Содержание

Введение………………………………………………………….……….....3

1. Понятие молодежь и молодежная политика………….….......................4

1.1. Место молодежи в обществе……………………………………..........6

2. Государственная молодежная политика в России…………………….10

2.1. История становления молодежной политики в России……..............10

2.2. Цели и задачи государственной молодежной политики…………….13

2.3. Проблемы государственной молодежной политики………………...16

3. Молодежная политика в Красноярском крае…………………………..19

3.1. Направления молодежной политики в Красноярском крае…………19

3.2.Реализация молодежной политики Красноярского края…….……….26

3.3.Цели и итоги Года молодежи 2009…………………………………….

Заключение………………………………………………………….............29

Литература………………………………………………………………......31

Введение

уже на протяжении нескольких веков молодежь как социально-общественная группа выступает в роли активного субъекта в самых острых и значимых моментах, происходящих в стране в тот или иной период ее развития. Но, несмотря на это только в 20 веке в России данная общественная категория становится объектом для изучения во многих социальных науках: социология, психология, демография, физиология и другие. Именно с этого времени молодежь начинают рассматривать как самостоятельный, со свойственными только ей чертами элемент структуры общества. Необходимым становится создание такого проекта, при помощи которого можно будет контролировать молодежь и создавать все необходимые условия для ее полноценного развития. В России в настоящий момент разработан ряд государственных программ, направленных на развитие молодежи и на решение многих проблем, возникающих  в процессе взаимодействия данной группы с обществом. Именно такая структура взаимодействия государства и молодежи называется «государственной молодежной политикой».

1.     Понятие молодежь и молодежная политика

Понятие "молодежь" есть конкретно-историческое понятие, и в разные исторические периоды (не говоря уже о переломных и переходных периодах) несет в себе разные смыслы. В наиболее распространенном варианте оно используется в биологическом, демографическом смысле. Но, несмотря на это, социологи первыми среди обществоведов увидели в молодежи как социальной группе присуще только ей культурные черты, специфические интересы, ценности и нормы поведения.

Среди ученых нет единого мнения относительно понятия молодежь. Одно из первых определений понятия молодежь было дано в 1968 году В.Т. Лисовским: «Молодежь – поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих, а в более зрелом возрасте уже усвоивших, образовательные, профессиональные, культурные и другие социальные функции; в зависимости от конкретных исторических условий возрастные категории молодежи могут колебаться от 16 до 30 лет»[1].

Позднее более полное определение было дано И.С. Коном: «Молодежь – социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения и обусловленных тем или другим социально-психологических свойств; ее конкретные возрастные рамки, связанный с ней социальный статус и социально-психологические особенности имеют социально-историческую природу и зависят от общественного строя, культуры и свойственных данному обществу закономерностей социализации»[2].

Также определение «молодежь» в своей статье «Социология молодежи и ювенология» дает В.В. Павловский. Он определяет ее как «возрастную группу, которая со временем занимает ведущие позиции в экономике и политике, социальной и духовной сферах общества, а в 21 веке будет решать задачи, контуры которых сейчас трудно различимы»[3]. Совершенно по-другому, в сравнении с предыдущими определениями, понимает молодежь В. И. Добрынина:    «Молодежь находится на стадии формирования организма и психики, это физически и духовно не окрепшая группа, она вступает в жизнь, становится, но еще не стала независимой самостоятельной группой. Молодежь  еще не окончила процессы социальной адаптации, не сформировала систему ценностных ориентаций, которая в связи с этим выступает как наиболее динамичная часть общества»[4].

Согласно Закону Красноярского края «О государственной молодежной политике Красноярского края» понятие молодежь объединяет лица возрастом от 14 до 30 лет.[5] Она представляет собой достаточно сложную и специфическую категорию. Молодежь легко перестраивается, адаптируется к изменяющимся условиям, так как именно в этом возрасте люди способны наиболее быстро усваивать новые идеи, ценности, нормы. Молодежь – это та категория, которой присуще инициативность, гибкость мышления, максимализм. Обладая такими качествами, которые лежат в основе многих перемен и изменений общественных устоев, молодым людям просто необходима поддержка со стороны, и такую поддержку им может предоставить государство путем проведения грамотной молодежной политики.

Политика – это регулирующее воздействие со стороны государства. Смысл государственной политики во многом предопределяет содержание и технологию государственного управления.

В Постановлении Верховного Совета РФ «Об основных направлениях государственной молодежной политики в РФ» под государственной молодежной политикой  понимается деятельность государства, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив[6].

Из всего выше сказанного можно сделать следующий вывод, что рассмотрение молодежи как отдельной общественной группы в отечественной научной литературе наблюдается примерно с середины 20 века. Постепенно молодых людей в обществе начинают воспринимать как отдельно взятую социальную ячейку, которой свойственны свои специфические черты развития. Согласно Закону Красноярского края «О государственной молодежной политике Красноярского края» в данной социальной категории могут рассматриваться только те люди, чей биологический возраст не меньше 14 и не больше 30 лет. Развитие молодежи зависит от сложившейся исторической ситуации, которая определяет направленность формирования индивида, его психологические, культурные, социальные и другие функции.

