МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ И
НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ
АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное
образовательное
учреждение
высшего профессионального
образования
«САРАТОВСКАЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
АКАДЕМИЯ ПРАВА»
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Учебная
дисциплина
« Политология
»
Политическая
модернизация, её смысл
и формы
Доклад
Выполнила студентка
204группы
Настас Р.Г.
Научный руководитель –
доктор политических наук,
профессор Порох В.И.
Саратов
– 2009
Содержание
Введение
3
Сущность политической модернизации,
ее критерии и типы.
5
Содержание и основные характеристики
политической модернизации
12
Направления политической модернизации
15
Послание президента Дмитрия
Медведева Федеральному собранию РФ 22
Заключение
26
Список использованной литературы
27
Введение
Составной
частью сложного процесса перехода от
традиционного общества к современному
(modernity) или индустриальному является
политическая модернизация, содержание
которой составляют изменения политической
системы как неотъемлемой составной части
общего системного перехода. В процессе
политической модернизации происходит
как становление новых, так и эволюция
уже существующих политических институтов,
находящихся в сложном динамическом взаимодействии.
При этом объективно необходимо, с одной
стороны, сохранить политическую стабильность
как важное условие общественного развития
в целом и, с другой стороны, расширять
возможности и формы политического участия
различных слоев населения в происходящих
изменениях. Теория модернизации - одна
из современных парадигм социально-исторического
знания.
Исторический
опыт перехода различных стран к
индустриальному обществу свидетельствует,
что общая системная трансформация общества
(в современной принятой политологической
терминологии - транзит) не всегда, особенно
на первых этапах, сопровождается глубокими
сдвигами в области политических институтов.
В мировой науке тема политической
модернизации не нова. В западной политической
науке теория модернизации первоначально
возникла в США, новые стимулы для своего
развития получила в 1950-1960 гг. в связи с
освобождением целого ряда государств
“третьего мира” от колониального господства
и возникшими перед ними трудностями дальнейшего
развития. О модернизации писали Ш. Эйзенштадт,
Д. Аптер, Э. Шилс, Л. Пай. и другие исследователи.
Современный этап развития украинского
государства характеризуется заметным
оживлением обсуждения проблемы
политической модернизации, в связи с
началом и усилившейся активизации в странах
бывшего СССР, Восточной Европы, Китая
переходных политических процессов. Перемены,
происходящие в современной Украине на
протяжении более чем десяти последних
лет, могут быть рассмотрены как очередная
модернизация, как очередной транзит,
но осуществляемый в принципиально иной
исторической ситуации, когда ряд наиболее
развитых стран мира вступил уже в новый
этап развития, чаще всего определяемый
как постиндустриальное или информационное
общество. Значительное место в поисках
ответа на вопросы о характере и перспективах
нынешней российской модернизации заняло
обращение к историческому опыту стран
Западной Европы и Северной Америки, составивших
\\\"первую волну\\\". Можно сказать,
что новое осмысление как исторического,
так и современного опыта модернизации
как целостного и закономерного этапа
в развитии обществ, переходящих в индустриальную
стадию или преобразующихся внутри самой
этой стадии, представляет сейчас одну
из актуальных задач
современной
отечественной политической науки.
Сущность политической
модернизации, ее критерии
и типы.
Теория политической модернизации
первоначально возникла в конце
50-х годов с целью теоретического
обслуживания политики Запада
по отношению к развивающимся странам.
Вырабатывая после второй мировой войны
методы защиты своих национальных интересов
в “третьем мире”, США встали перед необходимостью
осмысления перспектив развития освободившихся
стран, передачи им своего опыта и методов,
с помощью которых развивающиеся страны
могли бы стабилизировать у себя политическую
и экономическую ситуацию, осуществить
необходимые реформы и преобразования,
превратиться в социально и политически
стабильные, экономически развитые государства
с предсказуемой внутренней и внешней
политикой, стать надежными политическими
и экономическими партнерами. Однако со
временем концепция политической модернизации
превратилась в обоснование некой общей
модели глобального процесса цивилизации,
суть которой в описании характера и направления
перехода от традиционного к рациональному
обществу в результате научно-технического
прогресса, социально-структурных изменений,
преобразования
нормативных и ценностных систем.
Основная периодизация модернизации связана
с неравномерностью ее протекания в
мировом пространстве и историческом
времени, признании независимости общественного
развития, наличия долговременного периода
в развитии государств.
По самому общему определению,
модернизация представляет собой
процесс перехода от традиционного
общества (аграрного, с патриархальной
культурой и жестко закрепленной социальной
иерархией) к индустриальному, основанному
на крупном машинном производстве и рациональном
управлении общественными процессами
с опорой на законы. В этом случае, как
правило, имеются в виду развивающиеся
страны, входящее в соприкосновение с
западной индустриальной моделью общества.
В теории под модернизацией понимается
совокупность процессов индустриализации,
секуляризации, урбанизации, становления
системы всеобщего образования, представительной
политической власти, усиление пространственной
и социальной мобильности… и др., ведущие
к формированию «современного открытого
общества» в противовес «традиционному
закрытому».
