Анализ условий перевозки и таможенного оформления товаров, перемещаемых воздушным транспортом

       Структура и функции инспекторских служб устанавливаются федеральными авиационными правилами, требования которых предъявленные в связи с проведением проверок, являются обязательными для исполнения гражданами и юридическими лицами.

     Классификацию воздушных судов можно рассматривать в разных аспектах.

       Воздушное судно - летательный  аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды.

     Легкое  воздушное судно - воздушное судно, максимальный взлетный вес которого составляет менее 5700 килограмм, в том числе вертолет, максимальный взлетный вес которого составляет менее 3100 килограмм.

       Сверхлегкое воздушное судно  - воздушное судно, максимальный  взлетный вес которого составляет  не более 495 килограмм без учета веса авиационных средств спасания.

      

       Гражданские воздушные суда допускаются  к эксплуатации при наличии сертификата летной годности (удостоверения о годности к полетам). Сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам) выдается на основании сертификата типа (аттестата о годности к эксплуатации) или акта оценки конкретного воздушного судна на соответствие конкретного воздушного судна требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и природоохранным требованиям. Использование гражданского воздушного судна, имеющего сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам), выданный на основании указанного акта оценки, для осуществления коммерческих воздушных перевозок не допускается.

       Международный аэропорт - аэропорт, который открыт для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, и в котором осуществляется пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля.

       Решение об открытии аэродрома  для выполнения международных  полетов воздушных судов или международного аэропорта принимается Правительством Российской Федерации.

       Экипаж воздушного судна состоит  из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Полет гражданского воздушного судна не разрешается в случае, если состав летного экипажа меньше минимально установленного состава. Состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа.

       Командиром воздушного судна  является лицо, имеющее действующий  сертификат (свидетельство) пилота (летчика), а также подготовку  и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном определенного типа. Командир воздушного судна руководит работой экипажа воздушного судна, отвечает за дисциплину и порядок на воздушном судне, а также принимает необходимые меры по обеспечению безопасности находящихся на борту воздушного судна людей, сохранности воздушного судна и находящегося на нем имущества.

       Командир воздушного судна имеет  право:

     1) принимать окончательные решения  о взлете, полете и посадке  воздушного судна, а также о прекращении полета и возвращении на аэродром или о вынужденной посадке в случае явной угрозы безопасности полета воздушного судна в целях спасения жизни людей, предотвращения нанесения ущерба окружающей среде. Такие решения могут быть приняты с отступлением от плана полета, указаний соответствующего органа единой системы организации воздушного движения и задания на полет, с обязательным уведомлением соответствующего органа обслуживания воздушного движения (управления полетами) и по возможности в соответствии с установленными правилами полетов;

     2) в целях обеспечения безопасности  полета воздушного судна отдавать распоряжения любому находящемуся на борту воздушного судна лицу и требовать их исполнения. Командир воздушного судна имеет право применять все необходимые меры, в том числе меры принуждения, в отношении лиц, которые своими действиями создают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна. По прибытии воздушного судна на ближайший аэродром командир воздушного судна имеет право удалить таких лиц с воздушного судна, а в случае совершения деяния, содержащего признаки преступления, передать их правоохранительным органам;

     3) принимать решения о сливе  топлива в полете, сбросе багажа, груза и почты, если это необходимо для обеспечения безопасности полета воздушного судна и его посадки. При отсутствии соответствующих служб авиационной безопасности командир воздушного судна имеет право проводить предполетный досмотр лиц и объектов, указанных в статье 85 настоящего Кодекса;

     4) принимать иные меры по обеспечению  безопасного завершения полета воздушного судна.

       В случае вынужденной посадки  воздушного судна командир воздушного судна руководит действиями лиц, находящихся на борту воздушного судна, до передачи своих полномочий представителям служб поиска и спасания воздушных судов.

     Если  воздушное судно терпит или потерпело  бедствие, командир воздушного судна и другие члены экипажа воздушного судна обязаны принять все возможные меры по сохранению жизни и здоровья находящихся на борту воздушного судна людей, а также по обеспечению сохранности воздушного судна и находящегося на нем имущества.

