Современная система образования в Японии

Японские семьи обращаются к услугам джуку не от хорошей жизни. Тяга к ним порождена недостатками обычной школы с ее многолюдьем (не менее 40 учеников в классе), ориентацией на заучивание. Как следует из опросов родителей, 26% из них считают, что “школьных занятий недостаточно для успеха на вступительных экзаменах в университет”. 46% опрошенных предпочитают джуку, так как здесь ребенку уделяется персональное внимание. 33,3% респондентов сетовали на то, что дома ребенок не может получить никакой помощи при подготовке к занятиям. И, наконец, 32,4% родителей признались, что их ребенок не в состоянии эффективно заниматься самостоятельно.

Популярность репетиторства почти всегда объясняется стремлением ценой любых усилий и материальных жертв выйти на орбиту престижных учебных заведений. Джуку, по сути, восполняет пробелы обычных школ. Они практикуют индивидуальный подход к ученику, тесный контакт с родителями при решении связанных с обучением проблем. Классные комнаты уютные, тихие; в них занимаются не более 5—6 человек. Лучшие джуку — это и очаги нравственного воспитания. Они достигают успеха не зубрежкой и натаскиванием, а стремятся пробудить интерес к предмету, развить способности к познанию.

В настоящее время уже более 60% учащихся младшей средней и более 25% учащихся начальной школы охвачены этим обучением, и только сокращение рождаемости понизило в последние годы степень наполнения джуку.

Итак, родители отдают детей в джуку и джобико, чтобы они успешно проходили регулярные школьные тестовые испытания и могли закончить школу с высоким средним баллом, что обеспечит им поступление в лучшую старшую среднюю школу, затем в лучший университет. Это, в свою очередь, предопределит их устройство на работу в самую престижную фирму, и тогда сбудутся все ожидания. Поступив однажды на работу, японцы затем подростков, юношей и девушек. По-видимому, не случайно Японию иногда называют “империей конкурса”.

Важнейшим фактором развития японской системы образования является деятельность частных организаций и предпринимательских структур. Здесь давно пришли к тому, что в любой сфере деятельности прирост создается за счет инвестиций в отрасль образования. Не случайно система японского менеджмента ныне направлена на максимальное раскрытие способностей и дарований человека, их эффективное использование, пробуждение у персонала потребности к постоянному самосовершенствованию, на стимулирование желания приобретать новые знания.

В условиях Беларуси главное, с точки зрения любого организатора производства, — построить здание завода, приобрести нужную, по возможности, передовую технологию, купить оборудование. Приоритеты японского менеджера иные: самые крупные инвестиции он планирует вначале направить в персонал и только потом — в капитальное строительство, технологию и оборудование. Под вложениями в персонал в Японии понимают расходы на создание соцбытсектора: спортивных сооружений, семейного отдыха, дешевого жилья, даже бесплатных фирменных кладбищ, финансирования уклада, при котором работнику выгодно быть преданным фирме, дисциплинированным, старательным, честным, аккуратным, всегда здоровым и в то же время не выгодно менять место работы, опаздывать на работу, допускать брак или появляться на работе в нетрезвом виде.

Япония является страной с множеством частных учебных заведений, в которых проповедуются названные приоритеты. Этим она кардинально отличается от образовательной системы Республики Беларусь.

Приоритетные места в частном образовании занимают средние профессиональные учебные заведения, младшие колледжи, университеты и детские сады. Высокий процент детских садов в частном секторе объясняется целым рядом причин. По сложившейся традиции воспитание детей дошкольного возраста проходило вплоть до второй мировой войны исключительно в семьях и ложилось на плечи матерей. Поэтому потребности в открытии государственных детских садов не существовало. В послевоенный период по мере развития научно-технического прогресса и создания информационного общества женщины все чаще оказывались лишенными возможности уделять внимание воспитанию детей в силу увеличения их занятости на работе.

Потребность в элитарном образовании стимулировала появление в Японии элитных детских садов для престижных школ, имеющих прямые связи с элитарными вузами. Рынок Японии отреагировал на такой спрос частными детскими, в том числе репетиторскими, садами. Государство оказалось не в состоянии финансировать их, и частные детские сады перешли на самоокупаемость при частичной поддержке со стороны государства.

