Порядок перемещения через таможенную границу продукции военного назначения

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение  
высшего профессионального образования

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  
АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ»

КАФЕДРА ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

 
ОЦЕНКА КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

РУКОВОДИТЕЛЬ

доц., к.э.н.				Бердина М.Ю.
должность, уч. степень, звание		подпись, дата		инициалы, фамилия

 

«Порядок перемещения через таможенную границу продукции военного  назначения»

по дисциплине: Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности

КОНТРОЛЬНУЮ РАБОТУ ВЫПОЛНИЛ(А)

СТУДЕНТ(КА) ГР.	9152к				Щитченко А.С.
			подпись, дата		инициалы, фамилия

 

Санкт-Петербург 2015

 

 

Содержание

 

 

1. Введение………………………………………………………….3

2. Описание продукции военного назначения……………………4
3. Перемещение через таможенную границу РФ и ТС продукции военного назначения…………………………………………….8
1. Нормативно-правовое регламентирование товаров военного назначения………………………………………8
2. Сопровождение поставок военной продукции…………13
4. Получение лицензии на перемещение продукции военного назначения………………………………………………………19
5. Заключение……………………………………………………...22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

По информации на 2014 год на мировом рынке вооружений и военной техники Россия занимает второе место среди крупнейших экспортеров вооружения и военной техники. На первом – США. На них приходится 38% и 14% всего мирового экспорта продукции военного назначения (ПВН). Германия – третье, Франция – четвертое, Великобритания - пятое место среди экспортеров продукции военного назначения. Основными импортерами вооружений и военной техники в настоящее время являются Китай, Индия и Объединенные Арабские Эмираты. Рынок Среднего Востока является наиболее перспективным для сбыта продукции военного назначения.

Необходимо отметить, что размеры военных расходов напрямую не связаны с состоянием экономики, что в ряде случаев объясняет сложность прогнозирования данного рынка. Потребности в военной технике, снаряжении и оборудовании обусловлены, в первую очередь, наличием внешних угроз и внутренней политической ситуацией. Всегда и везде при появлении новых угроз государства увеличивали военные расходы - это происходило даже тогда, когда экономика страны находилась в тяжелом положении.

Экспорт продукции военного назначения имеет для Российской Федерации на современном этапе ее развития большое значение. На мировом рынке это одна из немногих для России сфер, где она может конкурировать с ведущими мировыми производителями высокотехнологичной продукции. Являясь традиционным поставщиком сырьевых товаров, Россия за счет расширения сотрудничества в военно-технической сфере имеет шансы прорыва через экспорт оружия на рынок гражданской высокотехнологичной продукции.

Сегодня Россия на мировом рынке вооружений и военной техники участвует, как правило, по двум основным направлениям: экспортные поставки продукции военного назначения и сотрудничество в области разработки и производства перспективных видов вооружений и военной техники.

Таким образом, на основе проведенного анализа можно сделать вывод, что мировой рынок вооружения и военной техники с 1999 года продолжает наращивать объемы. Причинами такой тенденции могут являться как научно-технический прогресс и необходимость стран проводить закупки военной техники с целью модернизации и усиления мощи вооруженных сил, так и продолжающие возникать в различных регионах мира вооруженные конфликты и столкновения. На этом фоне Россия также демонстрирует в последнее десятилетие стабильный рост объемов экспорта продукции военного назначения, что подчеркивает ее конкурентоспособность на данном рынке.

 

Описание продукции военного назначения.

 

В соответствие с Федеральным Законом № 114-ФЗ от 19 июля 1998 года «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» продукция военного назначения – это вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической области, за исключением информации, которая может быть опубликована в соответствии с законодательством Российской Федерации в средствах массовой информации, произведениях науки, литературы и искусства, рекламных материалах.