В качестве синонимов понятия
“модернизация” в политической, социальной,
экономической теории можно встретить
такие термины как осовременивание, инновационные
преобразования, переходное развитие.
В политической науке выделяются
несколько основных типов модернизации:
1) Спонтанная
и органичная (Европа и Северная
Америка) – протекала естественно и органично,
начавшись "снизу", с изменения общественного
сознания, приведя затем к трансформации
социально - экономических и политических
отношений - религиозная Реформация, буржуазные
революции и промышленный переворот в
странах Запада;
2) Догоняющая
и неорганичная в странах "Второго"
и "Третьего мира" (часть
Европы, Латинская Америка, Азия,
Африка), отстающих в социально
-экономическом развитии от стран
Запада, которая осуществляется
путем заимствования у последних преимущественно
технических и культурных достижений,
распространяемых на "чуждой" им
"почве";
3) Догоняющая
и неорганичная модернизация
часто является авторитарной - из-
за отсутствия прочной поддержки
в обществе инициаторами радикальных
преобразований выступают государство
и правящая элита, преодолевающая сопротивление
противников реформ. В масштабах страны
выделяются периферия и центры (столица
и крупные города), распространяющие нововведения.
Часто сопровождается внутренними конфликтами
и социальным расколом, способным привести
к "сворачиванию реформ" (например,
Исламская революция 1979 г. в Иране в ответ
на преобразования шаха Резы Пехлеви);
4) Форсированная
- в этом случае ставка делается
на ускоренное развитие экономики
и экспортного потенциала (30 - 35 лет)
при сохранении "узкого характера"
внутреннего рынка и преимущественно
традиционных (авторитарно - патриархальных)
политических отношений (страны Юго - Восточной
Азии -Южная Корея, Тайвань, Сингапур и
др.);
5) Частичная
- заимствование некоторых элементов цивилизации
западного типа (экономических, военных,
научно - технических) без глубокого изменения
социально - политических отношений, которые
сохраняют традиционный характер;
6) Тупиковая
или т.н. тоталитарная модернизация
- т.е. форсированное создание тоталитарным
режимом с опорой на внеэкономическое
принуждение мощного промышленного, оборонного
и научного потенциала в рамках мобилизационной
модели экономики, которая оказывается
неспособной приспособиться и нормально
развиваться в рыночных условиях, порождая
глубокий кризис во всех сферах общества
(осуществленные в период Сталина индустриализация,
коллективизация, ликвидация неграмотности).
Современные и модернизирующиеся общества
эволюционировали на базе огромного разнообразия
традиционных, слаборазвитых обществ.
В Западной Европе они сформировались
на основе федеральных или абсолютистких
государств с сильными городскими центрами,
в Восточной Европе - из более автократических
государств и менее урбанизированных
обществ.
Под собственно же политической модернизацией
в политической науке понимают процесс
создания эффективных властных институтов
и механизмов, формирование компетентной
и эффективной бюрократии европейского
типа, расширение участия масс в политике,
становление правового государства и
гражданского общества. При этом политическая
модернизация является составной и неотъемлемой
частью общего процесса модернизации
– без определенных изменений во властной
и политической сфере невозможно обеспечить
ускоренное развитие экономики, сферы
образования и науки, но, в
свою
очередь, интенсивное развитие новых
экономических отношений и гражданской
культуры требует изменения политических
институтов. При этом в тех странах,
где модернизация осуществлялась в
рамках спонтанной и органичной модели
(Западная Европа и Северная Америка) экономические
и культурные изменения (развитие капиталистических
отношений в недрах феодализма и религиозная
Реформация) предшествовали политическим
(буржуазные революции, слом системы абсолютизма
и переход к конституционному правлению).
В странах же, где модернизация имела догоняющий,
авторитарный либо частичный характер
(страны "Второго" и "Третьего мира"),
изменения в политике и сфере власти, в
сознании правящей элиты предшествовали
широкомасштабным экономическим и культурным
изменениям (реформы основоположника
современного турецкого государства
Кемаля Ататюрка 20 - 40 - х гг., "белая
революция" шаха Резы Пехлеви
60 -70 - х гг. в Иране, преобразования,
начатые лидером КПК Дэн Сяопином
в 70- ые гг. и продолжающиеся по
сей день в Китае). Выделим ряд критериев
модернизации в различных сферах общественной
жизни:
* в социальной области - дифференциация
и специализация ролевых функций
индивидуумов и групп во всех
главных институционных сферах
разделения функциональных ролей, выполняемых
разными индивидуумами в обществе, в
особенности
разделения между обязанностями
в общественном производстве, в политике,
в семье, разделение сфер частной
и общественной жизни, вытеснение отношений
личной зависимости между людьми
отношениями их личной независимости,
основанной на эквивалентном обмене вещами;
* в экономике - развитие промышленной
системы, связанной с применением
технологии, основанной на использовании
научного (рационального) знания, появления
вторичного (индустрия, торговля) и третичного
(услуги) секторов хозяйства, углубления
общественного и технического разделения
труда, развития рынков товаров, денег
и занятости;