Комитет по делам молодежи – как центр реализации молодежной политики

      Особое  место в реализации идей устойчивого  развития принадлежит молодежи. Каким  будет молодое поколение, такова будет и Россия, от этого зависит  и ее существование как целостного государства, самостоятельного субъекта исторического процесса.

      Целенаправленные  усилия по формированию новых поколений  россиян должна основываться на соединении общечеловеческих гуманистических  ценностей с российскими социокультурными и ценностно-мировоззренческими нормами, традициями, многовековым опытом совместного проживания всех народов России. Основное внимание здесь должно быть сосредоточено но воспитании молодежи, на сознательном и целенаправленном  формировании у молодого поколения  личностных и гражданских качеств, освоении социокультурного опыта прошлых поколений. 

      II. Реализация молодежной политики  на региональном уровне.

    2.1. Проект концепции  региональной государственной  молодежной          политики в Волгоградской  области.

    Настоящая концепция формулирует основные положения определяющие направленность и конкретные меры необходимые для формирования, обеспечения и реализации региональной государственной молодежной политики в Волгоградской области (далее – региональной молодежной политики или ГКМП) в соответствии с предметами ведения Волгоградской области и исходя из общероссийской целей и принципов такой политики, а также региональных особенностей и имеющихся средств.

    Целью региональной политики является содействие молодым гражданам в возрасте от 14 до 30 лет (молодым гражданам, молодежи) в осуществлении ими своих прав и свобод, жизненном самоопределении, самовыражении и самоорганизации. Такое содействие осуществляется органами государственной власти Волгоградской области путем реализации Основных направлений государственной молодежной политики в Российской Федерации на территории Волгоградской области, а также создания дополнительных к общероссийиским экономических, отганизационных и правовых гарантий, исходя из компетенции указанных органов и имеющихся средств.

    Принятие  концепции государственной молодежной политики в Волгоградской области вызывается необходимостью:

• поддержания в регионе политической и экономической стабильности на основе сбалансированности интересов различных групп населения, включая молодежь;
• обеспечения прав детей, подростков, молодежи их физического и духовного оздоровления;
• определения (с учетом сегодняшних реальностей) духовно-нравственных ориентиров, а также правовых, организационных форм гражданского становления молодежи, ее подготовки к самостоятельной жизни;
• достижения определенной согласованности в принципиальных подходах к отрасли молодежной политики.

      Концепция сформулирована с учетом  федеральной программы “Молодежь  России”, основных направлений  ГМП в РФ, а также в рамках  реализации республиканского законодательства  в области ГМП, региональной научно-исследовательской программы “Концептуальные основы и законодательное обеспечение реализации ГМП в Волгоградской области”.

    Концепция содержит следующие основные разделы:

1. Необходимость принятия и основы концепции, основные принципы и задачи обеспечения реализации региональной государственной молодежной политики в Волгоградской области.
2. Основные направления и приоритеты формирования и реализации региональной государственной молоденой политики в Волгоградской области.
1. Трудовая занятость и профессиональная подготовка.
2. Образование.
3. Социальная работа.
4. Здоровье и жилище, поддержка молодой семьи.
5. Духовность и рекреативность.
6. Правосознание, безопасность и декриминализация.
7. Организационное, научно-методическое, кадровое и информационное обеспечение реализации РГМП.
3. Управление в сферах региональной молодежной политики.
1. Создание отрасли молодежной политики.
2. Содействие формированию на областном уровне правовой базы молодежной политики.
3. Финансовое обеспечение.
4. Взаимодействие с общественными объединениями.
5. Работа с кадрами и организационное обеспечение.
6. Обеспечение доступа к средствам массовой информации, формирование общественного мнения.
7. Научно-учебное, методическое, информационное обеспечение молодежной политики. 

      Коснемся  некоторых разделов подробнее. Так, первый раздел.

      Следует констатировать: существует пока слабая нормативна база как на Федеральном, так и на региональном уровне и  ее отставание от реальных процессов, происходящих в молодежной  среде.

      Необходимость принятия концепции диктуется:

- опережающим  характером негативных тенденций  в молодежной среде;

- становлением, начиная с 1991 года, государственных  молодежных структур и обретение  ими реальной дееспособности;

- отсутствием  идеологии государственного строительства  и гражданского воспитания россиян;

-необходимостью  стабилизации и взятия под  контроль процессов, происходящих  в молодежной среде.

    Целью разработки концепции является создание для формирования региональной государственной  молодежной политики, направленной на обеспечение нормального процесса развития личности.

    В сфере молодежной политики органы государственной  власти Волгоградской области ставят перед собой две главные взаимосвязанные  задачи:

      - создание условий для реализации  детьми, молодежью в массовом  порядке своих прав и свобод, а также выполнение соответствующих обязанностей как необходимой основы их физического, духовного, нравственного развития, гражданского становления, сопряженного с обретением достоинства, ответственности, патриотизма;

        -обеспечение в ходе этого сбалансированности законных интересов детей.

