Плательщиками налога
являются физические и юридические лица,
владеющие недвижимостью (распоряжающиеся,
пользующиеся), расположенной на территории
муниципального образования.
Льготы по налогу
на недвижимость целесообразно установить
для определенных категорий объектов
недвижимости, может быть установлен необлагаемый
минимум стоимости недвижимости. Льготы
для государственных органов предлагается
распространить только на муниципальные
структуры, поскольку данный налог является
местным. В международной практике широко
распространено освобождение от налогообложения
недвижимости образовательных, благотворительных,
социальных и культурных учреждений. Этот
опыт рекомендуем использовать в российских
условиях. Особого обсуждения требует
установление льгот для сельскохо-зяйственных
земель и земель лесного фонда. В остальном,
представляется целесообразным отказаться
от установления льготных условий налогообложения
данным налогом. Ограниченный перечень
налоговых льгот должен быть установлен
в федеральном законодательстве, однако
местным органам власти целесообразно
предоставить право влиять на объем и
характер льгот.
Таким образом, нами
предложены меры по совершенствованию
системы налогообложения недвижимости
в России.
Заключение
Введение
нового налога на недвижимость может стать
одним из самых проблематичных решений
властей. Спорность налога заключается
в том, что рассчитываться он будет из
реальной рыночной стоимости всей находящейся
в собственности недвижимости. Видимо
поэтому, впервые заговорив об этом непопулярном
решении еще в 1994 году, никто не решался
претворять его в жизнь. В «бюджетном»
послании Федеральному собранию РФ до
2010 года Владимир Путин заявил о необходимости
принять эту главу Налогового кодекса.
Как и Декрет 1917
года «О земле», новый закон является неизбежным
для нынешнего курса страны. Но задача
властей на этот раз – избежать «кровопролития»,
решив задачу филигранно. С другой стороны,
этот налог уже имеет историю как в самой
России, так и за рубежом, не являясь тяжким
бременем для населения. К тому же в муниципальных
бюджетах городов мира этот налог является
основным – так, бюджет Нью-Йорка, например,
на 40% состоит из налога на недвижимость.
Дополнительный источник финансов для
российских властей на местах был бы совсем
нелишним! Да и простые горожане с радостью
примут новые дворовые площадки, отремонтированные
школы и детские сады.
Существует ряд
продлем по внедрению налога на недвижимость. Первая проблема заключается в подсчете
рыночной стоимости недвижимости. Как
определить, сколько стоит квартира москвича?
В год в столице продается около 10000 квартир.
Но дело в том, что не все сделки регистрируются
с ценой реальной продажи. Продавцы указывают
цену ниже 1 млн рублей (до 40 тыс. долларов),
чтобы не платить налог на доход, равный
13% от стоимости. Покупатели из опасения
привлечь к своим доходам внимание налоговых
служб, тоже скрывают стоимость сделки. Брать рыночную цену из объявлений газет
и баз данных с рекламой недвижимости?
Но ведь это не конечная стоимость сделки
– торг в некоторых случаях может достигать
и 5, и 10, и 20% (в зависимости от состояния
рынка, дороговизны недвижимости и других
фактов).
Даже если аналитикам
удастся создать сложную математическую
модель расчета стоимости, которая учтет
сотню параметров квартиры – от района,
до того факта, что у вас не делался капремонт
- стоимость двухкомнатной «хрущевки»
в Текстильщиках составит от $ 150 000 до 200
тысяч. Если в районе сердечная управа
и ему не особо нужны деньги на благоустройство
района, он установит 0,01%, и за двушку придется
платить в год. А если городские власти
установят верхний «потолок» ставки -
0,5%, тогда придется раскошелиться на 0
- 1000! В Министерстве финансов надеются,
что местные власти не будут завышать
налог среди своих потенциальных избирателей…
Другая проблема
состоит в том, что даже мизерные ставки
нового налога в 3-5 раз больше существующих,
а для малоимущей старушки – огромные
деньги. И квартиру она не покупала за
миллионы, а получила как благодарность
от государства за многолетний и порой
опасный труд. Как просчитать стоимость
квартир такой категории граждан? Выделять
ли в группу квартиры, которые не покупались,
а были приватизированы? Но ведь есть разница
между пенсионером и хорошо зарабатывающим
бизнесменом?
Тем не менее введение
единого налога является несомненным
совершенствование в системе налогообложения
недвижимости.
