Организационно – правовые формы управления дошкольной образовательной организацией

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Ноября 2014 в 15:30, дипломная работа

Описание работы

Предмет исследования – процесс управления дошкольной образовательной организацией.
Цель дипломного исследования – анализ организационно-правовых форм управления дошкольной образовательной организацией.
Исходя из сформулированной цели, при выполнении работы были решены следующие задачи:
изучить нормативно-правовое обеспечение деятельности дошкольной образовательной организации;
рассмотреть организационно-правовые формы образовательных организаций;

Содержание работы

Введение
4
ГЛАВА. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ управления дошкольной образовательной организацией
6
1.1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности дошкольной образовательной организации
6
1.2. Организационно-правовые формы образовательных организаций
10
1.3.Особенности управления дошкольной образовательной организацией
22
Глава 2. Эффективность применения механизмов формирования организационной структуры управления в дошкольном образовательном учреждении (на примере МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №1»)
30
2.1. Способы оптимизации организационно-правовой формы управления дошкольной образовательной организацией
30
2.2. Рекомендации по переводу МБДОУ в иные организационно-правовые формы
39
2.3. Механизмы формирования организационной структуры управления в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 1»
53
Заключение
61
Список литературы

Файлы: 1 файл

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА.doc

— 1.01 Мб (Скачать файл)

- принимает информацию, отчеты  педагогических и медицинских  работников о состоянии здоровья  детей, ходе реализации образовательных  и воспитательных программ, результатах готовности детей к школьному обучению;

- заслушивает доклады, информацию  представителей организаций и  учреждений, взаимодействующих с  МБДОУ по вопросам образования  и оздоровления воспитанников, в  том числе о проверки состояния  образовательного процесса, соблюдения санитарно-гигиенического  режима МБДОУ, об охране жизни и здоровья воспитанников;

- оказывает помощь МБДОУ в  работе с неблагополучными семьями;

- принимает участие в планировании  и реализации работы по охране  прав и интересов воспитанников и их родителей (законных представителей) во время педагогического процесса в МБДОУ;

- вносит предложения по совершенствованию  педагогического процесса в МБДОУ;

- содействует организации совместных  с родителями (законными представителями) мероприятий в МБДОУ – родительских собраний, родительских клубов, Дней открытых дверей и др.;

- оказывает посильную помощь  МБДОУ в укреплении материально-технической, благоустройству его помещений, детских площадок и территории  силами родительской общественности;

- вместе с заведующей МБДОУ  принимает решение о поощрении, награждении благодарственными  письмами наиболее активных представителей  родительской общественности

5.5.В МБДОУ могут создаваться  Попечительский совет, методический  совет, методическая служба  и т.д., деятельность которых осуществляется на основании соответствующих Положений.

5.6.Непосредственное управление  МБДОУ осуществляет прошедшая  соответствующую аттестацию заведующая, назначаемая  на должность и  освобождаемая от должности Учредителем.

Заведующий МБДОУ в соответствии с законодательством Российской Федерации:

-осуществляет руководство текущей  деятельности МБДОУ, подотчётен  в своей деятельности Учредителю;

-действует без доверенности  от имени МБДОУ, представляет  его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях;

-распоряжается имуществом МБДОУ  в соответствии с действующим  законодательством и настоящим  Уставом;

-определяет структуру МБДОУ;

-утверждает штатное расписание  МБДОУ;

-в установленном действующим  законодательством порядке осуществляет  приём на работу и увольнение  работников МБДОУ, утверждает должностные  инструкции;

-издаёт приказы и даёт указания, обязательные для всех работников  МБДОУ;

-решает вопросы оплаты труда работников МБДОУ в соответствии с действующим законодательством;

-является распорядителем денежных  средств, имеет право первой подписи;

-организует бухгалтерский учёт  и статистическую отчётность;

-обеспечивает расходование денежных  средств по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством;

-определяет потребность, приобретает  и распределяет выделенные материальные  ресурсы;

-в пределах своей компетенции  несёт ответственность за организацию  защиты сведений, составляющих государственную тайну;

-в установленном действующим  законодательством порядке обеспечивает  составление и представление  всей необходимой информации  и документации, связанной с деятельностью  МБДОУ;

-осуществляет иные полномочия  в соответствии с действующим законодательством.

5.7.Заведующий  несёт персональную  ответственность за:

-ненадлежащее выполнение возложенных  на него обязанностей;

-сохранность денежных средств, материальных ценностей и имущества  МБДОУ;

- непредставление и (или) представление Учредителю недостоверных и (или) неполных сведений об имуществе, являющемся собственностью Учредителя и находящемся в оперативном управлении МБДОУ;

- превышение предельно допустимого  значения просроченной кредиторской  задолженности МБДОУ, установленного  Учредителем.

- за организацию и осуществление  мероприятий по ГО, по противопожарной  безопасности, по антитеррористической  деятельности, по предупреждению ЧС.

