Порядок перемещения через таможенную границу продукции военного назначения

Разрешение на транзит выдается уполномоченным органом Стороны, на территории которой находится таможенный орган в месте прибытия продукции военного назначения на единую таможенную территорию Таможенного союза, в порядке, установленном законодательством этой Стороны. Разрешение на транзит продукции военного назначения, перемещение которой будет осуществляться через территорию других Сторон, выдается после согласования с уполномоченными органами Сторон, через территории которых планируется перемещение продукции военного назначения. Разрешение на транзит, выданное уполномоченным органом любой из Сторон, признается на единой таможенной территории Таможенного союза и является документом, необходимым для совершения таможенных операций. Уполномоченный орган Стороны, выдавшей разрешение на транзит, информирует уполномоченные органы Сторон, через территорию которых планируется транзит.

Уполномоченный орган каждой из Сторон вправе отказать в выдаче разрешения на ввоз, вывоз, внутреннее перемещение, транзит продукции военного назначения, а также аннулировать, приостановить и возобновить действие ранее выданного им разрешения или изменить условия действия разрешения на основании, предусмотренном законодательством и (или) международными обязательствами своего государства.

Уполномоченный орган Стороны, принявшей решение об аннулировании, приостановлении, возобновлении или изменении условий действия выданного им разрешения на ввоз, вывоз, внутреннее перемещение продукции военного назначения, перемещение которой планировалось осуществить через территорию другой Стороны, информирует уполномоченный орган этой Стороны о принятом решении, а также, при необходимости, об отказе в выдаче разрешения, в срок, не превышающий семи рабочих дней.

Каждая из Сторон обеспечивает проведение уполномоченными органами или организациями Стороны идентификации и оформление идентификационных заключений по форме и в порядке, установленном законодательством Стороны.

Идентификационное заключение, выданное уполномоченным органом или организацией одной из Сторон, признается другими Сторонами. Уполномоченный орган каждой из Сторон вправе аннулировать, приостановить, возобновить действие, а также вносить изменения в выданное им идентификационное заключение на основании, предусмотренном законодательством своего государства.

Уполномоченный орган, принявший такое решение, информирует, если это необходимо для надлежащего исполнения Соглашения, уполномоченные органы Сторон в срок, не превышающий семи рабочих дней с даты принятия решения. Уполномоченный орган или организация одной из Сторон вправе обратиться за содействием в проведении идентификации в уполномоченный орган другой Стороны.

Стороны через Секретариат Комиссии Таможенного союза обмениваются образцами разрешений и идентификационных заключений, списками должностных лиц, уполномоченных подписывать разрешения, идентификационные заключения и сертификаты конечного пользователя, а также образцами подписей и оттисков печатей, которыми эти документы заверяются. Оформленные надлежащим образом и подписанные указанными лицами документы не требуют легализации для использования на территории Таможенного союза.

Единые правила разрабатываются Комиссией Таможенного союза на основании предложений Сторон и утверждаются решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств. Стороны обеспечивают применение на своих территориях Единых правил по истечении шести месяцев с даты их утверждения.

В целях обеспечения выполнения обязательств, вытекающих из Соглашения, уполномоченные органы Сторон информируют друг друга о случаях выявления и пресечения нарушений законодательства своих государств. Стороны обеспечивают осуществление взаимодействия между уполномоченными органами, в том числе с использованием электронных информационных систем.

Каждая из Сторон обеспечивает конфиденциальность информации, полученной в рамках реализации Соглашения. Такая информация может использоваться какой-либо из Сторон исключительно в целях осуществления экспортного контроля и может передаваться государствам, не являющимся участниками Соглашения, только в случаях и в объеме, предусмотренных международными обязательствами Сторон.

В иных случаях передача какой-либо Стороной информации, предоставленной ей в рамках Соглашения, третьей стороне, не являющейся участницей Соглашения, может быть осуществлена исключительно по согласованию со Стороной, предоставившей такую информацию.

По договоренности Сторон в Соглашение могут вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися неотъемлемой частью Соглашения.

Сопровождение поставок военной продукции

В целях предотвращения нанесения ущерба обороноспособности Российской Федерации федеральные органы исполни доц., к.э.н.тельной власти осуществляют военно-техническое сопровождение поставок продукции военного назначения, предназначенной для передачи иностранным заказчикам.

В ходе военно-технического сопровождения поставок продукции военного назначения федеральные органы исполнительной власти осуществляют контроль за разработкой, производством и поставками продукции военного назначения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 1999 г. № 1109 утверждено «Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти военно - технического сопровождения и контроля разработки, производства и поставок продукции военного назначения»

Это Положение устанавливает порядок осуществления федеральными органами исполнительной власти военно - технического сопровождения и контроля разработки, производства и поставок продукции военного назначения, предназначенной для передачи иностранным заказчикам при проведении внешнеторговых операций с иностранными государствами.