1.1. Место молодежи в обществе

Место и роль молодежи в обществе, субъектом которого она является, позволяет понять закономерность ее развития как социальной группы.  Так, допустим, смена поколений способствует к осуществлению разного рода изменений социального характера в обществе, в процессе которого проявляется социальная сущность самой молодежи.

Молодежь представляет собой достаточно гибкий общественный элемент, она способна меняться в процессе становления социальных отношений, то есть изменять свое место в социальной структуре. Так как эта группа достаточно мобильна по своей сути, то положительная направленность  изменения количественных и качественных характеристик молодежи в случае ее образования,  как субъекта общественного прогресса свидетельствует о социальном развитии этой социально-демографической группы. Итогом социального развития в данном случае будет являться степень достижения социальной зрелости. Процесс становления молодежи и достижение ею социальной зрелости происходит за счет изменения социального статуса во время вхождения в структуру общества, а также объединения в различные социальные группы. Данный процесс можно охарактеризовать как переход молодого человека в систему взрослых взаимоотношений, т. е транзицию[7].

Начиная еще с детского возраста человек, всегда стремится походить на своих родителей. И в данном случае молодые люди не исключение: они стремятся достигнуть статуса своих родителей, старших братьев или сестер, друзей – именно тех людей, которые являются, по их мнению, примером для подражания или по-другому – авторитетом. Достижение приносит удовлетворение и является стимулом для дальнейшего повышения своего статуса, если же не удается реализовать данное желание, тогда это может привести к разочарованию  и поиску других путей жизненного самоопределения. Социальные силы определяют личностные возможности молодого поколения. Молодой человек в процессе своего развития становится активным субъектом общественных отношений: он обретает способность к производственному потреблению, а также он развивается как полноценная, самостоятельная личность, способная влиять на различные сферы жизни общества.

В период социальных изменений в России в начале 90-х годов произошло резкое усиление социальной дифференциации, в жизни молодежи появляются такие совершенно новые понятия как рыночная экономика, отношения между работодателем и наемным работником, коммерческие организации, платное образование и др. Соответственно меняется положение молодежи в социальной структуре общества, а также и ее обыденное мировоззрение. Она старается уже не усвоить опыт старших, а наоборот – отрицать его. Это происходит потому, что молодые люди начинают отрицать устаревшие, отжившие ценности и отношения, характерные в эпоху административного социализма. Они начинают руководствоваться своими интересами в образовании, в выборе профессии, материальном положении, у них полностью меняется восприятие к данной действительности, что ведет к кардинальным переменам в вопросе достижения индивидом необходимого статуса для его нормального существования.

Но, несмотря на все изменения, которые произошли в обществе, в том числе и изменение социального статуса молодежи, достаточно расширились общественные отношения, а также возросло число социальных объединений, которые в свою очередь являются некой ступенью развития молодежи как самостоятельной, независимой от других, социальной группой.

Молодежь можно рассматривать и трактовать с различных подходов. Мы рассмотрим молодежь, с социологического подхода начиная с подросткового возраста и заканчивая периодом ее взросления. В возрастной структуре молодежи В.П. Лисовский выделяет три стадии ее развития: 1) подростковый возраст (от 11 – 12 до 14 – 15 лет); 2) ранняя юность (от 14 – 15 до 18 лет); 3) поздняя юность или начало взрослости (от 18 до 23 – 25 лет).

Подростковый возраст является переходным, прежде всего в биологическом смысле, поскольку это возраст полового созревания. Все подростки этого возраста – школьники, находящиеся на иждивении родителей или государства. Социальный статус подростка мало, чем отличается от детского. Но в целом это период завершения детства и начало перехода в следующее возрастное состояние – раннюю юность.

Ранняя юность является связующим звеном детства человека и его взрослой жизни. С биологической точки зрения это период завершения физического созревания и считается, что дальнейшее физическое развитие индивида рассматривается как уже принадлежащее взрослости. Что же касается социального статуса, то он представляется достаточно неоднородным. Юность у каждого человека является конечным этапом первичной социализации. Главная социальная задача  этого возраста – это выбор профессии. Общее (школьное) образование дополняется специальным, профессиональным. Выбор профессии и типа учебного заведения играет значительную роль в жизни юношей и девушек. Расширяется диапазон общественно-политических ролей и связанных с ними интересов и ответственности.

То, что юношество занимает промежуточное место между детством и взрослостью определяет и некоторые особенности его психики. Юношей еще остро волнуют проблемы, оставшиеся еще от подросткового этапа, - специфика своего возраста, право на независимость от старших и т.п. Но социальное и личностное самоопределение в жизни предполагает не столько автономию от взрослых, сколько четкое определение своего места в мире взрослых. Наряду с дифференциацией умственных способностей и интересов, без которой затруднен  выбор профессии, это требует развития общих механизмов самосознания, выработки мировоззрения и жизненной позиции.

В отличие от подростка, в котором еще очень много детскости, и юноши, занимающим промежуточное положение между ребенком и взрослым, 18 – 23- летний человек является взрослым и в биологическом и в социальном отношении. В обществе его видят уже не как объект социализации, а как ответственного субъекта общественно производственной деятельности. Главной сферой деятельности становится труд. У этой возрастной группы социально-психологические свойства зависят не столько от возраста, сколько от социально-профессионального положения. На данном этапе развития молодой человек продолжает получать образование, не только общее, но и профессиональное, при этом сама учеба в вузе может приравниваться к виду трудовой деятельностью. Молодые люди приобретают большую или меньшую степень материальной независимости от родителей, образуют уже собственные семьи.

