Многодетные семьи на примере ГОСШ № 1 г. Миоры

    - при наличии троих несовершеннолетних  детей - 50% от суммы задолженности  по выданным кредитам;

    - при наличии четверых несовершеннолетних  детей - 70% от суммы задолженности  по выданным кредитам;

    - при наличии пятерых и более  несовершеннолетних детей - 100% от  суммы задолженности по выданным  кредитам [30, с. 16].

    В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22.11.2007 № 585 "О предоставлении молодым и многодетным семья  финансовой поддержки государства" многодетным семьям (имеющим троих  и более несовершеннолетних детей  на дату подачи заявления об оказании финансовой поддержки), состоящим на учете нуждающихся в улучшении  жилищных условий или состоявшим на этом учете на дату заключения с  банком кредитного договора, при рождении либо наличии несовершеннолетних детей (родные, усыновленные, удочеренные) в период погашения задолженности по кредитам (за исключением льготных кредитов, предоставляемых гражданам в соответствии с законодательными актами), выданным банками на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, предоставляется финансовая поддержка государства в погашении задолженности по таким кредитам в размере 50 бюджетов прожиточного минимума [22, с. 224].

    Согласно  пункту 62 Положения, утвержденного  Указом Президента Республики Беларусь от 29.11.2005 № 56 (ред. от 26.08.2008) "О некоторых  мерах по регулированию жилищных отношений", право на получение  жилого помещения социального пользования  государственного жилищного фонда имеют состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий многодетные семьи, а также матери, которым присвоено звание "Мать-героиня" или которые награждены орденом Матери, орденом "Материнская слава" либо "Медалью материнства", у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу постановки на учет (и на день предоставления жилого помещения социального пользования), и которые располагают заявленным имуществом, общая стоимость которого не превышает размера стоимости квартиры типовых потребительских качеств исходя их максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования на одного члена семьи [30, с. 17].

    Согласно  Положению о порядке и условиях предоставления одного дополнительного  свободного от работы дня в неделю, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2007 № 1729 "Об утверждении положения  о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю", матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (му) троих и более детей в возрасте до 16 лет, предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка [30, с. 17].

    В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28.02.2006 № 126 "О некоторых  вопросах платного обучения в государственных  учреждениях, обеспечивающих получение  высшего и среднего специального образования" руководители государственных  учреждений, обеспечивающих получение  высшего и среднего специального образования, могут предоставлять  скидки со сформированной стоимости  обучения в порядке и размерах, установленных Советом Министров  Республики Беларусь, студентам и  учащимся из семей, в которых воспитывается  трое и более несовершеннолетних детей (Положение о порядке предоставления скидок со сформированной стоимости обучения студентам и учащимся государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, и размерах этих скидок утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2006 № 665) [22, с. 225].

    В соответствии с Положением об организации  питания учащихся в общеобразовательных  учреждениях, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.02.2005 № 177 (ред. 15.10.2008 № 1532), местным  исполнительным и распорядительным органам в пределах средств, предусматриваемых  в местных бюджетах на удешевление  питания учащихся, предоставлено  право принимать решения об освобождении от платы за питание (полностью или  частично) учащихся из семей, имеющих  трех и более детей [22, с. 225].

    В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.2008 № 281 "О размерах и порядке внесения платы за обучение в детских школах искусств" плата за обучение детей  в школах искусств не взимается с  семей, имеющих трех и более детей  дошкольного и школьного возраста (школьников) [30, с. 18].

    В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.02.2008 № 307 "О размере и порядке  взимания платы за питание детей  в учреждениях, обеспечивающих получение  дошкольного образования" плата  родителей (законных представителей) за питание детей в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного  образования, финансируемых из республиканского и местных бюджетов, снижается  на 50% для семей, имеющих трех и  более детей дошкольного и  школьного возраста (школьников) [30, с. 18].

    Женщины, родившие и воспитавшие пять и более детей награждаются орденом Матери. Награждение орденом Матери производится при достижении пятым ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей этой матери (ст. 13 Закона Республики Беларусь от 18 мая 2004 г. № 288-З (ред. от 06.11.2008) "О государственных наградах Республики Беларусь" [30, с. 18].

    Согласно  пункту 2 Указа Президента Республики Беларусь от 05.03.2005 № 117 (ред. 19.04.2007 № 185) "Об объявлении 2006 года Годом матери" многодетным матерям, награжденным орденом Матери, производится единовременная денежная выплата в размере пятикратного утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

    Наряду  с республиканскими льготами, в городе Минске для многодетных семей  решением 12-й сессии Минского городского Совета депутатов 25-го созыва от 19 ноября 2008 г. № 183 "Об утверждении мероприятий  по предоставлению социальных пособий  отдельным категориям жителей города Минска на 2009 год и Инструкции о  порядке реализации мероприятий  по предоставлению социальных пособий  отдельным категориям жителей города Минска на 2009 год", предусмотрены  следующие социальные гарантии:

    - оплата годового проездного билета  на проезд в городском транспорте  общего пользования многодетным  матерям, награжденным орденом  Матери, воспитывающим несовершеннолетних  детей (в размере стоимости  проездного билета на все виды  городского коммунального транспорта  на момент выдачи) [30, с. 18];

