Личность как субъект политики

ify">    образование, доступ к культурным ценностям, свободу художествен­ного и

    технического  творчества и некоторые другие.

    Права человека носят характер индивидуального  права. Однако существует и

    коллективное  право, напри­мер, права национальных или же сексуальных

    мень­шинств, права народов и т.д. В последние десятилетия в рамках Совещания

    по  безопасности и сотрудничеству в  Европе (СБСЕ) активно разрабатывается

    каталог прав че­ловека, который детализирует и существенно дополняет

    рассмотренные выше права личности.

         Обязанности, ответственность граждан  и гарантии их прав.

    Права   человека   становятся   реальностью  лишь в том случае, если они

    неразрывно  связаны с обязанностями людей. В конституциях западных государств

    обязанности граждан почти не упоминались  вплоть до Второй мировой войны, хотя

    в целом они, конечно же, подразумевались и включались в законодательство.

    В обязанности граждан демократических  государств обычно входит соблюдение

    законов, уважение прав и свобод других лиц, уплата налогов, подчинение

    полицей­ским  предписаниям, охрана природы, окружающей сре­ды, памятников

    культуры  и т.д. В некоторых странах к  числу важнейших обязанностей граждан

    относится уча­стие в голосовании на выборах  в органы государствен­ной власти

    и воинская повинность. В конституциях от­дельных государств говорится и  об

    обязанности трудить­ся (Япония, Италия, Гватемала, Эквадор и др.),

    воспиты­вать  детей (Италия), заботиться о своем  здоровье и сво­евременно

    прибегать к лечебной помощи (Уругвай). Од­нако  ответственность за такого рода

    обязанности обыч­но не предусматривается.

    Вопрос об ответственности за нарушение прав и обя­занностей личности

    имеет важнейшее значение для их практического  осуществления. Без определения

    конк­ретной ответственности должностных лиц, органов вла­сти и отдельных

    граждан в этой области права человека превращаются не более, чем в красивую

    декларацию. Для того, чтобы они стали реальностью, необходим так­же целый

    комплекс  социальных гарантий. К ним отно­сятся материальные (наличие

    финансовых  средств и собственности), политические (разделение властей, на­личие

    независимой оппозиции, суда, СМИ и др.), юри­дические (демократические

    законодательство  и судеб­ная система) и духовно-нравственные (необходимый

    образовательный уровень, доступ к информации, де­мократическое общественное

    мнение  и нравственная атмосфера) гарантии.

         Человеческое измерение политики.

    Практическая  реализация всего комплекса прав человека   —  все­объемлющая

    комплексная   задача, степень решения которой  непосредственно характеризу­ет

    уровень  развития,   прогрессивность  и  гуманизм,  как отдельных стран, так

    и всей человеческой цивилизации. Сегодня  соблюдение  и  все  более  богатое

    конкретное  наполнение прав личности выступают  важнейшим крите­рием

    внутренней  и международной политики, ее че­ловеческого измерения. Через

    уважение  прав челове­ка утверждается верховная ценность личности в отдель­ных

    государствах  и мире в целом. В рамках отдельных  стран соблюдение прав личности

    служит  необходимым условием здорового  экономического и социального раз­вития,

    торжества в политике здравого смысла, предотв­ращения губительных тоталитарных

    и иных эксперимен­тов  над  народами,   агрессивной  внутренней   и   внешней

    политики.

    В масштабах всего мирового сообщества соблюде­ние прав человека — важнейшая

    гарантия  построения международных отношений  на подлинно гуманистиче­ских,

    нравственных  началах, сохранения и упрочения  ми­ра. Существует прямая

    зависимость между уважением прав человека в  отдельном государстве и его

    внешней политикой.

    Развязывание  войн, грубое нарушение международного права обычно связаны с

    попранием правительство прав собственного народа,  своих собственных граждан.

    Так было и в нацистской Германии, и  в СССР, и в Ирак и  в  целом  ряде других

    государств, развязывавших агрессивные войны  или предпринимавших грубые

    захватнические  акции. Учитывая все это, страны-участницы СБСЕ рассматривают

    соблюдение  прав человека не как сугубо внутреннее дело каждой отдельной

    страны, а как предмет их общей озабоченности  и коллективной ответственности.