Мы считаем, что важную роль в социализации молодежи выполняет период ранней юности. Главное в этом периоде определиться со своими жизненными позициями. В наше время молодежь уже не осваивает опыт старших, а наоборот отрицает. Это происходит потому, что меняется социально-общественное состояние страны и старые методы, становятся не эффективными. Молодежь руководствуется только своими желаниями и достижениями в выборе статуса для нормального существования.

2. Государственная молодежная политика в России

    2.1. История становления молодежной политики в России

На протяжении долгого периода, вплоть до начала 20 века, в истории России молодежь никогда не являлась и не рассматривалась как самостоятельная социально-демографическая группа. Конечно, создавались школы, университеты, но доступны они были не всем сословиям, их было слишком мало для того, чтобы обучать все молодое население. В данном случае стоит учитывать тот факт, что большая часть молодежи России входила в крестьянское сословие, поэтому она просто была лишена каких-либо прав и свобод, а тем более на получение какого-либо образования. В 20 веке после свержения самодержавия ситуация в стране кардинально меняется. Во-первых, меняется полностью политический строй страны; во-вторых, прекращается деление народа на сословия, на смену которым приходит совершенно новая структура общества – пролетариат, основную массу которого составляет молодежь.  Но и на данном этапе развития страны молодежь не рассматривается как самостоятельная социальная группа, высшие органы власти скорее  определяют ее как силу, способную создать полноценное социалистическое общество. Для этого, естественно, необходимо было вести  контроль за молодым  поколением. В социалистической России надзор «за порядком» в обществе был достаточно жестким, единственное, что действительно поощрялось властью – был труд. Находясь в достаточно ограниченных рамках строившегося «социалистического общества», когда все подчинялось государственной структуре, была жесткая цензура, молодые люди не могли, открыто делиться своими мыслями, они целиком зависели от сложившейся в стране гнетущей политической ситуации. Вследствие чего, как мы помним из курса истории, создавались тайные общества, кружки – это и были молодежные объединения.

Только с момента «перестройки», когда в СССР появилась гласность, молодежь впервые со своими новыми идеями, взглядами и совершенно незнакомыми на то время социальными программами начинает вести активную борьбу в обществе за свободу, самостоятельность, за внедрение идей демократизма. Именно с этого момента молодежь впервые начинает занимать место в обществе как субъекта, способного влиять на мировоззрение многих людей, создавать новые стереотипы поведения, чуждые социализму. Актуальными становятся вопросы, связанные с положением молодежи в социуме; озвучиваются все проблемы молодежи, которые раньше государство пыталось тщательно скрывать. Общество постепенно начинает воспринимать молодежь как отдельную структуру со своими отличительными чертами, особенностями развития. Как раз в этот период начинают складываться предпосылки для создания молодежной политики.

История молодежной политики имеет два этапа своего становления:   1) история реальной молодежной политики в России, точкой отсчета которой можно считать  1991 год, когда распоряжением Президента Российской Федерации была введена должность Полномочного представителя Правительства Российской Федерации по делам молодежи; 2) история идеи  и создания основ теории молодежной политики, насыщение этой теории научным смыслом, а также их внедрения в общественное сознание. Реальную молодежную политику  с момента создания первых организационных структур в этой сфере еще в советские времена разрабатывали и внедряли работники федеральных и региональных ведомств, работники социальных службах для молодежи и др. субъекты[8]. 

История развития молодежной политики началась в 1990 году с создания Управления по молодежной политике в рамках Государственного комитета по труду и социальным вопросам СССР. Это Управление существовало около года – до момента образования Комитета по делам молодежи при Совете Министров СССР. Жизнь этого Комитета длилась еще меньше, всего несколько месяцев. После распада СССР, вопрос о молодежной политике повис в воздухе. Но вскоре была установлена должность Полномочного представителя Правительства Российской Федерации  по делам молодежи. Затем был создан Комитет Российской Федерации по делам молодежи, в мае 1998 года этот комитет был упразднен. Взамен его создали Департамент по делам молодежи, который ввели в структуру Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Однако спустя некоторое время Комитет был восстановлен. В мае 2000 года Указом Президента Российской Федерации госкомитет был вновь упразднен, вновь создан Департамент по молодежной политике, но теперь уже в структуре Министерства образования Российской Федерации.[9].

Наше мнение, что направление молодежной политики долгое время находилась в состоянии отчужденности, государство не рассматривало молодежь как отдельно социально – демографическую группу. Только с момента «перестройки» молодежь обращает на себя внимание со стороны государства и общества. В настоящее время ведется целенаправленная деятельность по усовершенствованию государственной молодежной политики. Создаются социальные программы, проекты, прямым направлением которых является обеспечение достойного уровня жизни молодежи, а также ее участия, как в политической, так и в общественной жизни страны.

2.2. Цели и задачи Государственной молодежной политики

Государство выступает гарантом реализации прав молодых людей во всех сферах жизни общества. Оно предоставляет и закрепляет за молодежью право реализовывать свои интересы, участвовать в развитии молодежных объединений, движений, проявлять инициативу в культурной, экономической, социальной, политической жизни общества и страны в целом.

