Проблемы реализации и пути совершенствования государственной политики по поддержке талантливой молодежи в Чувашской Республике

6) Соглашение между Правительством  Российской Федерации и Правительством  Японии о создании Японо-Российской  комиссии по молодежным обменам (Москва, 15 марта 1999 г.).

Компетенция федеральных органов исполнительной власти, реализующих государственную молодежную политику в Российской Федерации и осуществляющих государственную поддержку органов местного самоуправления, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность в указанной области, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Указанные органы при реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации привлекают общественные объединения, иные некоммерческие организации и граждан к осуществлению на условиях договоров деятельности в указанной области, используют меры по стимулированию такой деятельности.

К полномочиям федеральных органов государственной власти в области государственной молодежной политики в Российской Федерации относятся:

- определение основ государственной  молодежной политики в Российской  Федерации;

- формирование федеральных  органов исполнительной власти, реализующих государственную молодежную  политику в Российской Федерации;

- разработка и реализация  федеральных целевых программ  в области государственной молодежной  политики в Российской Федерации;

- обеспечение финансирования  федеральных целевых программ  в области государственной молодежной  политики в Российской Федерации и мероприятий по ее реализации за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников;

- выполнение международных  обязательств Российской Федерации  и представление интересов Российской  Федерации в международных организациях  по вопросам государственной  молодежной политики в Российской  Федерации.

По вопросам государственной молодежной политики в Российской Федерации, относящимся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют:

- разработку социальных  норм и нормативов, обеспечивающих  реализацию прав и законных  интересов молодежи в области  воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, социальной защиты;

- информационное обеспечение  и научное обоснование деятельности  по реализации государственной  молодежной политики в Российской  Федерации;

- долевое финансирование  межрегиональных целевых программ  в области государственной молодежной  политики в Российской Федерации  и мероприятий по ее реализации;

- ведение реестров молодежных, детских общественных объединений  и осуществление государственной  поддержки деятельности указанных  объединений;

- обеспечение мер стимулирования  деятельности организаций и граждан  по реализации государственной  молодежной политики в Российской  Федерации;

- установление мер государственной  поддержки молодых семей;

- обеспечение занятости  молодежи;

- обеспечение летнего отдыха детей и молодежи;

- организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации  государственных служащих, осуществляющих  реализацию государственной молодежной  политики в Российской Федерации;

- проведение научных исследований  по проблемам государственной  молодежной политики в Российской  Федерации, а также социальных  экспертиз программ (проектов) в  области государственной молодежной  политики в Российской Федерации;

- обеспечение координации  деятельности организаций по  реализации государственной молодежной  политики в Российской Федерации;

- обеспечение соблюдения  законодательства о государственной  молодежной политике в Российской  Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в области государственной молодежной политики в Российской Федерации осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации.

Компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления в соответствии с предметами ведения местного самоуправления осуществляют мероприятия по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий оказывают финансовую, организационную и методическую помощь, информационное содействие органам местного самоуправления в реализации - государственной молодежной политики в Российской Федерации.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на реализацию государственной молодежной политики в Российской Федерации осуществляется с передачей необходимых материальных и финансовых средств.

В соответствии с предметами ведения местного самоуправления, а также в пределах переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий на реализацию государственной молодежной политики в Российской Федерации органы местного самоуправления участвуют в осуществлении федеральных, региональных, местных целевых программ в области государственной молодежной политики в Российской Федерации.

Органы местного самоуправления могут заключать договоры с юридическими и физическими лицами на осуществление мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации.

Финансирование мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправления в области государственной молодежной политики в Российской Федерации, регулируется нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ПОДДЕРЖКЕ ТАЛАНТЛИВОЙ МОЛОДЕЖИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

2.1. Организационные  и нормативно-правовые основы  государственной политики по  поддержке талантливой молодежи  в Чувашской Республике 

Законодательство о государственной молодежной политике основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из Конституции Чувашской Республики, настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики [2].

