Молодежная политика в городе Рыбинске

 
 
 
 
 
 

Курсовой  проект

На  тему: Молодежная политика в городе Рыбинске 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание. 
 

Введение____________________________________________________3.

1. Основы государственной молодежной политики в Российской Федерации________________________________________________4.
1. Молодежная политика на федеральном уровне_______________4.
2. Общая характеристика молодежной политики на муниципальном уровне_________________________________________________11.
2. Исследование молодежной политики на уровне субъекта РФ на примере Ярославской области_______________________________16.
1. Практика реализации молодежной политики в городе Рыбинске________________________________________________16.
2. Опыт реализации молодежной политики в городе______________18.

Заключение___________________________________________________23

Список  литературы____________________________________________24. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

        Одним из важнейших условий социально-экономического, политического и культурного развития России, направленного на повышение благосостояния ее населения, является обеспечение воспроизводства интеллектуального и трудового потенциала общества. Перспективы сохранения и накопления такого потенциала неразрывно связаны с осуществлением комплекса мер по образованию и воспитанию молодежи. Государственная молодежная политика является одним из направлений деятельности государства, нацеленным на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека.

        Непосредственное осуществление молодежной политики происходит на уровне муниципальных образований, и от того, (каким образом) насколько продуманно построена работа с молодежью именно на этом уровне, зависит будущее территории, региона и страны.

Целью данной курсовой работы является:

- рассмотрение  молодежной политики на региональном  и местном уровне, выявление проблем  молодежи в городе Рыбинске, а так же разработка путей их эффективного решения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Основы государственной  молодежной политики  в Российской Федерации. 

1.1. Молодежная политика на федеральном уровне. 
 

      Государственная молодежная политика - понятие далеко не новое для системы государственного управления и общественного строительства в Российской Федерации.

       Нормативно-правовая база Государственной молодежной политики Российской Федерации формировалась уже в 90-е годы ХХ века.

      Условно нормативно правовую базу в сфере молодежной политики можно разделить на две части: акты, регламентирующие различные сферы деятельности общественной жизни и ориентированные, прежде всего, на молодежь, и акты непосредственно касающиеся реализации молодежной политики.

     К первой группе относятся:

- Федеральный Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 03.07.98 г. № 124-ФЗ[2];

- Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.92г. № 3266-1[5];

- Федеральный Закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.96 г. № 125-ФЗ[3];

- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 г. № 795 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011- 2015 годы»[6] и другие.

      Вторую группу нормативных актов рассмотрим подробнее.

12 апреля 1999 года вышел Указ Президента Российской Федерации № 456 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики»[7], которым Президент Российской Федерации постановил: «Признать осуществление целостной государственной молодежной политики в России одним из приоритетных направлений социально-экономической

[2] [3] [5] [6] ФЗ и Постановления Правительства  РФ,[7] Указ Президента

политики  государства, имея в виду:

обеспечение соблюдения прав молодых граждан, установление для них гарантий в сфере труда  и занятости, содействие их предпринимательской  деятельности;

создание  условий, направленных на физическое и  духовное развитие молодежи, предоставление молодым гражданам гарантированного минимума социальных услуг;

осуществление поддержки молодой семьи, талантливой  молодежи, молодежных объединений;

содействие международным молодежным обменам».

Указом  Президента также были предусмотрено  следующее:

- образование  при Правительстве Российской  Федерации Комитета по делам  молодежи;

- принятие  мер по организационному и  финансовому укреплению органов  по делам молодежи в структуре исполнительной власти правительствами республик в составе Российской Федерации, главами администраций краев, областей, автономной области и автономных округов, мэрами Москвы и Санкт-Петербурга;

- создание  Российского Фонда Федеральных  молодежных программ;

- создание  при Российском общественно-политическом  центре Дом детских и молодежных  объединений России;

- предусмотреть  выделение Правительством Российской  Федерации средств для финансирования  части затрат по осуществлению  программ и проектов общероссийских молодежных и детских объединений в области государственной молодежной политики;

- рекомендации  главам исполнительной власти  Субъектов Федерации по предусмотрению  при формировании бюджетов выделения  средств для финансирования части  затрат по осуществлению программ и проектов молодежных и детских объединений; предоставлению льгот детским и молодежным общественным объединениям;

- рассмотрение  вопроса о предоставлении льгот  молодым семьям;

- внесение  предложений по развитию международного  молодежного сотрудничества.

      Государственная молодежная политика – «деятельность государства, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Государственная молодежная политика выражает в отношении к молодому поколению стратегическую линию государства на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека».

      Государственная молодежная политика проводится в отношении:

- граждан  Российской Федерации, включая  лиц с двойным гражданством, в  возрасте от 14 до 30 лет,

- иностранных  граждан, лиц без гражданства  в возрасте от14 до 30 лет – в  той мере, в какой их пребывание  на территории Российской Федерации  влечет за собой соответствующие  обязанности федеральных государственных  органов,

- молодых  семей – семей в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей – без ограничения продолжительности брака), при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполных семей, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста,

- молодежных  объединений.

       Осуществление государственной молодежной политики возложено на государственные органы и их должностных лиц, а также на молодежные объединения, их ассоциации и молодых граждан.

       Государственная молодежная политика в Российской Федерации основывается на следующих принципах:

- сочетание государственных, общественных интересов и прав личности в формировании и реализации государственной молодежной политики;

- привлечение молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики, программ, касающихся молодежи и общества в целом;

- обеспечение правовой и социальной защищенности молодых граждан, необходимой для восполнения обусловленного возрастом ограничения их социального статуса;

- предоставление молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни;

- приоритет общественных инициатив по сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании

мероприятий, касающихся молодежи».

     Цели государственной молодежной политики:

- содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

- недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;

- создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

- расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;

- реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи».

      Политика государства направленная на достижение вышеперечисленных целей, предполагает поэтапные действия в следующих основных направлениях:

- обеспечение  соблюдения прав молодежи;

- обеспечение  гарантий в сфере труда и  занятости молодежи;

- содействие  предпринимательской деятельности молодежи;

- государственная  поддержка молодой семьи;

- гарантированное  предоставление социальных услуг;

- поддержка  талантливой молодежи;

- формирование  условий, направленных на физическое  и духовное развитие молодежи;

- поддержка деятельности молодежных и детских объединений;

- содействие  международным молодежным обменам.

     Основные направления государственной молодежной политики предусматривают также следующие меры по ее реализации:

- принятие специальных законодательных и иных правовых актов, решений местных органов власти и управления; внесение изменений и дополнений в действующее на территории Российской Федерации законодательство и иные правовые акты;

- разработку  и осуществление государственных  молодежных программ комплексного и целевого характера, а также включение соответствующих разделов в государственные программы экономического, экологического, социального и культурного развития, осуществляемые на федеральном, региональном и территориальном уровнях;

- создание  Российского фонда молодежных программ для организационного и финансового обеспечения приоритетных программ развития молодежи, а также формирование аналогичных региональных и территориальных фондов, выделение в федеральном и местном бюджетах отдельной строкой ассигнований на финансирование мероприятий в области молодежной политики (финансовая поддержка программ молодежных и детских объединений, целевых молодежных фондов, программ социальной помощи отдельным категориям молодежи, социальных служб для молодежи, научных исследований по проблемам молодежи, обучения и подготовки соответствующих кадров, проведения спортивных, культурных и иных мероприятий);