Государственная молодежная политика,  как и любая другая деятельность, имеет объект и субъект, которые необходимы для ее реализации, так именно они являются главными участниками взаимодействия друг с другом. Итак, государственная молодежная политика проводится в отношении: (объекты)

1.      Граждан Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет;

2.      Иностранных граждан, лиц без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет - в той мере, в какой их пребывание на территории Российской Федерации влечет за собой соответствующие обязанности федеральных государственных органов;

3.      Молодых семей – семьи в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполных семей с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста;

4.      Молодежных объединений.

    Молодежная политика осуществляется: (субъекты)

1.      Государственными органами и их должностными лицами;

2.      Молодежными объединениями, их ассоциациями;

3.      Молодыми гражданами.[10]

Специфика государственной молодежной политики в том, что молодежь является как ее субъектом, так и объектом политики, что позволяет ей видеть проблемы изнутри. В связи с этим должна формироваться активная позиция субъектов в разрешении проблем и в формировании, создании условий для полноценного развития молодых людей.

Целями государственной молодежной политики являются:

1.      Содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

2.      Недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;

3.      Создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

4.      Расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;

5.      Реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи

6.      Противодействие распространению в молодежной среде наркомании, алкоголизма, токсикомании и иных зависимостей, преступности и иных антисоциальных явлений.[11]

Если рассматривать молодежную политику с социологического подхода, то целью будет являться создание благоприятных экономических и политических условий, правовых гарантий, способных улучшить качество жизни подрастающей молодежи. В Стратегии государственной молодежной политике под целью подразумевается развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России[12]. Все эти цели объединяет то, что реализовываться они должны на всех уровнях государственной власти и управления Российской Федерации.

Государственная молодежная политика ставит перед собой определенные задачи, которые должны выполняться в соответствии с прописанными в ней целями. Итак, основные задачи, которые необходимы для реализации молодежной политики:

1.      обеспечение соблюдения прав молодежи;

2.      обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;

3.      содействие предпринимательской деятельности молодежи;

4.      государственная поддержка молодой семьи;

5.      гарантированное предоставление социальных услуг;

6.      поддержка талантливой молодежи;

7.      формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи;

8.      поддержка деятельности молодежных и детских объединений;

9.      содействие международным молодежным обменам[13].

Для реализации представленных задач  предусмотрены следующие проекты: Российская молодежная информационная сеть «Новый взгляд»; «Доброволец России»; «Карьера»; «Молодая семья России». Целью каждого из представленных проектов является обеспечение достойного уровня жизни и развития молодежи. На базе каждого проекта разрабатываются федеральные целевые программы, которые способствуют воплощению данных проектов в реальности.

Итак, государственная молодежная политика, как разновидность социальной политики, направлена, прежде всего, на работу и взаимодействие с такой, достаточно динамичной и специфической социально-демографической категорией как молодежь. Мы считаем, что проведение данной политики способствует тесному взаимодействию государства и молодых людей через представленные ими субъекты. Государство гарантирует молодежи полноценное развитие как внутри страны, так и за ее пределами, выполняя задачу содействия международным молодежным обменам.

2.3. Проблемы государственной молодежной политики

Государственная молодежная политика в Российской Федерации реализуется в трудных и сложных экономических и социальных условиях. Так как молодежь представляет собой развивающуюся и динамичную структуру, следовательно, и проблемы данной группы будут носить более острый и углубленный характер. Для решения таких проблем государство просто обязано проводить более грамотную и дальновидную молодежную политику, естественно привлекая для этого молодежь как неотъемлемый субъект  формирования и реализации данной политики. К сожалению, в современное время политическая структура в нашей стране, а точнее ее элементы не имеют четкой, разработанной, оформленной молодежной политики. Программы политических партий, деятельность молодежных объединений и профсоюзов к сожалению не могут предоставить молодым людям необходимую поддержку, помощь в решении проблем, зачастую это становится просто невозможным за счет отсутствия четко регламентированных законов и до сих пор не оставляющей нашу страну бюрократической системы.

На практике выходит, что государственная молодежная политика реализуется не достаточно эффективно. Причины этого выражаются в затягивании принятия Федерального закона о государственной молодежной политике.              Необходимо утвердить Федеральный закон о государственной молодежной политике, тем самым,  выделив ее в самостоятельную отрасль. Приняв данный нормативно – правовой акт будут решены основные проблемы молодежной политики, которые обусловлены следующими причинами:

1.      Недостаток систематизированной, скоординированной деятельности всех органов государственной власти, охватывающей все стороны жизни общества, по развитию гражданского самосознания, воспитания чувства патриотизма у подрастающего поколения. Порой теряется кадровая, организационная и содержательная преемственность из-за частных структурных изменений;

2.      Недостаточная программная, информационно-методическая поддержка детских и молодежных общественных объединений со стороны государственных органов различных сфер, не только молодежной политики; недостаточная материально-техническая база клубов и центров, работающих с молодежью;

3.      Отсутствие необходимого количества современных привлекательных для всех категорий молодежи форм организации досуга, направленных на пропаганду здорового образа жизни, формирование гражданского самосознания, обеспечивающих занятость молодых людей. Здесь необходимо поощрение развития сети клубов по интересам по месту жительства, увеличение числа объединений (в том числе в учреждениях образования), ведущих физкультурно-оздоровительную, творческую, воспитательную работу среди молодежи;

4.      Недостаточная финансовая поддержка молодежных инициатив со стороны государства. Опыт показывает, что развитие системы грантовых конкурсов по данному направлению, которым положила начало Федеральная программа «Молодежь России», имеет положительный эффект. Необходимо во всех отраслях, занимающихся решением проблем молодежи, организовать этот проверенный временем и эффективно работающий механизм[14].