Верхнюю ступеньку среди частных учебных заведений занимают профессиональные школы и средние специальные заведения. Это обусловлено целенаправленной государственной политикой, направленной на поддержание технических колледжей, поскольку их содержание оказалось не под силу частным структурам.

Средние частные специальные учебные заведения пользуются финансовой поддержкой со стороны государства, поскольку за время обучения в течение одного-трех лет дают выпускникам как общее, так и среднее специальное образование. В случае же аккредитации при префектурах или Министерстве образования, науки и культуры они должны отвечать государственному стандарту. Некоторые из таких учебных заведений берут начало от разных частных школ. В таких школах учащиеся обучаются массовым профессиям от массажиста до водителя автомобиля. Массовые профессии, как известно, не нуждаются в особых критериях качества и стандарта, т.к. спрос на них сохраняется постоянно. Поэтому государство полностью отдало "разные школы" в руки частных предпринимателей.

Вузы, в своем большинстве, также принадлежат частному сектору, хотя курируются Министерством образования, науки и культуры. Министерство направляет в частные вузы рамочные (концептуальные) учебные программы, совместно с префектурами оказывает помощь в обеспечении педагогическим и техническим персоналом, оборудованием, выделяет финансовые средства, сохраняя тем самым за ними косвенный контроль.

В сфере частного школьного образования государство также не остается в стороне. Государственные органы образования участвуют в определении содержания и стандартов обучения, распространяют опыт лучших школ и вузов. При качественной характеристике частных школьных учебных заведений нельзя не обратить внимание на широкий диапазон между “хорошими” школами и школьными учебными заведениями "ниже среднего уровня". Это существенный отличительный признак частных школ. В настоящее время в частных школах Японии обучаются 28,2% учеников от всего количества учащихся полных средних школ, в них работают 22,6% учителей страны. Иная картина среди частных университетов. В них проходят обучение 72,4% всех студентов Японии и работают 50,2% университетских преподавателей.

Особое внимание уделяется автономности частных учебных заведений всех типов при сохранении в них высокой платы за обучение. К примеру, в частном университете она составляет свыше 600 тыс. иен в год, что равносильно сорока процентам среднегодового дохода семьи со средним достатком. Примерно половина семей в стране делает сбережения, чтобы впоследствии дать детям хорошее образование. В первую очередь, это характерно для семей рабочих и служащих. Однако в будущем финансовые затраты на образование окупаются. Если взять заработок выпускника средней школы между двадцатью пятью и двадцатью девятью годами за 100, то числовой индекс в возрастной группе между шестьюдесятью и пятьюдесятью четырьмя годами для лица с высшим образованием составит 230, после полной средней школы — 165, после неполной средней школы — 150. Разница будет еще заметнее, если учесть деление японских вузов со стороны предпринимателей на "хорошие" и "престижные".

В то же время в области частного образования в вузах Японии существует немало проблем. Важнейшей из них является финансовая поддержка студентов частных высших учебных заведений. Государство стимулирует частный бизнес, оказывающий помощь образованию.

Предприниматели, вложившие деньги в частное учебное заведение, получают определенные льготы при налогообложении. Промышленные и другие корпорации, сделавшие взнос в частные учебные заведения, могут исключить эту сумму из тех своих доходов, которые подвергаются налогообложению.

Инициатива частного сектора особенно заметна в финансировании профессиональной подготовки кадров. Это объясняется тем, что фирмы не рассчитывают на поддержку государства в мире бизнеса, т.к. государственные структуры не уделяют особого внимания системе профессионального обучения кадров. В результате профессиональные отделения полных средних школ не являются главным звеном школьного образования и зачастую отданы на откуп частным предпринимателям.

Начиная с шестидесятых годов, в результате экспансии образования в стране государство оказалось не в состоянии инвестировать большую часть ВУЗОВ. Оно вынуждено было стимулировать развитие частных вузов, тем самым, переложив бремя расходов на высшее образование на предпринимателей и самих обучаемых. Обучение в частных вузах Японии обеспечивается, прежде всего, за счёт платы за обучение со стороны самих студентов. В настоящее время плата за обучение в частном вузе превосходит аналогичную плату в государственном вузе примерно в шесть раз. Однако высокая стоимость частного образования не помешала его широкому распространению во всех регионах страны.