5.8.Руководитель несёт полную  материальную ответственность за  прямой действительный ущерб, причинённый  МБДОУ, в том числе в случаях  неправомерного использования имущества, при списании либо ином отчуждении  имущества МБДОУ, не соответствующих  законодательству, а также в случае совершения МБДОУ крупной сделки с нарушением требований, установленных действующим  законодательством

5.9. Учредитель самостоятельно в  установленном порядке осуществляет  следующие полномочия в отношении  МБДОУ:

- формирует и утверждает муниципальное  задание для МБДОУ в соответствии с видами деятельности, отнесёнными его уставом к основной деятельности и осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

- определяет перечень особо  ценного движимого имущества МБДОУ, а также вносит в него изменения;

- принимает решение об отнесении  имущества МБДОУ к категории  особо ценного движимого имущества  при принятии решения о выделении  бюджетному учреждению средств  на его приобретение;

-определяет порядок составления и утверждения отчёта о результатах деятельности МБДОУ и об использовании закреплённого за ним имущества;

- устанавливает порядок определения  платы для граждан и юридических  лиц за оказываемые (выполняемые) услуги (работы), относящиеся к основным  видам деятельности МБДОУ, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определённых действующим законодательством, в пределах установленного муниципального задания;

- утверждает перечень недвижимого  имущества, закреплённого за МБДОУ, в целях расчета субсидии;

- осуществляет контроль за деятельностью  МБДОУ в установленном действующим  законодательством порядке;

- определяет порядок составления  и утверждения плана финансово-хозяйственной  деятельности МБДОУ;

- определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности МБДОУ, превышение которого влечет прекращение трудового договора с руководителем МБДОУ по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

- утверждает устав (изменения в устав) МБДОУ, если иное не установлено законодательством.

- согласовывает приём на работу заместителей руководителя МБДОУ, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;

- принимает на работу и увольняет  руководителя МБДОУ, а также заключает и прекращает трудовой договор с ним в  установленном порядке,

принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации МБДОУ;

оплачивает  затраты на проведение экспертизы для получения МБДОУ лицензии;

-проводит  экспертную оценку  последствий сдачи в аренду закрепленного      за МБДОУ объекта собственности для обеспечения образования, воспитания      и развития детей;

-проводит  предварительную экспертную  оценку последствий принятого  решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей при реконструкции, модернизации, изменении назначения        или ликвидации МБДОУ;

-ведет  совместно с МБДОУ  учет  детей, подлежащих обязательному  обучению по программам   общего  образования;

-осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

 

Имущество  и финансовое обеспечение  МБДОУ

 

6.1. Учредитель закрепляет за МБДОУ в целях обеспечения его уставной образовательной деятельности на праве оперативного управления здания, сооружения, оборудование, а также другое необходимое имущество.

           Решение  об отнесении имущества к категории  особо ценного движимого имущества  принимается одновременно с принятием  решения о закреплении указанного  имущества за МБДОУ или о  выделении средств на его приобретение в установленном законодательством порядке

           Земельные  участки закреплены за МБДОУ  в постоянное (бессрочное) пользование.

            Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного за МБДОУ, осуществляется  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2.МБДОУ использует имущество, закреплённое за ним, либо приобретённое  на средства, выделенные  Учредителем  на эти цели, исключительно для  осуществления целей и видов  деятельности, предусмотренных настоящим  уставом.

6.3. МБДОУ вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закреплённым за ним или приобретённым им за счёт средств, выделенных на приобретение этого имущества, только с согласия  Учредителя.

         Остальным, находящимся на праве оперативного управления имуществом МБДОУ вправе распоряжаться самостоятельно.

6.4. В случае сдачи в аренду  недвижимого имущества или особо  ценного движимого имущества, закреплённых  за МБДОУ или приобретённых  МБДОУ за счёт средств, выделенных  ему Учредителем на эти цели, финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем не осуществляется.

         6.5. Источниками  финансового обеспечения. МБДОУ  являются:           

            - до 01.07.2012 – бюджетные ассигнования  на обеспечение выполнения функций МБДОУ, а в случае принятия решения администрацией муниципального образования Алексинский район о выделении субсидий - субсидии из бюджета муниципального образования Алексинский район;

- с 01.07.2012 - субсидии из бюджета  муниципального образования Алексинский район на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ)  для исполнения  муниципального задания;

             -  субсидии из бюджета муниципального образования Алексинский район на иные цели в случаях и порядке, установленном  действующим законодательством;

-  бюджетные инвестиции из  бюджета муниципального образования  Алексинский район в случаях  и порядке, установленном действующим  законодательством;

-  доходы от сдачи в аренду  имущества в установленном порядке;

            - иные источники, не запрещённые  действующим законодательством.

Финансовое обеспечение осуществления МБДОУ полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования Алексинский район.

6.6. МБДОУ не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

6.7. МБДОУ ведёт бухгалтерский  учёт и статистическую отчётность  в порядке, установленном законодательством.

6.8. МБДОУ осуществляет операции  с поступающими ему в соответствии  с законодательством Российской  Федерации средствами через лицевые  счета, открываемые в   финансовом органе муниципального образования Алексинский район, а в случае необходимости – в  территориальном органе Федерального казначейства в порядке установленном действующими нормативно- правовыми актами.

6.9. МБДОУ вправе с согласия  Учредителя, передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ней на праве оперативного управления или приобретенного Школой за счёт средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

6.10. Крупная сделка может быть  совершена МБДОУ только с согласия  Учредителя.

Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с действующим законодательством МБДОУ вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10  процентов балансовой стоимости активов МБДОУ, определяемой по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.

Информация о работе Организационно – правовые формы управления дошкольной образовательной организацией