Практически все федеральные министерства и ведомства в той или иной степени занимаются решением проблем молодежи. Главным механизмом участия в решении проблем молодежи является реализация ими социальных программ, по которым они выступают генеральными заказчиками, включение в свои социальные программы подпрограмм, разделов по работе с молодежью. Решение проблем образования, труда и занятости, здравоохранения, досуга и отдыха, устройства семейной жизни молодежи требует координации действий ряда федеральных органов исполнительной власти. Эта задача во многом связывается с работой Правительственной комиссии по делам молодежи, созданной в 2000 году.

Молодежная политика исходит из того, что молодые люди имеют мощный инновационный потенциал. Признавая необходимость материальной и духовной поддержки молодежи, предоставления ей льгот в силу недостаточной социальной защищенности и сложных стартовых условий, ориентиры современной молодежной политики направлены и на содействие молодым людям в самоорганизации и самореализации. Вместе с тем, инновационный потенциал молодежи при определенных условиях и влиянии политических сил может носить как конструктивную направленность, так и деструктивную в ущерб государству в целом, в том числе и самой молодежи. Мероприятия государственных органов призваны способствовать развитию созидательной, творческой деятельности молодежи, реализации ее инициатив во всех сферах жизнедеятельности, вовлечению в процесс реформирования российского общества и экономики. Молодежная политика призвана способствовать формированию потребности молодежи в общественном служении, в понимании своей ответственности за сегодняшний день общества и его будущее.

Итак, главное в формировании и реализации государственной молодежной политики является участие самой молодежи, что является также одним из принципов этой политики. Молодежь – важнейший субъект этого направления государственной деятельности. В то же время механизм действительного вовлечения молодежи в проводимые государством мероприятия, ей адресованные, остаются коренной проблемой государственной молодежной политики.

3. Молодежная политика в Красноярском крае

3.1.Направления Молодежной политики Красноярского края

8 декабря 2006 года принят Закон Красноярского края «О государственной молодежной политике Красноярского края». Обязательства по всем основным функциям молодежной политики возлагаются на Законодательное Собрание Красноярского края, Совет администрации и органы местного самоуправления. 20 марта 2007 года в Красноярске прошел I Съезд молодежи Красноярского края. В съезде приняли участие представители 65 молодежных организаций Красноярска и края. Организаторами выступили – молодежное движение «Вместе», «Красноярские краевые студенческие отряды», «Красноярский молодежный Форум», Золотой кадровый резерв, «Енисейские патриоты», КВН, федерация экстремальных видов спорта, трудовые отряды старшеклассников, представители кибер – спорта, Молодая гвардия Единой России. Почетными гостями стали представители государственной власти. В рамках съезда  была представлена и утверждена Молодежная Программа развития Красноярского края «Сделаем первыми», включающая в себя четыре основных направления: «Мы учимся», «Мы живем», «Мы патриоты» и «Мы отдыхаем» [15].

Направление  «Мы учимся» включает в себя создание Сибирского федерального университета; развитие дискуссионного клуба “Молодой политик”; проведение традиционного IQ-бала; общественное неполитическое движение “Красноярский молодежный форум”.

Итак, Сибирский федеральный университет, его главные предназначения: подготовка специалистов мирового уровня, обеспечение высококвалифицированными кадрами всей Сибири и не только; разработка инновационных технологий в области науки и техники, атомной энергетики и промышленности, в других отраслях, а также широкое распространение инновационных методов. Сибирский федеральный университет - стратегия развития Красноярского края на ближайшие 10-15 лет. Он имеет   огромнейшее значение и для развития всей страны.

Дискуссионный клуб «Молодой политик», действует с 2003 года. Проект стал традиционным местом обсуждения социальных и политических изменений и актуальных вопросов. В качестве экспертов и почетных гостей в заседаниях клуба участвуют представители федеральных, краевых и муниципальных органов законодательной и исполнительной власти, бизнеса и общественности. В рамках клуба обсуждались такие  значимые темы, как: «Реформа образования. ЕГЭ», «Реформа армии», «Здоровый образ жизни», «Занятость молодежи» и др. Нельзя не упомянуть о краевом Школьном парламенте, созданном в 1998году. При поддержке Агентства детских общественных инициатив Школьным парламентом проводятся съезды, общекраевые акции и реализуются социально значимые проекты.[16]

Традиционным IQ-бал, ежегодно объединяет самых образованных, самых успешных представителей молодежи. Успешная молодежь – это не только качественное образование, спортивные достижения или творческие успехи. Это среда, которая делает молодого человека эстетически образованным, формирует вкус и умение культурно проводить досуг.

