Личность как субъект политики

    призваны  гарантировать индивидуальную автоно­мию и свободу, защитить личность

    от  произвола со стороны государства и других людей. Эти права обеспечи­вают

    идентификацию личности, позволяют человеку быть самим собой в отношениях с

    другими людьми и с государством.

    К гражданским правам обычно относят  право на жизнь, свободу и личную

    неприкосновенность, права на защиту чести и доброго имени, на справедливый,

    незави­симый  и публичный суд, предполагающий защиту обвиня­емого, на тайну

    переписки и телефонных разговоров, свободу  передвижений и выбора места

    жительства, в том числе право покидать любое государство, включая

    собственное, и возвращаться в свою страну и  др.

    В конституциях многих государств гражданские  пра­ва объединяют в одну группу

    с правами политическими. Основанием  для   этого  служит  преимущественно

    нега­тивный характер тех и других, а также направленность обоих видов этих

    прав  на обеспечение свободы личности в ее индивидуальных и общественных

    проявлениях. Пол­итические    права   определяют    возможности    активного

    участия граждан в управлении государством и в обще­ственной жизни. К ним

    относятся избирательные права, свобода союзов и ассоциаций, демонстраций и

    собраний, право   на  информацию,   свобода   слова,   мнений,   в   том

    числе свобода печати, радио и телевидения, свобода со­вести и некоторые

    другие.

    В   СССР   и  других   тоталитарных   государствах   дли­тельное время

    господствовал разрешительный подход к реализации   политических   прав,

    который   по   существу сводил   их   на   нет,   создавал  для  властей

    широкие   воз­можности отказа гражданам в  попытках их практическо­го

    использования.  Для того,  чтобы эти права  были ре­альными,  их

    предоставление  должно носить  преимуще­ственно регистрационный  характер, т.е.

    условием  их ис­пользования должно быть не предварительное  разреше­ние

    властей,  а лишь уведомление гражданами соответ­ствующих  органов и учет их

    предписаний по  обеспече­нию законности и общественного  порядка.

    Экономические права.

    К   гражданским   и  политическим   правам непосредственно примыкают  пра­ва

    экономические,  связанные с обеспечением   свободного   распоряжения

    индивидами   пред­метами  потребления  и  основными  факторами

    хозяйственной деятельности: собственностью и трудом, а также с проявлением

    предприимчивости  и инициативы. Вплоть до середины XX века важнейшие из этих

    прав  — право на частную собственность, предпринимательство и сво­бодное

    распоряжение  рабочей силой — обычно рассмат­ривали как фундаментальные,

    основополагающие  права личности и объединяли их с  правами гражданскими. В

    современных конституционных и других юридических  до­кументах эти права чаще

    называют  экономическими и выделяют в относительно самостоятельную группу,

    одно-порядковую с правами гражданскими, политическими  и т.д.

    Особое  место среди экономических прав занимает право на частную

    собственность. В странах Запада, да и у нас  до Октября 1917 г., это право

    традиционно рас­сматривалось как одно из первейших, основополагающих прав

    человека, без которого невозможно гражданское  общество и индивидуальная

    свобода. В государствах то­талитарного социализма это право вообще

    отрицалось, трактовалось как свидетельство  классово ограниченного,

    буржуазного подхода к правам человека.

    Однако  опыт длительного существования  всех без исключения стран

    коммунистической  ориентации убеди­тельно показал, что  запрет частной

    собственности про­тивоестественен и в конечном счете подрывает мотива­цию

    добросовестного инициативного труда, порождает  массовое социальное

    иждивенчество и безответствен­ность, ведет к  тоталитарной дегуманизации

    общества  и к разрушению самой человеческой личности. Человек, лишенный не

    контролируемой  государством среды оби­тания, средств  производства, проявления

    предприимчи­вости, попадает в тотальную зависимость  от власти, ли­шается

    всякой  свободы и индивидуальности.

    Кроме того, отсутствие права собственности  обре­кает  большинство  граждан на

    бедность  и  нищету,   по­скольку без  законодательного признания и

    фактического  осуществления   этого   права   невозможна   современная

    рыночная  экономика. Именно частная собственность  яв­ляется тем мельчайшим

    кирпичиком, из которого складывается все сложное здание современного

    хозяйственного  механизма, в том числе и различные  виды групповой

    собственности: кооперативной, акционерной и т.д.