    Причем, как отмечалось на Московском совещании  (1991  г.)  этих  государств,

    по  своему  ценностному статусу права  человека, демократия в целом стоят  выше

    принципа  невмешательства во внутренние дела.

    Уважение  прав личности способствует укреплению доверия между   народами,

    создает   благоприятную атмосферу для  разносторонних человеческих контактов

    сотрудничества, вносит в международные отношения  нравственное начало. Без

    общей гуманистической право­вой базы невозможно всестороннее сближение

    наро­дов, их интеграция. Обеспечение прав каждому  челове­ку, независимо от

    государственных, национальных, расо­вых и других различий, — путь к

    космической разумно­сти и нравственности человечества. На протяжении всей

    человеческой  истории разум и нравственность характе­ризовали в большей

    степени отдельных людей, чем человечество в целом. Об этом убедительно

    свидетель­ствуют, например, многочисленные разрушительные войны, бездумное,

    варварское  обращение с природой и т.д.

    Уважение  прав каждого представителя человеческо­го рода может послужить

    исходным  принципом постро­ения земной цивилизации на началах рациональности и

    гуманизма. Оно позволяет личности быть сознательным и свободным творцом своей

    собственной общественной и частной жизни, полноправным субъектом внутренней и

    международной политики, безболезненно и конст­руктивно разрешать конфликты,

    вытекающие  из неиз­бежного несовпадения интересов, мнений и ценност­ных

    ориентации  людей.

    Такое несовпадение, равно как и мотивация  разно­образных политических

    действий  в целом, очень во мно­гом определяются социальной структурой

    общества.

               4.Мотивация и предпосылки политической деятельности.          

    Следующим аспектом проблемы личности как субъ­екта  политики является ее

    политическое  участие. По­следнее понятие появилось  в западной

    политологической  литературе, но в настоящее время  является

    общеупотре­бительным  в политологии. Оно означает участие  лично­сти, группы

    или организации в политической жизни  об­щества в различных формах ее

    проявления.

    Как оценить политическое участие? Всегда ли оно благо и можно ли участие

    граждан (или подданных) в политической жизни отождествлять с демократией?"

    нашей литературе политическое участие оценивается  по существу однозначно

    положительно. В западной политологической литературе при общей положитель­ной

    оценке  политического участия имеются  и весьма кри­тические замечания. «Вера в

    то, что самый высокий уровень  участия есть всегда благо для  демократии,

    необоснованна»,—  пишет известный американский полито­лог С. Липсет.

    Действительно, подход к оценке политического уча­стия должен быть

    дифференцированным. С одной сто­роны, через политическое участие могут быть

    созданы условия для более полного  раскрытия всех потенций человека, для его

    творческого самовыражения. Та сте­пень свободы  и демократизации, которой люди

    начали  пользоваться в годы перестройки, вскрыла много пози­тивного и

    негативного. Но среди позитивного — полити­ческое  самоопределение людей,

    начало  реализации желания  многих участвовать  в управлении государстве и

    обществом, формирование политических деятелей нового поколения.

    Участие в демократическом политическом процессе является способом

    самоутверждения человека, форми­рования культуры общения, навыков

    управленческой  и самоуправленческой деятельности. Кроме того, превра­щение

    человека  из объекта в субъект политики явля­ется непременным условием тесной

    связи политических институтов с гражданским  обществом, контроля за

    деятельностью политико-управленческих структур со сто­роны народа, средством

    противодействия бюрократиче­ским извращениям в  деятельности аппарата

    управления, отделению функций управления обществом от самого общества.

    В то же время политическое участие  — это не всегда благо и нельзя

    отождествлять его с демократией. Тер­рористические  акции против неугодных

    политических  деятелей, должностных лиц государства  и других поли­тических

    структур, акции против представителей дело­вого мира, но с политическими

    целями  — все это, не­сомненно, участие  в политической жизни, но от

    демокра­тии очень далекое. Участие в годы сталинщины в мас­совых митингах и

    на  собраниях, на которых клеймили и  требовали расправы с так называемыми