       Каждое гражданское воздушное  судно должно иметь на борту  следующую документацию:

     1) судовые документы:

     свидетельство о государственной регистрации;

     сертификат (свидетельство) эксплуатанта (копия);

     сертификат  летной годности (удостоверение о  годности к полетам);

     бортовой  и санитарный журналы, руководство  по летной эксплуатации (при эксплуатации сверхлегких гражданских воздушных судов наличие бортового и санитарного журналов, руководства по летной эксплуатации необязательно);

     разрешение  на бортовую радиостанцию, если воздушное  судно оборудовано радиоаппаратурой;

     2) соответствующие документы на  каждого члена экипажа;

     3) документы, предусмотренные уполномоченным  органом в области гражданской  авиации.

       Государственное воздушное судно  и экспериментальное воздушное  судно должны иметь на борту  документы, перечень которых устанавливается  соответственно уполномоченным  органом в области обороны и уполномоченным органом в области оборонной промышленности.

       Международные полеты воздушных  судов выполняются на основе  международных договоров Российской  Федерации или разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

       Опознавательные знаки воздушных  судов иностранных государств  должны сообщаться эксплуатантами  уполномоченному органу в области  гражданской авиации до начала  выполнения международных полетов¹².

     Взлет и посадка воздушных судов  Российской Федерации и воздушных судов иностранных государств при выполнении международных полетов в воздушном пространстве Российской Федерации производятся в международных аэропортах и на открытых для международных полетов воздушных судов аэродромах, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

     . Судовые документы, имеющиеся  на борту гражданских воздушных  судов иностранных государств, признаются  действительными на территории  Российской Федерации, если они  соответствуют международным авиационным стандартам, признаваемым Российской Федерацией.

       Гражданские воздушные суда иностранных  государств при производстве посадки на территории Российской Федерации могут быть подвергнуты осмотру с проверкой судовых документов уполномоченными лицами соответствующих уполномоченных органов.

       В случаях, если на борту  гражданского воздушного судна  иностранного государства отсутствует установленная для международных полетов документация или имеются основания считать данное воздушное судно неисправным, уполномоченный орган в области гражданской авиации может приостановить отправку этого воздушного судна.

     На  прибывающие в Российскую Федерацию, убывающие из Российской Федерации и следующие транзитом с посадкой на территории Российской Федерации воздушные суда, их экипажи и пассажиров, а также на имущество, багаж, грузы и почту, ввозимые в Российскую Федерацию и вывозимые из Российской Федерации, распространяется действие паспортных, таможенных и иных правил, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации 

 

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ

2.1. Особенности таможенного оформления товаров при их прибытии на таможенную территорию Российской Федерации 

     Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных действующим Таможенным кодексом.

     Таможенное  оформление перемещения товаров  представляет собой совокупность таможенных операций, осуществляемых лицами и таможенными органами, в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, то есть – это процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершение действия данного режима в соответствии с требованиями и положениями ТК РФ.

     Таможенное  оформление может быть также определено как совокупность операций, производимых должностными лицами таможни в целях обеспечения таможенного контроля за перемещением через российскую таможенную границу товаров и транспортных средств и применения средств государственного регулирования такого перемещения¹³.

     Перемещение через таможенную границу товаров  и (или) транспортных средств это совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств любым способом.

     Ввоз  товаров и (или) транспортных средств  на таможенную границу Российской Федерации  – фактическое пересечение товарами и (или) транспортными средствами таможенной границы, и совершение всех последующих действий с ними вплоть до их выпуска таможенными органами. Например, перемещение товаров по процедуре внутреннего таможенного транзита, помещение на склад временного хранения, декларирование таможенному органу.

     А вывоз товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации – подача таможенной декларации и совершение иных действий, непосредственно направленных на вывоз товаров и (или) транспортных средств, а также все последующие предусмотренные Кодексом действия с товарами и (или) транспортными средствами до фактического пересечения ими таможенной границы. К действиям, непосредственно направленным на вывоз товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации, относятся: вход (въезд) физического лица, выезжающего за пределы Российской Федерации, в зону таможенного контроля; въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации с намерением убыть с таможенной территории Российской Федерации; сдача транспортным организациям товаров, либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории Российской Федерации; действия лица, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы товарами и (или) транспортными средствами вне установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации мест (п. 7-9 ст. 11 ТК РФ).

    Существует  ряд таможенных операций и иных действий, которые также имеют непосредственное отношение к таможенному оформлению либо способствуют его осуществлению.

    Данные  операции, в большинстве своем, производятся еще до перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

    К числу таких операций можно отнести:

    -предварительное  декларирование товаров (ст. 130 ТК  РФ);

    -получение  разрешения таможенного органа  на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления (пункт 2 ст. 68 ТК РФ);