Региональное общественное неполитическое движение «Красноярский молодежный форум» - это реально действующее, образовавшееся в 2004 году, молодежное движение. Основная задача форума - решение ключевых проблем города и края посредствам привлечения молодежи, организация постоянного диалога между всеми представителями общества: властью бизнесом общественностью. Цель движения искать, выявлять и поддерживать молодежные инициативы, направленные на развитие города и края. В рамках Форума действует грантовый конкурс молодежных проектов. Победитель может получить до 500 000 рублей на реализацию своего проекта. Вторым направлением деятельности форума являются переговорные площадки, на которых рассматриваются проекты, не требующие финансовой поддержки, но нуждающиеся в решении организационных и административных вопросов. Темы для площадок всегда предлагает молодежь. Презентация действующих молодежных проектов проходит на финальном событии года «Красноярском молодежном форуме». Ежегодно в молодежный Форум вливаются все новые и новые молодежные направления, так в 2006 году в форум вошли экстремальные виды спорта, «хип-хоп», компьютерные виды спорта и др. Каждый красноярец, пришедший на Форум может познакомиться с проектами, выбрать понравившийся и записаться в него. В 2007 на Форуме было представлено более 80-ти лучших действующих молодежных проектов.[17]

Следующее направление «Мы живем» объединяет: Краевой студенческий отряд, конкурс «Золотой кадровый резерв», Трудовые отряды школьников; фестиваль «Карьера. Занятость. Образование».

Итак, Краевой студенческий отряд, возрожденный в 2005году, в 2006 году уже насчитывал 58 линейных отрядов, общей численностью 3000 человек. Студенческие отряды имеют различные профили: производственный, строительный, педагогический, сервисный, медицинский и др. В 2007 году численность Краевого студенческого отряда возросла до 5000 человек. Марина Назарова, комиссар Краевого студенческого отряда  следующим образом характеризует его значение для молодых людей: «Студенческий отряд это настоящая школа жизни, где у каждого есть возможность определить задачу и пути ее решения, это реальная стартовая площадка для лидеров и будущих управленцев».[18]

Конкурс «Золотой кадровый резерв», является механизмом создания эффективной кадровой политики на уровне города и региона по принципу «спрос-предложение». Конкурс становится связующим звеном между перспективными молодыми кадрами и потенциальными работодателями.

Трудовые отряды школьников, уже насчитывают более  двадцати тысяч подростков 14-17 лет. Школьники благоустраивают детские игровые площадки, стадионы и парки, озеленяют свои города и районы. Работа в трудовых отрядах старшеклассников - это возможность заработать деньги, получить трудовые навыки, это общение дружба, интересный и насыщенный досуг. Трудовые отряды работают по направлениям: «Зеленый дом»; отряды по благоустройству; социальные отряды (помощь пожилым людям, ветеранам); медиаотряды (все творческие виды деятельности, где подростки могут проявить себя). Самым многочисленным по праву считается Трудовой отряд Главы города Красноярска. Отряд создан для организации летней занятости и трудового воспитания подростков, проживающих в городе Красноярске. Всего летом 2007 года в городе работало 10 трудовых отрядов общей численностью более 7000 бойцов. Записаться в отряд может любой школьник, проживающий в Красноярске от14 до18 лет. В настоящее время реализуется проект круглогодичного трудового отряда.[19]

Красноярский фестиваль для молодежи «Карьера. Занятость. Образование» проводится каждую весну Красноярским городским центром занятости и Управлением молодежной политики города Красноярска. В рамках фестиваля работает «ярмарка вакансий», благодаря которой более 6000 молодых красноярцев могут получить работу.

Самым понятным, вызывающим позитивные эмоции направлением молодежной политики Красноярского края является направление «Мы отдыхаем». Проблема свободного времени и неорганизованного досуга обоснованно считаются предпосылками нереализованных возможностей. Когда нет увлечения, молодой человек его обязательно будет искать. Цель направления «Мы отдыхаем» не только предоставить выбор занятий, но и дать возможность личности реализоваться воплотить свои мечты по организации своего досуга, заинтересовать окружающих своим любимым делом. «Мы отдыхаем» это: движение КВН, Красноярский Центр путешественников, Краевой молодежный проект «Новый фарватер – объединяя молодых», Краевой открытый фестиваль молодежной стрит культуры «ХИП-ХОП ЛИНИЯ»; Краевая Рок - ярмарка «Живой звук» (являющаяся крупнейшим краевым фестивалем рок-музыки), крупнейший краевой фестиваль молодежного эстрадного творчества «14/35 ПОКОЛЕНИЕ NEXT».

Итак, популярное молодежное красноярское движение КВН оно общеизвестно, особенно в студенческой среде. Это движение получило особое развитие за последние 10 лет.

