Анализ условий перевозки и таможенного оформления товаров, перемещаемых воздушным транспортом

     По  решению начальника таможни таможенный пост либо структурное подразделение  таможни, осуществляющие подтверждение  фактического вывоза товаров, может самостоятельно вести учет обращений заявителей, переданных им на исполнение по реестрам, учет выданных заявителям копий документов с отметками, подтверждающими фактический вывоз (ввоз) товаров, осуществлять контроль за сроками исполнения обращений.

    После проверки факта вывоза товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает отметку «Товар вывезен» (штамп либо запись) с обязательным указанием даты фактического вывоза товаров и заверяет ее личной номерной печатью на копиях документов, представленных заявителем для подтверждения фактического вывоза:

    а) в случае представления таможенной декларации (копии) – на оборотной стороне таможенной декларации (копии);

    б) если представлен экземпляр транспортного, товаросопроводительного и (или) иного  документа или его копия –  на оборотной стороне первого  листа данного документа;

    в) в случае вывоза припасов – на оборотной  стороне таможенной декларации на припасы;

    г) если погрузка товаров и их таможенное оформление при вывозе в таможенном режиме экспорта морскими судами, судами смешанного (река-море) плавания осуществлялись вне региона деятельности пограничного таможенного органа и представлен экземпляр (копия) поручения на отгрузку – на оборотной стороне поручения на отгрузку.

      Если  товар вывезен не полностью, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа указывает фактическое количество вывезенного товара.

      Если  заявителем были указаны сведения о  вывезенных товарах на оборотной стороне таможенной декларации (копии), уполномоченное должностное лицо таможенного органа сверяет указанные сведения с информацией, имеющейся в таможенном органе, при их соответствии обводит действительные сведения нестираемой линией, делает запись «Товар вывезен», подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати с обязательным указанием даты фактического вывоза.

      При несоответствии указанных сведений уполномоченное должностное лицо таможенного органа вносит соответствующие исправления, зачеркивая нестираемой линией недействительные сведения, под которыми проставляет подпись с ее расшифровкой (указывает инициалы и фамилию должностного лица).

      С учетом особенностей, предусмотренных  подпунктом 4 пункта 1 статьи 165 части второй Налогового кодекса, отметка «Товар вывезен» не проставляется на коносаменте (при перевозках товаров в таможенном режиме экспорта судами через морские порты) и на международной авиационной грузовой накладной (при вывозе товаров в режиме экспорта воздушным транспортом), а также поручении на отгрузку, в том случае, если погрузка товаров осуществлялась в регионе деятельности пограничного таможенного органа.

      Документы (их копии) с отметками, подтверждающими фактический вывоз, выдаются таможенными органами декларанту (его уполномоченному представителю) лично либо направляются по почте или посредством курьерской службы доставки (в зависимости от способа, выбранного декларантом и указанного в запросе) незамедлительно после того, как таможенный орган убедится, что товары вывезены с таможенной территории РФ.

     Убытие  товаров и транспортных средств  допускается с разрешения таможенного органа, для получения которого таможенному органу представляются таможенные документы (ГТД), подтверждающие помещение товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории РФ.

     До  убытия товаров и транспортных средств  перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные статьями 73, 74 , 75 или 76 Таможенного кодекса РФ , в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка товаров.

     Если  в представленных документах не содержится сведений, предусмотренных вышеперечисленными статьями, перевозчик обязан сообщить таможенному органу недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.

     Погрузка  товаров на транспортное средство, убывающее с таможенной территории РФ, допускается после принятия таможенной декларации, за исключением случаев, если при таможенном оформлении товаров таможенный орган не требует предъявления товаров для проведения их проверки, а также перемещения товаров в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита

2.3. Таможенное оформление  товаров, перемещаемых

воздушным транспортом

 

     В настоящее время порядок таможенного  оформления и таможенного контроля воздушных судов, перемещающих через таможенную границу Российской Федерации пассажиров и товары, включая багаж и международные почтовые отправления, по договорам международной перевозки регулируют Правила таможенного оформления и таможенного контроля воздушных судов, утвержденные  Приказом ГТК России от 27.12.2001 № 1255  (Зарегистрирован в Минюсте РФ 18.02.2002 № 3254 (далее - Правила)

     Воздушные суда подлежат декларированию таможенному  органу в аэропорту прибытия на таможенную территорию Российской Федерации, открытом в соответствии с установленным порядком для международного сообщения (далее - международный аэропорт), либо в международном аэропорту отправления с таможенной территории Российской Федерации.

     Товары, необходимые для нормальной эксплуатации и технического обслуживания воздушных судов или предназначенные для потребления или реализации пассажирам и членам экипажа (далее - перемещение припасов²⁶, находящиеся на воздушных судах при их прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или перемещаемые (загружаемые) на воздушные суда во время их стоянки на таможенной территории Российской Федерации, подлежат таможенному оформлению в соответствии с порядком, предусмотренным нормативными правовыми актами ФТС России.

