Шпаргалки по политологии

70. Пропорциональная  и смешанная избирательная система.

  Пропорциональная  система

  На  преодоление недостатков мажоритарной системы претендует пропорциональная избирательная система. Ее суть состоит  в распределении мандатов пропорционально  голосам, полученным партиями или избирательными коалициями. Главное достоинство этой системы - представительство партий в выборных органах в соответствии с их реальной популярностью среди избирателей, что позволяет полнее выражать интересы всех групп общества, активизировать участие граждан в выборах и политике в целом.

  Однако  пропорциональная система имеет  и недостатки. Важнейший из них - относительно меньшая стабильность правительства. Характерное для  этой системы широкое представительство  в парламенте различных политических сил очень часто не позволяет какой-нибудь одной партии иметь устойчивое большинство и побуждает к образованию коалиций. Объединение же во многом разнородных по своим целям партий часто приводит к обострению противоречий между ними, к распаду межпартийных коалиций и правительственному кризису.

  Для того чтобы преодолеть чрезмерное партийное  дробление состава парламента, ограничить возможность проникновения в  него представителей крайне радикальных  или даже экстремистских сил многие страны используют т.н. заградительные барьеры, или оговорки, устанавливающие необходимый для получения депутатских мандатов минимум голосов. Обычно он составляет от двух (Дания) до пяти (ФРГ) процентов всех поданых голосов. Партии, не собравшие необходимого минимума голосов, не получают ни одного мандата.

  К недостаткам пропорциональной системы  нередко относят и непосредственную зависимость выдвижения депутатов  от позиций партийного аппарата, бюрократии, которая может, руководствуясь своими узкогрупповыми интересами, включать в партийные списки и непопулярных людей.

  Существуют  три основных вида списков для  голосования: жесткие списки, когда голосуют за партию в целом и кандидаты получают мандаты в той последовательности, в которой они представ лены в партийных списках; полужесткие - в этом случае обязательно мандат получает кандидат, возглавляющий партийный список, распределение же остальных полученных партией мандатов осуществляется в зависимости от полученных кандидатом голосов (преференций); свободные - распределение всех депутатских мест происходит в соответствии с преференциями избирателей.

  Смешанная и консенсусная системы

  В современном мире применяются различные  модификации как мажоритарной, так  и особенно пропорциональной систем. Многие страны, стремясь максимально  использовать достоинства каждой из них и смягчить их недостатки, применяют  смешанные системы, сочетающие элементы мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. Так, в ФРГ одна половина депутатов бундестага избирается по мажоритарной системе относительного большинства, вторая половина - по пропорциональной системе. Подобная избирательная система использовалась и в России на выборах в Государственную Думу в 1993 и 1995 гг. В последние десятилетия некоторые организации (ООН, партии «зеленых» и др.) используют консенсусную систему выборов. Она имеет позитивную направленность, т.е. ориентирована не на критику противника, а на нахождение наиболее приемлемого для всех кандидата или избирательной платформы. Практически это выражается в том, что избиратель голосует не за одного, а за всех (обязательно больше двух) кандидатов и ранжирует их список в порядке собственных предпочтений. Так, например, если на пост президента претендуют 5 кандидатов, то голосующий определяет место каждого из них. За 1-е место дается 5 баллов, за 2-е - 4, за 3-е - 3, за 4-е - 2, за 5-е - 1 балл. После голосования полученные баллы суммируются и по их количеству определяется победитель.

  Ориентируя  субъектов политики на определенный порядок борьбы за власть, различные  избирательные системы непосредственно  влияют на характер партийных систем и всю избирательную кампанию.