Рост частных школ в середине шестидесятых годов во многом обусловлен интенсивным строительством жилья. Государственные элитарные школы уже не могли набирать учащихся в свои школы путем отбора детей одного микрорайона. Появилось множество мелких школ. В результате государственные полные средние школы начали утрачивать свою былую элитарность. Их выпускники лишились прежнего преимущества при поступлении в университеты. Родители, стремившиеся дать своим детям приличное образование, стали переводить их из государственных полных средних школ в частные школы, возникшие на месте бывших элитных общеобразовательных учебных заведений. Такая практика в сочетании с высокой платой за обучение в частных учебных заведениях разных типов способствовала объективному росту их престижа в японском обществе.

Особое место в системе частных образовательных учреждений занимают частные репетиторские школы джуку. Школа джуку, иначе "школа мастерства" или "репетиторская школа", предназначена для нового и повторного изучения школьных предметов за пределами официальной школьной системы. Первые джуку появились в Токио в XVII веке. Их открыли мастера живописи, каллиграфии, искусного владения мечом. В каждой школе обучалось несколько юношей из дворян, а занятия проводились в спокойной, созерцательной восточной обстановке. Такие школы, кроме репетиторского предназначения, должны были избавлять учащихся от казенщины и отчужденности в отношениях между учителями и обучаемыми.

Причины успешного развития школ джуку можно объяснить тремя группами факторов:

1. Общественные факторы: в японском обществе сохраняется тенденция, когда общественное положение отдельной личности определяется уровнем ее образования, школьного или высшего. Этим объясняется наличие высокой конкуренции на приемных экзаменах в престижные школы и университеты. Данное обстоятельство стимулирует существование названных частных учебных заведений в стране.

2. Школьные факторы: государственная школьная система Японии предусматривает в целом для всех учащихся одинаковые стартовые условия и содержание обучения. Дифференцированное обучение (в соответствии со способностями учащихся) в государственных школах реализуется пока еще не в полной мере. Джуку, напротив, наиболее полно отвечают требованиям индивидуального и дифференцированного обучения. Важным побудительным мотивом для обучения в них как для детей, так и для родителей остается дополнительная помощь в подготовке, в конечном итоге, к поступлению в университет.

3. Семейные факторы: малые семьи и ограниченные социальные отношения между детьми и соседями стали типичными для больших городов Японии. Снижается повседневная воспитательная роль семьи. Этот дефицит должен также, по мнению родителей, восполняться в джуку.

Право основания школ джуку и джобико в Японии имеет любое физическое или юридическое лицо. Поэтому отсутствует государственный контроль за содержанием и организацией обучения, совершенствованием квалификации учителей частных школ. Юридически такое положение гарантировано статьей 22 Конституции Японии.

Частные лица организовали 74% всех школ джуку, а юридические —26%. Посещает такие школы одна шестая часть всех младших школьников, половина всех учащихся, занимающихся в неполных средних школах и почти все старшеклассники. В трех крупнейших столичных джуку — "Семинар Йёги", Каваддзюку и Сундай обучается 150 тыс. токийских школьников. Как и любые частные фирмы, джуку неустанно поддерживают свою репутацию. Они гордятся тем, что их ученики каждый раз набирают большее количество вступительных баллов, чем другие. Уровень, необходимый для поступления в престижный вуз, определяется на ЭВМ.

Годовой доход всех джуку Японии (по данным Японского исследователя М.Уиики) составляет один триллион иен, что равносильно расходам страны на военные нужды. Таким образом, за последние десять лет джуку стали еще одной структурой, существующей параллельно с государственной системой школьного образования, вызвав тем самым недовольство со стороны официальной школы, хотя джуку восполняют пробелы именно государственного просвещения.

Какими же принципами руководствуются эти школы? Прежде всего, индивидуальным подходом к каждому учащемуся, простотой и доступностью преподавания, тесным контактом с родителями. Классные комнаты в таких школах уютны и тихи. В них занимаются не более пяти человек, и учитель может работать, учитывая особенности характера каждого воспитанника.

Практика обучения школьников и в наших условиях убедительно подтверждает, что ученики с большей охотой занимаются у учителя, который им симпатичен как человек. И джуку взяли, в первую очередь, на вооружение этот принцип, приглашая в свои школы таких учителей, которые могут легко установить психологический контакт с обучаемыми.