     При осуществлении таможенного контроля особое значение имеет иформационный обмен между таможенными органами о совершенных воздушным судном посадках.

       В месте прибытия товаров на  таможенную территорию Российской  Федерации при их перемещении  воздушным транспортом в таможенный  орган  представляются с учетом  следующего.

     В настоящее время нормы, регулирующие этот вопрос, установлены Приложением 9 «Упрощение формальностей» к Конвенции  о международной гражданской авиации (Чикаго, 07.12.1944), участницей которой является Российская Федерация как правопреемник СССР с 14.11.1970.

     Места стоянки воздушных судов, выполняющих  международные перевозки, являются зонами таможенного контроля. Изменение мест стоянки воздушных судов не допускается без разрешения таможенного органа.

     Таможенный  орган получает для целей таможенного контроля от администрации международного аэропорта расписание движения воздушных судов на регулярных международных авиалиниях, утвержденное согласно установленному порядку (далее - расписание регулярных международных полетов), а также информацию о воздушных судах, прибывающих на таможенную территорию Российской Федерации или убывающих с территории Российской Федерации вне расписания регулярных международных полетов (далее - нерегулярные рейсы).

     Информация  о нерегулярных рейсах, представляемая администрацией аэропорта, должна содержать сведения об эксплуатанте²⁷, воздушном судне, времени прилета (вылета), количестве пассажиров и (или) наименовании и количестве товара.

     Подразделение таможенного органа, осуществляющее таможенное оформление и таможенный контроль воздушных судов, регистрирует прилет и вылет воздушных судов в журнале регистрации прилета / вылета воздушных судов, составленном по установленной форме (приложение).

       Для таможенного оформления и  таможенного контроля воздушного  судна командир воздушного судна или ответственное лицо, представляющее эксплуатанта и уполномоченное им выступать от его имени при выполнении всех формальностей, связанных с прибытием, отправлением и таможенным оформлением воздушного судна (далее - уполномоченный агент), предъявляет сотруднику таможенного органа в двух экземплярах следующие документы, удостоверенные в соответствии с установленным порядком:

     Воздушный транспорт

     а) Стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными соглашениями в области гражданской авиации (генеральная декларация).

     б) Документ, содержащий сведения о перевозимых  на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость).

     в) Документ, содержащий сведения о бортовых припасах.

     г) Авиагрузовые накладные.

     д) Документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и об их багаже (пассажирская ведомость).

     е) Документ, предписываемый Всемирной  почтовой конвенцией.

     Сообщаемые  в документах сведения.

     а) Указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна.

     б) Номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна.

     в) Наименование эксплуатанта судна.

     г) Сведения о количестве членов экипажа.

     д) Сведения о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки.

     е) Указание видов товаров.

     ж) Номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной.

     з) Наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров.  
и) Сведения о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него.

     к) Сведения о наличии (об отсутствии) на борту судна международных  почтовых отправлений.

     л) Сведения о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию Российской Федерации запрещен или ограничен, включая валюту Российской Федерации и валютные ценности, которые находятся у членов экипажа, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы.

     Если  документы оформлены на иностранном языке, сотрудник таможенного органа вправе потребовать их письменный перевод на русский язык.

       Воздушные суда после совершения  посадки должны останавливаться  в местах стоянки воздушных  судов и оставаться там до  завершения таможенного оформления.

     Должностное лицо таможенного органа после получения вышеуказанных  документов:

     - проверяет номенклатуру перемещаемых  товаров с целью выявления  товаров, которые запрещены для  ввоза на территорию Российской  Федерации, и немедленно докладывает согласно установленному порядку непосредственному начальнику в случае их обнаружения;

     - требует в случае обнаружения  товаров, ввоз которых может  производиться только по разрешениям (лицензиям) соответствующих органов Российской Федерации, представить от эксплуатанта или его уполномоченного агента такое разрешение (лицензию);

     - принимает решение о необходимости  таможенного досмотра воздушного судна, экипажа и их личных вещей.

     После завершения таможенного оформления и таможенного контроля должностное  лицо таможенного органа проставляет на генеральной декларации штамп, подтверждающий завершение таможенного оформления воздушного судна, и дату, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати.

     Багаж пассажиров с борта воздушного судна  согласно установленному порядку направляется для проведения таможенного контроля.

     После завершения таможенного оформления воздушного судна должностное лицо таможенного органа принимает решение о выгрузке товаров, делая при этом в грузовой ведомости в графе «Только для служебных отметок» запись «Выгрузка разрешена (запрещена)», проставляет дату и заверяет оттиском личной номерной печати.