Красноярский Центр путешественников, представлен лагерем приключений «Юный спасатель»(Красноярское море, Бирюсинский залив); поисково-исследовательским лагерем «Крепкий орешек» (Манский район, с.Орешное); спортивно-туристический лагерь «Ергаки» (Ермаковский район). Программа лагерей имеет широчайший спектр: экскурсии в пещеры; Водные походы на байдарках; сплавы на плотах и др. Действует Школа спасателей, дающая специальное образование для молодежи в области спасательного дела и промышленного альпинизма, подготавливающая инструкторов детско-юношеского туризма. Центр путешественник это: развитие массового альпинизма и скалолазания; привлечение молодежи к активному и здоровому образу жизни.[20]

Массовым и актуальным в молодежной среде сегодня является Краевой молодежный проект «Новый фарватер - объединяя молодых». Представляющий собой поддержку позитивных жизнеспособных инициатив.[21]

Сегодня молодежная политика Красноярского края имеет еще одно важное направление «Мы патриоты». Быть патриотом – значит верить в свою страну, гордиться прошлым, переживать каждое событие, происходящее сегодня, и непременно думать о завтрашнем дне. Направление «Мы патриоты» представляют: Молодежное политическое движение «Вместе», Красноярский поисковый отряд, Молодежное движение «Енисейские патриоты», патриотический фестиваль молодежи «Россия! Молодость! Мечта!»

Итак, Молодежное политическое движение «Вместе» зародилось летом 2006года. В него вошли активисты трех молодежных движений - краевых студенческих отрядов, Красноярского Молодежного  Форума и Енисейских патриотов. Их цель – вернуть молодым людям доверие к политике, усилить влияние молодежи на принятие судьбоносных политических решений, реализовать возможность, открыто предъявлять свою активную гражданскую позицию.

Красноярский поисковый отряд, более 18 лет несет Вахту Памяти на полях сражений Сибирских воинских формирований. Поисковики до сих пор поднимают останки не захороненных солдат ВОВ, оказывают помощь поисковым отрядам России. С каждым годом к поисковой работе подключается все больше и больше ребят города и края. Красноярским военно-спортивным молодежным техническим центром «Патриот» с 2000 года в Красноярске проводится вахта памяти. Лучшие курсанты центра, школьники и студенты несут почетную караульную службу у Вечного огня.

Молодежное движение «Енисейские патриоты» зародилось в июне 2006 года. Это региональное движение, находящееся на этапе становления, как целостная последовательная структура, объединяющая разрозненные военно-спортивные клубы, патриотические объединения, спортивные федерации. Объединение даст возможность организовывать и реализовывать масштабные открытые мероприятия для подростков и молодежи, но что еще важнее создать и реализовать в крае мощную единую программу патриотического воспитания детей и подростков Красноярского края.

Значимым и ярким событием является проводимый с 2005 года патриотический фестиваль молодежи «Россия! Молодость! Мечта!». Его главное назначение – сформировать у молодых людей ответственность за себя самого и свое будущее, за свою «малую родину» и свое ближайшее окружение, за страну, нацию, язык, культуру в целом.[22]

Заканчивая главу необходимо отметить, что 20 февраля 2008 года в Красноярске прошел II Съезд молодежи Красноярского края, где были подведены итоги, отмечены ошибки, но главное принята программа дальнейшей реализации молодежной политики в следующем году. Хочется отметить, что в Красноярском крае на сегодняшний день делается немало для  успешной реализации государственной молодежной политики. Прежде всего, учитывается неоднородность молодежной среды, обуславливающая различные интересы  молодых людей. Молодежь вовлекается в обсуждение и планирование социально-экономического развития края. Происходит стимулирование сознательной активности молодежи в виде инициативных молодежных проектов, создаются условия для их успешной реализации. 

2009 год - объявлен годом молодежи. Дмитрий Анатольевич Медведев подписал Указ №1383 от 18.09.2008 «О проведении в Российской Федерации года молодежи» в 2009 году. Год молодежи призван способствовать созданию и реализации проектов по поддержке молодого поколения по всей России, а также привлечению внимания органов власти, бизнеса, СМИ и всей общественности к этой важной теме.[23]

Итак, как мы видим, у молодежной политики перспективное будущее, которое находится в руках наших представителей власти. Выделившись в отдельную самостоятельную отрасль, она не только станет более масштабной, но и более результативной.  На сегодняшний день мы видим, что проделана достаточно трудоемкая работа в рамках программы «Сделаем первыми».

3.2. Реализация молодежной политики в Красноярском крае

Красноярский край сегодня - гигантский регион, занимающий центральное положение не  только в географии, но и в экономическом и политическом весе страны. Регион, который способен решать принципиально новые макрозадачи федерального значения.

Молодежь края и его столицы, ощущая энергию развития, находясь на гребне перемен, создает собственные мощные движения. «Молодежный форум» Красноярска, «Новый фарватер» края – площадки, где формируются молодые люди новой волны, где обтачивается их мастерство переговоров и управленческие навыки, где молодые люди приобретают способность работать в команде, учатся ставить задачи, разрабатывать проекты защищать их и затем самостоятельно реализовывать. Нет такой отрасли жизни и деятельности, в которой красноярские молодые люди не занимали бы заметного положения, спортивные соревнования, предметные олимпиады, студенческие конкурсы, поэтические писательские форумы - места, где позиция края всегда авторитетна и весома.

Молодежная политика Красноярского края сегодня основывается на трех основных принципах:

1)           Принцип дела - молодежь участник стратегического развития России. Что означает: вовлечение молодежи в социальную практику по стратегическим направлениям развития экономики и социальной сферы России и регионов; проектирование спроса молодых на востребованные обществом сегодня и завтра профессии; формирование адекватных ожиданий молодежи по отношению к социальной практике и готовности получить те профессиональные компетенции, которые требует время.