    В то же время опыт истории свидетельствует  о не­обходимости ограничения права

    частной собственности, впрочем, как и почти любого другого права.

    Потребно­сти  экономического развития, рост демократического движения народных

    масс  привели к существенным изме­нениям  в самой трактовке частной

    собственности, к ее социализации, постановке под  контроль демократическо­го

    государства.

    Сегодня мало кто настаивает на абсолютном харак­тере частной

    собственности. Отошел на задний план, хо­тя в целом  и сохранился, принцип 

    неприкосновенности  собственности. В законодательствах  Германии, Франции,

    Италии  и целого ряда других государств устанавливают­ся допустимые пределы

    частной собственности, говорит­ся об ее использовании  в интересах общества.

    Введение  такого рода ограничений никак не означает отрицания фундаментального

    характера права частной собственно­сти. Для  посттоталитарных стран, в том числе

    России, практическое осуществление этого  права имеет поисти­не ключевое

    значение  для выхода из кризиса.

    Социальные  и культурные права.

    Право  на  частную  собственность  исторически  подразумевало и свободу и

    культурные  предпринимательства, а также право на свободный труд (выбор вида

    дея­тельности, распоряжение рабочей силой, безопасные условия труда,

    гарантированные минимальные размеры его оплаты и т.д.).

    В различных толкованиях права  на труд отчетливо проявляется водораздел между так

    называемыми пер­вым и вторым поколениями  прав человека. Понимаемое как

    возможность свободно распоряжаться рабочей  си­лой, использовать ее

    самостоятельно  или по трудовому договору, право  на труд входит в первое

    поколение прав человека. Рассмотренное же более широко — как обязанность

    государства предоставлять каждому рабо­ту, выплачивать пособие в случае

    временной безработи­цы и т.п., оно относится  ко второму поколению прав.

    Первое  поколение прав включает права граждан­ские, политические и трактуемые

    в духе либеральных свобод экономические  права. Они носят характер

    пре­имущественно  негативного права. На протяжении почти  двух веков

    конституции демократических государств Запада ограничивались правами первого

    поколения. Жизнь показала  недостаточность  такого  подхода  для  создания

    каждому человеку достойных условий существования, возможностей равноправного

    участия в делах государст­ва и общества.

    В XX веке под влиянием рабочего движения, социал-демократов  и  коммунистов,

    а  также   социалистических государств и некоторых других политических сил в

    меж­дународном  обществе был поставлен вопрос об углублении понимания

    экономических прав,  а также  о  соци­альных  и культурных правах граждан. Их

    нередко назы­вают   социально-экономическими   и   рассматривают   как второе

    поколение прав человека. В  1948 г.  важнейшие  из них: право на труд,

    социальное  обеспечение,  отдых, образование, достойный  уровень жизни и др.

    были  вклю­чены во Всеобщую декларацию прав человека, принятую Генеральной

    Ассамблеей  ООН. В наши дни существует необходимая материальная база

    реализации  этой группы прав.   За последние  тридцать лет валовой продукт,

    со­зданный  человечеством, вырос с 1,7 триллиона  долларов до примерно  15

    триллионов. Это приблизительно соот­ветствует  всему  богатству,

    произведенному  на  Земле за последние две  тысячи лет.

    Социальные, культурные, а также понимаемые в  по­зитивном значении некоторые

    экономические права оп­ределяют обязанности  государства обеспечить каждому

    нуждающемуся  минимум средств существования,  соци­альной обеспеченности,

    необходимых для поддержания человеческого   достоинства, нормального

    удовлетворе­ния первичных потребностей и духовного  развития. При этом

    социальные  права связаны с обеспечением челове­ку  достойного  уровня  жизни

    и  социальной  защищенно­сти. Это права   на социальное обеспечение,   жилище,

    благоприятную окружающую среду, охрану  здоровья и т.д. Культурные права 

    призваны  гарантировать духовное развитие человека. Они включают право на