К продукции военного назначения относятся:

1. вооружение и военная техника – комплексы различных видов оружия и средств обеспечения его боевого применения, в том числе средств доставки, системы наведения, пуска, управления, а также другие специальные технические средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил, боеприпасы и их компоненты, запасные части, приборы и комплектующие изделия к приборам, учебное оружие (макеты, тренажеры и имитаторы различных видов вооружения и военно техники);
2. системы связи и управления войсками, вооружением и военной техникой;
3. взрывчатые вещества, предметы и устройства взрывания, пороха (за исключением охотничьих), ракетное топливо для боевых ракет, материалы специального назначения и специальное оборудование для их производства;
4. инженерно-технические сооружения, оборудование для боевого применения вооружения и военной техники;
5. специальное оборудование и технологии для производства, ремонта, модернизации и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники;
6. объекты для производства, эксплуатации, ремонта, модернизации и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники;
7. системы обеспечения жизнедеятельности личного состава вооруженных сил, специальные оборудование и материалы для их производства;
8. коллективные и индивидуальные средства защиты от оружия массового поражения, средства профилактики и лечения последствий применения оружия массового поражения;
9. специальное тыловое оборудование, военная форма одежды и ее атрибуты;
10. техническая документация (нормативно-техническая, конструкторская, проектная, технологическая, эксплуатационная, программная, инструктивно-методическая), регламентирующая создание, производство, эксплуатацию, боевое применение, модернизацию, ремонт и уничтожение (утилизацию) продукции военного назначения;
11. научно-техническая (нормативно-техническая) документация, регламентирующая безопасность, в том числе экологическую безопасность, производства продукции военного назначения;
12. стандарты безопасности для человека и объектов окружающей среды;
13. результаты НИОКР по созданию, модернизации и (или) уничтожению (утилизации) вооружения и военной техники;
14. научно-техническая информация на материальных носителях, а также изобретения, полезные модели и промышленные образцы и другие результаты интеллектуальной деятельности военного, военно-технического назначения;
15. специальное программно-математическое обеспечение систем автоматизированного управления войсками, оружием и военной техникой, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ военного назначения;
16. обучение разработке, производству, эксплуатации, боевому применению, ремонту, модернизации и обслуживанию вооружения и военной техники;
17. создание, дооборудование и модернизация объектов, предназначенных для производства, размещения, ремонта, эксплуатации и боевого применения и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники, а также обеспечение функционирования этих объектов;
18. подготовка и обучение военных и военно-технических кадров иностранных государств;
19. передача (продажа) лицензий, проектной, конструкторской и научно-технической документации на создание, производство, модернизацию, эксплуатацию, боевое применение, ремонт и (или) уничтожение (утилизацию) вооружения и военной техники и оказание технического содействия в организации этих работ;
20. проведение и (или) участие в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию, модернизации и (или) уничтожению (утилизации) продукции военного назначения, средств и способов защиты от оружия массового поражения и обычных вооружений;
21. предоставление транспортных средств, в том числе военных, для доставки и перемещения продукции военного назначения;
22. передача продукции военного назначения иностранным государствам в аренду (лизинг) или для проведения испытаний;
23. проведение по просьбам иностранных государств учений, стрельб, испытаний вооружений и военной техники на полигонах государства;
24. показы и выставки образцов продукции военного назначения на территории и за пределами территории государства;
25. услуги инвестиционного, маркетингового, рекламного и иного характера в области и военно-технического сотрудничества;
26. создание организаций с иностранными инвестициями по разработке и производству продукции, проведению работ и оказанию услуг военного назначения;
27. исследования и испытания, освидетельствование, продление срока эксплуатации вооружения и военной техники, эталонирование контрольно-измерительной аппаратуры;
28. ремонт вооружения и военной техники;
29. консультации по вопросам строительства вооруженных сил, боевого применения вооружения и военной техники и другим военным и военно-техническим вопросам;
30. иная деятельность в области военно-технического сотрудничества.

 

Перемещение через таможенную границу РФ и ТС продукции военного назначения.

Нормативно-правовое регламентирование перемещения продукции военного назначения на уровне Таможенного союза.

Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим перемещение продукции военного назначения, является Соглашение о порядке перемещения продукции военного назначения между государствами – членами Таможенного союза, а также через таможенную границу Таможенного союза.