2)           Принцип инициативы - молодежь социальный проектировщик сегодняшней и завтрашней России. Что означает: стимулирование сознательной активной молодежи не в форме мероприятий, а в виде инициативных молодежных проектов; формирование умения противостоять деструктивным тенденциям, экстремизму всех мастей.

3)           Принцип среды - воспаление дефицитов развития молодежной среды. Что означает: помощь молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, стать полноценными членами общества; мониторинг социально-значимых проявлений в молодежной среде, акций, деятельности молодежных объединений; корректировка в направлениях грантовых программ по молодежным проектам.

С принятием закона Красноярского края о государственной молодежной политике расходы на реализацию молодежной политики становятся обязательством бюджета Красноярского края, что гарантирует устойчивое финансирование. Также часть финансирования будет направлена на поддержку муниципальных молодежных центров, инновационных экспериментов и инициативных молодежных и детских объединений. Мы считаем, что принятие данного закона влечет за собой единое направление в развитии молодежной политики. У молодежи формируется культура политического общения, она учится работать в команде, защищать свои проекты и воплощать их в жизни.

Заключение

Рассмотрение молодежи как отдельной общественной группы в отечественной научной литературе наблюдается примерно с середины 20 века. Постепенно молодых людей в обществе начинают воспринимать как отдельно взятую социальную ячейку, которой свойственны свои специфические черты развития. В данной социальной категории могут рассматриваться только те люди, чей биологический возраст не меньше 16 и не больше 30 лет. Развитие молодежи зависит от сложившейся исторической ситуации, которая определяет направленность формирования индивида, его психологические, культурные, социальные и другие функции. Молодежь, как самостоятельная группа, начинает выделяться в социальной структуре общества только тогда, когда она становится субъектом общественно-производственных отношений. Создание  государственной молодежной политики, просто необходимо, как структуры, базы, которая бы регулировала и направляла развитие молодежи в необходимое для государства русло.

В настоящее время ведется деятельность по усовершенствованию государственной молодежной политики. Создаются социальные программы, проекты, прямым направлением которых является обеспечение достойного уровня жизни молодежи, а также ее участия, как в политической, так и в общественной жизни страны. Проведение данной политики способствует тесному взаимодействию государства и молодых людей через представленные ими субъекты. Государство гарантирует молодежи полноценное развитие как внутри страны, так и за ее пределами, выполняя задачу содействия международным молодежным обменам. Участие молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики является одним из принципов этой политики. Молодежь – важнейший субъект этого направления государственной деятельности. В то же время механизм действительного вовлечения молодежи в проводимые государством мероприятия, ей адресованные, остаются коренной проблемой государственной молодежной политики.

Что же касается Красноярского края, то на сегодняшний день делается немало для  успешной реализации государственной молодежной политики. Прежде всего, учитывается неоднородность молодежной среды, обуславливающая различные интересы  молодых людей. Молодежь вовлекается в обсуждение и планирование социально-экономического развития края. Происходит стимулирование сознательной активности молодежи в виде инициативных молодежных проектов, создаются условия для их успешной реализации.  

Литература

1.      Закон Красноярского края от 08 декабря 2006 года № 20-5445 «О государственной молодежной политике Красноярского края».

2.      Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации: Постановление ВС РФ от 03.06.93 г. №5090-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - № 25.

3.      Стратегия государственной молодежной политики   в Российской Федерации  до 2016 года: утверждена распоряжением правительства РФ / http://dmp.mgopu.ru/data/1889.doc.

4.      Кон, И.С. Психология юношеского возраста: проблемы формирования личности : учеб. пособие для пед. ин-тов.   М..: Просвещение, 1979.– 175с.

5.      Лисовский, В. Т. Социология молодежи: учебник. СПб: Изд-во С.-Петербургского университета, 1996. – 460с.

6.      Павловский, В. В. Ювентология: проект интегративной науки о молодежи / В. В. Павловский.  М..: Академический Проект, 2001. – 304с.

7.      Чупров, В. И. Молодежь в обществе риска / В. И. Чупров. – М.: Наука, 2001. – 230с.

8.      Павловский, В. В. Социология молодежи и ювенология / В. В. Павловский //  Социс. – 1999. - №6. – 47-51с.

9.      Черкасова, Т. В. Молодежь о конфликтогенных факторах и молодежной    политике / В. Т. Черкасова // Социс. – 2004. - №3. – 104-106с.

10. Чернов, В. В. Будущее России под вопросом / В. В. Чернов // Закон и право. – 2000. - №9. – 28-29с.

11. Молодежь Красноярья – Молодежь в Квадрате/ Красноярск: Платина,        - 2007. – 36с.

12. Доктрина государственной молодежной политики РФ// http://www.rusmol.org/doctrina0.html.

13. Клуб «Молодой политик»// (www.newfarvater.ru).

14. Молодежные движения// (www.newfarvater.ru).

15. О молодежи//(http://www.ruy.ru/mol_news.html).

16. Обзор местных СМИ от 20.03.2007//(http://www.knews.ru/forprint/799188/).

17. [Электронный ресурс] www.KMForum.ru.

18. [Электронный ресурс] http://krastos.ru/.

30