    - выплата единовременного социального  пособия (в размере 30% БПМ, действующего  на 1 августа, на каждого учащегося)  к учебному году многодетным  семьям, воспитывающим троих и  более детей в возрасте до 18 лет, на каждого обучающегося  в учреждениях г. Минска, обеспечивающих  получение общего среднего образования,  в том числе школах, обеспечивающих  специальное образование (за исключением  детей, находящихся в интернатных учреждениях - домах ребенка, детских домах и школах-интернатах всех типов);

    - проведение бесплатных консультаций  государственными нотариусами, работниками  органов, регистрирующих акты  гражданского состояния города  Минска для многодетных семей,  малообеспеченных категорий граждан  ежеквартально (ко Дню Конституции,  Международному дню защиты детей,  Дню матери, Дню юриста) [30, с. 19];

    - проведение бесплатных консультаций  адвокатами города Минска для  малообеспеченных категорий граждан  один раз в квартал (по согласованию  с Минской городской коллегией  адвокатов) [23, с. 20].

    Таким образом, можно сделать вывод, что  малообеспеченные граждане (семьи) —  граждане (семьи), имеющие по объективным  причинам среднедушевой доход ниже бюджета прожиточного минимума.

    Основными формами государственной помощи малообеспеченным семьям являются:

    - денежные выплаты семьям на  детей в связи с их рождением,  содержанием и воспитанием (пособия,  пенсии), а также материальная  помощь в денежной и натуральной  формах;

    - трудовые, налоговые, жилищные, медицинские  и другие льготы родителям  и детям;

    - социальное обслуживание семьи  (оказание социальных, психологических,  социально-правовых услуг) [23, с. 20]. 

    В целях совершенствования государственной  поддержки  малообеспеченных семей  приняты ряд Указов Президента Республики Беларусь и постановлений Совета Министров Республики Беларусь. Данными  нормативными правовыми актами предусматривается: предоставление малообеспеченным семьям права на внеочередное включение  в списки граждан на получение  льготного кредита и на совместное использование льготного кредита  и одноразовой безвозмездной  субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений; предоставление льготных кредитов многодетным  семьям в размере до 95 % стоимости  строительства жилья, из расчета 20 кв. метров на человека, сроком на 40 лет  под 3 % годовых; дифференцированный подход в оказании многодетным семьям финансовой помощи государства в погашении  задолженности по льготным кредитам при рождении третьего и последующих  детей [23, с. 20].

    В Республике Беларусь в целях усиления социальной помощи малообеспеченным и  нуждающимся гражданам, совершенствования  механизма ее предоставления принят Указ Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2009 г. № 458 «О государственной  адресной социальной помощи».

    Новым документом предусмотрен ряд существенных изменений.

    Объединены  в единую систему адресной социальной помощи два вида государственной  поддержки граждан - государственная  адресная социальная помощь и безналичная  жилищная субсидия [23, с. 21].

    Гражданам, у которых среднедушевой доход  ниже критерия нуждаемости (установленного Правительством бюджета прожиточного минимума), вместо указанных двух видов  государственной поддержки будет  предоставляться один ее вид - ежемесячное  социальное пособие, которое может  направляться в том числе и на оплату жилищно-коммунальных услуг.

    Таким образом, можно сделать вывод, что  среди всех категорий семей многодетные семьи оказываются в наиболее уязвимом положении. Для них риск попадания в число малообеспеченных, который существует для населения в целом, дополнительно отягощается такими факторами как высокая иждивенческая нагрузка и, как правило, невысокий уровень образования родителей, проживание в сельской местности и т.д.

    Отнесение семей к категории многодетных  обусловливает предоставление им дополнительных социальных льгот. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.3 Технологии социально-педагогической работы с многодетными

              семьями

    В семье находят отражение все  социальные проблемы, характерные для  современного общества, поэтому к  ней в той или иной мере применимы  все виды технологий социальной работы. Применительно к семьям различных  категорий клиентов: неполных, многодетных, малообеспеченных, асоциальных - используются различные технологии работы социального  педагога [31, с. 48].

    По  мнению Т. Гончаровой, виды и формы социальной помощи, цель которых - сохранение семьи как социального института в целом и каждой конкретной семьи, нуждающейся в поддержке, можно разделить на экстренные, т.е. направленные на выживание семьи (экстренная помощь, срочная социальная помощь, немедленное удаление из семьи детей, находящихся в опасности или оставленных без попечения родителей), направленные на поддержание стабильности семьи, а также направленные на социальное развитие семьи и ее членов [9, с. 56].

    Опыт  применения технологий социальной работы свидетельствует об определенной специфике  их использования. В ряде случаев  некоторые технологические процедуры  взаимосвязаны и взаимообусловлены. Например, социальная диагностика предшествует проведению многих других технологических  действий (адаптации, коррекции, терапии  и др.), а социальная адаптация  порой переходит в реабилитацию. Может быть и так, что средством  реабилитации выступает адаптация  или даже коррекция. Возможно и комплексное  использование нескольких технологий. Так могут совместно использоваться методы социальной коррекции и терапии.