Согласно этому соглашению, страны, состоящие в Таможенном союзе, устанавливают единый порядок перемещения продукции военного назначения между государствами – членами Таможенного союза, а также через таможенную границу Таможенного союза и обеспечивают его реализацию в соответствии с Соглашением и законодательством Сторон.

Соглашение не затрагивает прав и обязанностей Сторон по другим международным договорам, участниками которых они являются, и иным международным обязательствам Сторон.

Перемещение продукции военного назначения через территорию государства – члена Таможенного союза при осуществлении ввоза (вывоза) этой продукции, в том числе маршрут и условия такого перемещения, согласовывается с уполномоченным органом этого государства. Порядок согласования перемещения определяется Едиными правилами перемещения и контроля за перемещением продукции военного назначения между государствами – членами Таможенного союза, а также через таможенную границу Таможенного союза. Срок согласования перемещения или выдачи уполномоченным органом мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен превышать пятнадцать рабочих дней со дня поступления обращения.

Уполномоченный орган Стороны, выдавшей разрешение на ввоз, вывоз продукции военного назначения, должен уведомить о выдаче такого разрешения уполномоченный орган той Стороны, через территорию которой будет осуществляться перемещение продукции военного назначения.

Разрешения на ввоз, вывоз продукции военного назначения, выдаваемые уполномоченными органами любой из Сторон, признаются на территории Таможенного союза другими Сторонами и являются необходимым условием для совершения таможенных операций. Оригинал разрешения на ввоз, вывоз продукции военного назначения представляется участником внешнеэкономической деятельности или лицом, уполномоченным им в установленном порядке, для постановки на контроль в таможенный орган того государства – члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован участник внешнеэкономической деятельности.

Продукция военного назначения, временно ввозимая на территорию государства – члена Таможенного союза (например, для выстовок), подлежит освобождению от таможенных пошлин и налогов, взимаемых при ввозе на территорию государства – члена Таможенного союза.

Каждая из Сторон имеет право устанавливать предельные сроки временного ввоза свыше двух лет.

Уполномоченные органы Сторон не вправе выдавать разрешение на вывоз продукции военного назначения, страной происхождения которой является другая Сторона, с целью продажи, передачи в третьи государства без письменного согласия уполномоченного органа Стороны, являющейся страной происхождения. Это не распространяется на продукцию военного назначения, права на которую получены Сторонами в соответствии с Соглашением о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности от 9 октября 1992 года, принятым в рамках Содружества Независимых Государств, а также на продукцию, приобретенную участниками внешнеэкономической деятельности Сторон в третьих странах.

Внутреннее перемещение продукции военного назначения осуществляется с учетом положений международных договоров между Сторонами и национального законодательства Сторон.

Разрешение на внутреннее перемещение продукции военного назначения выдается участникам внешнеэкономической деятельности уполномоченным органом Стороны, территория которой является для них постоянным местом регистрации, в порядке, установленном законодательством этой Стороны.

Перемещение продукции военного назначения через территорию государства – члена Таможенного союза при осуществлении внутреннего перемещения этой продукции, в том числе маршрут и условия такого перемещения, согласовывается с уполномоченным органом этого государства. Порядок согласования перемещения определяется Едиными правилами. Срок согласования перемещения или выдачи уполномоченным органом мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен превышать пятнадцать рабочих дней со дня поступления обращения.

Уполномоченный орган Стороны, выдавшей разрешение на внутреннее перемещение продукции военного назначения, должен уведомить о выдаче такого разрешения уполномоченный орган той Стороны, через территорию которой будет осуществляться перемещение продукции военного назначения.

Стороны осуществляют контроль за ввозом, вывозом, внутренним перемещением, транзитом продукции военного назначения, включая экспортный контроль.

Уполномоченный орган каждой из Сторон при принятии решения о выдаче разрешения на ввоз, вывоз, внутреннее перемещение, транзит продукции военного назначения учитывает:

• международные обязательства своего государства;
• интересы национальной безопасности;
• цели использования продукции военного назначения;
• риски, связанные с опасностью нелегального распространения обычных вооружений;
• иные факторы, предусмотренные законодательством своего государства.