      Ведущими  органами государственного и муниципального управления, ответственными за реализацию этих задач, являются Комитет по делам  молодежи Волгоградской области  и комитеты (отделы) по делам молодежи городов области. Комитеты организуют выполнение указанных задач, ориентируясь на систему соответствующих приоритетов. Система приоритетов определяется комплексом проблем молодежной среды, обусловленных в свою очередь всей совокупностью сегодняшних правовых, экономических, политических, социокультурных и других факторов.

      Во  втором разделе, где определены приоритеты региональной молодежной политики, указано, что все вопросы должны прорабатываться  и решаться с учетом приоритетов  РГМП в отношении трех категорий (возрастных групп) молодежи, подростков и детей:

      а) до 14 лет; б) с 14 до 18 лет; в) с 18 до 30.

      Например, для третьей возрастной группы, в  первую очередь необходимо:

      А) обеспечение учебы в средних  и высших учебных заведениях, рабочими местами; профессионального становления и роста;

      Б) приобщение к культурным формам  досуга в том числе уже в  рамках молодой семьи; адекватной среды  общения;

      В) помощь в планировании семьи, организации  здорового образа жизни и воспитания детей;

      Г) содействие в решении жилищных и  финансовых проблем.

      Исходя  из анализа современной ситуации, результатов предварительного изучения проблемы, других существующих данных., концепция определяет в качестве приоритетных Региональные комплексные  целевые программы, подлежащие разработке и реализации в первоочередном порядке:

1. “Трудовой занятости и профессиональной подготовки молодежи и подростков”.
2. “Региональная система социального контроля, профилактики девиантного поведения и наркотизации молодежи”.
3. “Рекреативность и здоровый образ жизни молодежи”.
4. “Жилье и здоровье – молодой семье”.
5. “Региональная система социальной работы для молодежи”.
6. “Организацтонное, научно-методическое и кадровое обеспечение реализации РГМП”.
7. “Региональная система информационного и научно-методического обеспечения РГМП”.

      В силу известных социально-экономических, политических и культурных трансформаций последних лет, приведших к ликвидации ряда социальных институтов, превращению новых, произошло рассогласование их деятельности в части подготовки молодого поколения к самостоятельной жизни.

      Поэтому органы государственной власти, в  частности в Волгоградской области, поставлены перед необходимостью создать  отрасль молодежной политики заново, на другой основе и с иным механизмом функционирования.

      Осуществляемые  Комитетом по делам молодежи области государственной регулирование и межведомственная координация должны способствовать поэтапному согласованию действий субъектов молодежной политики.

          2.1. Комитет по  делам молодежи  администрации      Центрального района  Волгограда.

      Положение о комитете по делам молодежи администрации Центрального района было утверждено постановлением главы администрации Центрального района г. Волгограда от 11.10.2000 года  № 969-п.

1. Общие положения

      1.1. Комитет по делам молодежи (в  дальнейшем – комитет) является  структурным подразделением администрации Центрального района г. Волгограда, обеспечивающим исполнение полномочий администрации Центрального района по осуществлению регулирования и межотраслевой координации в сфере реализации государственной молодежной политики, а также вопросов физической культуры и спорта.

1.2. Комитет  в своей деятельности подчиняется  заместителю главы

администрации , курирующем вопросы молодежной политики.

      1.3. Комитет в своей деятельности  руководствуется Конституцией Российской  Федерации, законами Российской федерации, указами и распоряжениями Президента России, решениями органов государственного и муниципального управления, решениями Волгоградской областной Думы, городского Совета народных депутатов и настоящим положением.

      1.4. Комитет имеет сокращенной название наименование – КДМ Центрального района.

      1.5. Комитет имеет статус юридического  лица, обособленное имущество, самостоятельный  баланс, расчетный и иные счета  в учреждениях банков, гербовую  печать, штапмы и бланки со  своим наименованием.

      1.6. Комитет осуществляет свою деятельность  в тесном  взаимодействии с другими управлениями, комитетами и отделами, другими заинтересованными организациями.

2. Основные задачи

      2.1. Организация реализации государственной  молодежной политики, политики в  области физической культуры и спорта на территории Центрального района г. Волгограда.

      2.2. Координация и контроль, в пределах  компетенции комитета, деятельности  структуры служб администрации  Центрального района, общественных  и иных организаций, ведущих  работу с различными категориями молодежи, в том числе в области спорта.

      2.3. Формирование у молодежи гражданственности,  патриотизма, гуманизма, активной  жизненной позиции и здорового  образа жизни.

3. Функции комитета

      3.1. Осуществляет проведение единой  государственной молодежной политики, политики в области физкультуры и спорта, разрабатывает и реализует практические планы и мероприятия по вопросам молодежной политики, физической культуры и спорта района и обеспечению реального соблюдения прав молодого человека.

      3.2. Организует научные исследования по анализу положения дел молодежи, социальному прогнозированию, привлекают молодежь к решению социально-экономических задач района, управлению государственными, общественными делами.