Военно - техническое сопровождение организуется Министерством обороны Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти после утверждения экспортной комплектации образцов вооружения и военной техники, основных параметров научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ по разработке (модернизации) образцов вооружения и военной техники либо иных экспортных характеристик продукции военного назначения на этапах:

• согласования объема сведений военно - технического характера, передаваемых для ознакомления иностранным заказчикам;
• осуществления рекламно - выставочной и маркетинговой деятельности;
• проведения переговоров с иностранными заказчиками;
• подготовки проектов решений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации о проведении внешнеторговых операций с продукцией военного назначения;
• подготовки и подписания контрактных документов;
• исполнения обязательств по контрактным документам.

Общее руководство военно - техническим сопровождением и контролем разработки, производства и поставок продукции военного назначения осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

Организации - разработчики и производители продукции военного назначения при согласовании объема сведений военно - технического характера, передаваемых для ознакомления иностранным заказчикам, представляют в Министерство обороны Российской Федерации перечень характеристик продукции военного назначения, согласованный с Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации.

Ответственность за полноту и достоверность представленной информации несут руководители организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения. Министерство обороны Российской Федерации при необходимости организует проверку этих сведений.

При осуществлении рекламно - выставочной и маркетинговой деятельности в иностранных государствах субъекты военно - технического сотрудничества совместно с представителями Министерства обороны Российской Федерации и Министерства торговли Российской Федерации вступают в предварительные переговоры с иностранными заказчиками государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, и координируют свою деятельность с военными атташе при посольствах Российской Федерации в иностранных государствах.

При проведении выставок, показов, испытаний, учений и стрельб в интересах иностранных заказчиков на территории Российской Федерации субъекты военно - технического сотрудничества согласовывают программы показов, испытаний и других мероприятий с Министерством обороны Российской Федерации, ведут переговоры с участием его представителей и координируют свою деятельность с Министерством торговли Российской Федерации.

Программы проведения мероприятий рекламно - выставочной деятельности, осуществляемых субъектами военно - технического сотрудничества, согласовываются с Министерством юстиции Российской Федерации в части обеспечения защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в продукции военного назначения, используемые в ходе военно - технического сотрудничества.

В случае контактов с представителями иностранных организаций или частными лицами по конкретным вопросам разработки, производства и поставок продукции военного назначения незамедлительно информируются Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации независимо от того, будут ли данные контакты реализованы в виде официальных обращений либо коммерческих соглашений.

При проведении переговоров с иностранными заказчиками разрешается передача только того объема сведений о продукции военного назначения, который был согласован с Министерством обороны Российской Федерации.

Контроль за объемом передаваемых сведений обеспечивается предварительным согласованием позиции российской стороны, оценкой степени реализации требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, и участием представителей Министерства обороны Российской Федерации в составе российской делегации на переговорах с иностранными заказчиками.

Подготовка и представление проектов решений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации о проведении внешнеторговых операций с продукцией военного назначения осуществляются на основании официальных обращений иностранных заказчиков в установленном порядке. При этом Министерству торговли Российской Федерации или Министерству обороны Российской Федерации в случае поставок продукции военного назначения из наличия Министерства обороны Российской Федерации предусматривать в проектах решений положения об организации на договорных условиях военно - технического сопровождения и контроля разработки, производства, поставок, технического обслуживания, ремонта и модернизации образцов вооружения и военной техники и иной продукции военного назначения.

Подготовка и подписание контрактных документов производятся субъектами военно - технического сотрудничества в установленном порядке в пределах своей компетенции. На данном этапе контролируются:

• со стороны Министерства обороны Российской Федерации - отсутствие в контрактных соглашениях положений, в результате выполнения которых Российской Федерации может быть нанесен военно - политический ущерб либо допущен экспорт продукции военного назначения в ущерб формированию или исполнению государственного оборонного заказа;
• со стороны Министерства торговли Российской Федерации - соблюдение законодательства Российской Федерации по вопросам внешнеторговой деятельности;
• со стороны Министерства юстиции Российской Федерации - наличие в контрактных соглашениях положений, касающихся защиты государственных интересов при передаче инозаказчикам результатов научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ военного назначения;
• со стороны иных федеральных органов исполнительной власти - соблюдение законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, валютного, финансового, налогового, таможенного регулирования, соблюдение международных обязательств Российской Федерации по нераспространению оружия массового уничтожения и средств его доставки, обеспечение режима секретности и защиты сведений, содержащих государственную тайну.

В ходе исполнения обязательств по контрактным документам Министерство обороны Российской Федерации на основании решений Правительства Российской Федерации осуществляет военно - техническое сопровождение и контроль разработки, производства и поставок продукции военного назначения по договорам с субъектами военно - технического сотрудничества, подписавшими контрактные соглашения, либо с организациями - разработчиками и производителями, заключившими договоры с субъектами военно - технического сотрудничества.

Стоимость услуг по военно - техническому сопровождению и контролю разработки, производства, поставок, технического обслуживания, ремонта и модернизации образцов вооружения и военной техники и иной продукции военного назначения, в том числе по осуществлению контроля качества и приемке продукции военного назначения, проведению экспертизы, предоставлению информации, определяется с учетом согласованной экспортной комплектации этой продукции и нормативов по приемке продукции военного назначения.

Указанный порядок сохраняется и при поставках продукции военного назначения в счет государственного долга Российской Федерации по международным обязательствам Российской Федерации.