Государственную молодежную политику осуществляют уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики в сфере молодежной политики (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики), иные органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции. Полномочия органов исполнительной власти Чувашской Республики по осуществлению государственной молодежной политики определяются Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Реализация государственной молодежной политики является стратегическим вопросом развития Чувашской Республики. У современной молодежи огромный инновационный, трудовой и творческий потенциал. Основной задачей органов государственной власти и общественных институтов является создание условий для самореализации данного потенциала. В республике в этом направлении делается немало. Действуют более 20 законов и нормативных правовых актов по осуществлению государственной молодежной политики, в том числе Закон Чувашской Республики "О государственной молодежной политике", разработан и реализуется ряд целевых государственных программ. Особое место среди основополагающих документов занимают Указ Президента Чувашской Республики "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике", республиканская программа "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2015 годы", республиканская целевая программа "Молодежь Чувашской Республики: 2011-2020 годы".

В республике утверждены специальные стипендии для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность, государственные молодежные премии Чувашской Республики, гранты в различных областях образования и науки, культуры и искусства, физической культуры и спорта, общественной деятельности.

Постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 20 марта 2007 года N 89 в целях обеспечения защиты прав и интересов молодых граждан, учета их мнений и предложений при выработке проектов законов и иных нормативных правовых актов по молодежной политике, активизации молодежи в общественной политической жизни по инициативе Комитета создана общественная Молодежная палата при Государственном Совете Чувашской Республики, утверждено Положение об общественной Молодежной палате.

В рамках проведения Года молодежи в 2010  году на заседании Комитета заслушаны информации председателя общественной Молодежной палаты при Государственном Совете Чувашской Республики А.В. Васильева о работе общественной Молодежной палаты и о ходе реализации Закона Чувашской Республики "О государственной молодежной политике". Было отмечено, что в республике больше стали выдвигать представителей молодежи на руководящие должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления. По итогам обсуждения члены Комитета высказали ряд предложений по развитию молодежного парламентаризма в республике.

Во всех районах и городах республики в структуре исполнительной власти созданы самостоятельные подразделения, которые непосредственно занимаются вопросами молодежи. В 6 муниципальных образованиях республики - Алатырском, Ибресинском, Комсомольском, Моргаушском, Шумерлинском районах и городе Алатырь при Собраниях депутатов созданы и работают молодежные парламенты.

Молодежная палата способствует широкому вовлечению молодежи в общественно-политическую жизнь республики, особенно при подготовке и проведении молодежных форумов, фестивалей и конкурсов, спортивных соревнований, избирательных кампаний.

Члены Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по культуре, образованию, науке, национальной и молодежной политике, обладая опытом парламентской деятельности, участвовали в работе различных республиканских комиссий, оргкомитетов, заседаний собраний депутатов районов и городов; в проведении юбилейных и знаменательных дат деятелей культуры, образования и науки. Члены Комитета поддерживают тесную связь с избирателями своих округов, своевременно реагируют на их письма и устные обращения, регулярно проводят прием граждан, принимают участие в информационных днях, проводимых в республике, участвуют в благотворительных акциях.

В целом работа Комитета направлена на совершенствование законодательной базы Чувашской Республики, реализацию действующих законов Чувашской Республики и республиканских целевых программ в области образования, науки, культуры, национальной и молодежной политики.

Уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики:

1) разрабатывает и реализует  республиканские целевые программы  и мероприятия по работе с  детьми и молодежью;

2) разрабатывает проекты  нормативных правовых актов в  области государственной молодежной  политики;

3) разрабатывает предложения  для органов исполнительной власти  Чувашской Республики по формированию  бюджетных показателей государственных  учреждений Чувашской Республики;

4) размещает в средствах  массовой информации материалы, связанные с реализацией государственной  молодежной политики;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством  Российской Федерации и законодательством  Чувашской Республики в сфере  государственной молодежной политики.