстве, так
и в рамках региональных интеграционных
соглашений.
Тарифные преференции можно
определить как снижение ставки ввозной
таможенной пошлины в отношении товаров,
происходящих из стран, включенных в список
пользователей системы национальных преференций,
или преференций, предоставляемых многосторонними
международными договорами. Система тарифных
преференций, как правило, реализуется
в рамках:
1) преференциальных режимов;