Развития системы социальной защиты

       Реализация  нового курса политики в области  социальной защиты населения требует принятия специального программного документа. Успешное решение всех этих проблем возможно только на основе объединения практических усилий различных государственных и общественных организаций, наличия четких целей и разработки программ действия, учитывающих географическое, экономические и национальные особенности тех или иных регионов и территорий страны.

       В настоящее время одна из важнейших  задач реформирования системы социальных выплат и льгот в Российской Федерации  заключается в принятии законодательных актов, направленных на борьбу с бедностью путем упрощения системы социальной поддержки, а также ее строгой адресности, что повысит ее эффективность и способность адаптироваться к быстро меняющейся экономической и социальной ситуации.

       Социальные  пособия должны направляться преимущественно тем, чьи доходы ниже прожиточного минимума, тем, кто действительно нуждается в социальной помощи, тем, кто не может помочь себе сам. Основные направления необходимо связывать с укреплением адресности социальных выплат; более эффективным управлением системой социального обеспечения; совершенствованием системы минимальных социальных стандартов в целях более рационального распределения бюджетных средств; совместным усилиями органов государственного управления всех уровней, обеспечивающих доступность социальных услуг населению.

       Реформирование  общественной жизни глубоко затрагивает  не только механизм управления обществом, но и весь комплекс интересов личности, коллективов, классов, народностей, социальных и профессиональных групп и слоев населения. Подлинный гуманизм содержания социальной политики государства определяется не количеством льгот, компенсаций и вознаграждений. Политика социального государства направлена на создание социальных условий для достойной жизни и свободного развития человека. Критериями эффективности функционирования государства являются показатели материального положения населения, продолжительность жизни граждан.

       В настоящее время большое внимание уделяется  решению проблем в  области социальной защиты населения. В послании Президента Федеральному Собранию четко и ясно расставлены приоритеты, которых Кремль намерен придерживаться в своей стратегии и тактике. Считаю очень своевременным то, что одной из главных задач государства названа его демографическая политика, социальная поддержка семей с детьми. У России есть колоссальные возможности для развития, есть огромный потенциал, который надо эффективно реализовывать для жизни людей.

       СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации. М., 2003.
3. Жилищный Кодекс Российской Федерации. М., 2005.
4. Указ Президента Российской Федерации от 02.03.1992г. № 210 «О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации», «Ведомости СНД и ВС РФ», 1992, №11, стр. 558.
5. Федеральный закон № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
6. Собрание законодательства РФ, 2004, №35, ст.3607.      
7. Федеральный закон от 31.12.2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий» (ред. От 15.02.2006), «Российская газета», № 297, 31.12.2005., № 35, 18.02.2006.
8. Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». «Собрание законодательства РФ», 1995, №3, ст.168.
9. Федеральный закон  от 24.10.1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (в ред. От 24.07.2009г. № 213-ФЗ), «Собрание законодательства РФ», 1997, №43, ст.4904.; 2009, №30, ст.3737.
10. Федеральный закон от 20.11.1999г. № 201-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» (ред. От 28.07.2004 № 82-ФЗ), «Парламентская газета», № 222, 23.11.1999.; №140-141, 31.07.2004.
11. Федеральный закон от 31.03.2006 года № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по РФ», «Российская газета», № 68, 04.04.2006.
12. Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расходов среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», «Российская газета», № 67, 09.04.2003.
13. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. От 24.07.2009 № 213-ФЗ), «Российская газета», № 142, 1999.; 2009, № 138, 29.07.2009.
14. Федеральный закон от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (ред. От 22.12.2005), «Собрание законодательства РФ», 1995, №21, ст.1929.; 2005, № 52,(1ч.), ст.5594.
15. Федеральный закон от 17.07.1999 года № 175-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. От 25.12.2008 № 287-ФЗ), «Собрание законодательства РФ», 19,07.1999, № 129, ст.3696.; 29.12.2008, № 52(1ч.),ст.6242.
16. Федеральный закон от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», «Парламентская газета», № 114, 21.06.2000.
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.1999 года № 192 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ и в субъектах РФ» (в ред. От 04.06.2007 №342), «Собрание законодательства РФ», 1999, № 8, ст.1039,; 2007, № 24, ст.2912.
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (в ред. От 01.12.2007), «Собрание законодательства РФ», 2003, № 34, ст.3374.; «Российская газета», 08,12.2007.
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1999 года № 1096 «Об утверждении порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка» (в ред. От 08.08.2003 № 475).; «Российская газета», № 198, 07.10.1999.; «Со6рание законодательства РФ», 2003, № 33, ст.3269.
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 года № 444 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг», «Собрание законодательства РФ», 2004, № 36, ст. 3671.
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (в ред. От 24.12.2008 № 1001).; «Собрание законодательства РФ», 2005, № 51, ст. 5547.; «Российская газета», 16.01.2009.
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 года № 461 «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи»
23. Закон города Москвы от 03.11.2004 года № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий, жителей города Москвы»
24. Безработица: новые принципы и технологии социальной поддержки безработных граждан и незанятого населения. – М.: Союз, 2003.
25. Байгереев С.А. Бедность и политика адресной социальной помощи малоимущим семьям. 1999. – С. 197.
26. Глущенко В.В. Теория государства и права: системно-управленческий подход. Г. Железнодорожный, Моск. Обл.: ООО НПЦ «Крылья», 2008. стр.19
27. Гонтмахер Е.Ш. Социальная политика в России: уроки 90-х. – М., 2008
28. Доклад ООН-01. – М.,  2001 г
29. Дубровская Т.А., Макаров В.Е. Теория и практика социального законодательства: Учебное пособие / Под общей ред.В.И.Жукова: Изд-во РГСУ «Союз», 2008
30. Дункан Д.У. Основопологающие идеи менеджмента. – М.: Дело, 2004
31. Дурасанова Т.П. Введение в специальность «социальная работа». Учебное пособие. Балашов, 2000г.
32. Жуков В.И. Российские преобразования: социология, экономика, политика. – М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2003
33. Зумакулов Б.М. Государственная соц. Политика и особенности ее реализации в субъектах РФ в условиях трансформации общества (80-90-е гг.): Дисс. Докт. Ист.наук. М.: Изд. МГСУ, 2007.
34. Исаев Н. Социальная политика. Новый курс. 2-е изд., 2009
35. Мачульская Е.К., Сулейманова Г.В.  Право социального обеспечения.  – М. «Дашков и К», 2008 г.
36. Общая теория государства и права. Учебник 2-е издание. Отв. Ред. Проф. М.Н. Марченко. Переработанное и дополненное. М., «Проспект», 2009г.
37. Организация Объединенных Наций. Права человека: Вопросы и ответы.  – Нью-Йорк, 2004. – С. 3
38. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: Учебное пособие для высшей школы. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Академический проект, 2003.
39. Пембертон К., Ричман Б. Предоставление социальной помощи на местном уровне: Методическое пособие для руководителей органов социальной защиты. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2002. – 76с
40. Право социального обеспечения России,Учебник -3-издание, Кобзева С.И.,Кондратьева З.А., Захаров М.Л.-М.: Волтерс Клувер, 2009г
41. Проблемы соотношения экономического и социального в обществе // Ракитский Б.В. Концепция социальной политики для современной России. – М., 2001.
42. Словарь-справочник по социальной работе / под ред. Проф. Е.И. Холостовой. – М.:Юристъ, 2007
43. Смирнов С., Исаев Н. Социальная политика. Новый курс // Вопросы – экономики, №2. 2008
44. Социальная политика: парадигмы и приоритеты / Под ред. В.И. Жукова.  М.: Изд-во МГСУ, 2005
45. Социальная политика: Учебник. / Под общ. Ред. Н.А. Волгина. – М., 2002.
46. Теория социальной работы: Учебник. / Под ред. проф. Е.И. Холостовой. – М.: Инфра-М, 2006
47. Технологии социальной работы: Учебник / Под общ. ред. проф. Е.И. Холостовой. – М: ИНФРА-М, 2003
48. Франчук В. И. Теоретико-методологические основы общей теории социальных организаций, – М.: МГСУ, 2002
49. Циткилов П. Я. История социальной работы: Учеб. пособие для студентов вузов / П. Я. Циткилов. — Ростов н/Д: Феникс, 2006
50. Официальный сайт Госкомстата - // http://www.gks.ru
51. Официальный сайт Департамента социальной защиты населения города Москвы - //http://www.dszn.ru/

Приложение 1

Величина  прожиточного минимума за IV квартал 2010 года 
(по состоянию на 22 апреля 2011 года)

Приложение 2

Прожиточный минимум по городу Москве 

Приложение 3

Состав  потребительской  корзины 

1. Продовольственные товары