Список использованной
литературы
- Конституция Российской Федерации·
- Налоговый кодекс Российской
Федерации (НК РФ) (с изменениями и дополнениями)
- ·Гражданский кодекс Российской
Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая,
третья и четвертая) (с изменениями и дополнениями)
- ·Жилищный кодекс Российской
Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (ЖК
РФ) (с изменениями и дополнениями)
- ·Земельный кодекс Российской
Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ЗК
РФ) (с изменениями и дополнениями)
- Уголовный кодекс РФ от 13 июня
1996 г. N 63-ФЗ (УК РФ) (с изменениями и дополнениями)
- едеральный закон от 24 июля
2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" (с изменениями и дополнениями)
- Федеральный закон от 30 декабря
2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской
Федерации" (с изменениями и дополнениями)
- ·Федеральный закон от 29 декабря
2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного
кодекса Российской Федерации" (с изменениями
и дополнениями)
- Федеральный закон от 29 июля
1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности
в Российской Федерации" (с изменениями
и дополнениями)
- ·Федеральный закон от 16 июля
1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(с изменениями и дополнениями)
- · Федеральный закон от 21 июля
1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок
с ним" (с изменениями и дополнениями)
- ·Федеральный закон от 20 июля
1997 г. N 110-ФЗ "О проведении эксперимента
по налогообложению недвижимости в городах
Великом Новгороде и Твери" (с изменениями
и дополнениями)
- · Постановление Правительства
РФ от 11 января 2000 г. N 28 "О мерах по развитию
системы ипотечного жилищного кредитования
в Российской Федерации" (с изменениями
и дополнениями)
- · Постановление Правительства
РФ от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении
Правил ведения Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество
и сделок с ним" (с изменениями и дополнениями)
- · Постановление Правительства
РФ от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном
учете жилищного фонда в Российской Федерации"
- Постановление Администрации
Ярославской области от 9 октября 2006 г.
N 228-а "Об утверждении коэффициента
изменения восстановительной стоимости
строений и сооружений на территории области"
- ·Постановление Администрации
Ярославской области от 12 декабря 2005 г.
N 195-а "Об утверждении коэффициента
изменения восстановительной стоимости
строений и сооружений на территории области"
- Приказ Минюста РФ от 20 февраля
2008 г. N 35 "Об утверждении Порядка ведения
государственного кадастра недвижимости"
- Асаул А.Н. Экономика недвижимости:
Учебник. СПБ.: Гуманистика, 2007.-406с.
- Воронцов А. А. Правовые проблемы
нормативно-правового регулирования налогообложения
доходов от лизинговых операций налогом
на прибыль. // Современное право. — 2008.
— № 10.
- Воронцов А. А. Проблемы нормативно-правового
регулирования налогообложения субъектов
лизинговых операций транспортным налогом.
// Право и жизнь. — 2008. — № 102(12).
- Григорьев В.В. Оценка объектов
недвижимости: теоретические и практические
аспекты.- М.: ИНФРА-М, 2007.- 320с.
- Грязнова А.Г., Федотова М.А.
Оценка недвижимости: Учебник. М.- Финансы
и статистика, 2008. – 496с.
- Д. Фридман, Ордуэй. Анализ
и оценка приносящей доход недвижимости.
М.: Дело, 2007г.
- Жукова Е. Н. Как воспользоваться
правом на получение Имущественного Налогового
Вычета / Е.Н. Жукова // Социально-экономические
проблемы управления: Взгляд в будущее:
Материалы I Всерос. науч.-практич. конф.
/ Редкол.: Т.К. Акчурин, М.К. Беляев, Б.А.
Навроцкий, О.В. Максимчук. - Волгоград:
Изд-во Калмыцкого ин-та, 2008. - С. 158-160.
- Жукова Е. Н. Перспективы развития
рынка жилой недвижимости // Региональный
рынок жилья: состояние, проблемы и перспективы
развития: Сб. науч. тр./ Под ред. д.э.н., проф.
А.Н. Ларионова. - Волгоград: Изд-во НП ИПД
«Авторское перо», 2007. - С.121-125.
- Иванов А.П. Проблемы правового
регулирования порядка налогообложения
субъектов лизинговых отношений налогом
на имущество. // Право и жизнь. — 2006. —
№ 101(11).
- Иванова Е. Н. Инновационные
методы развития системы эффективного
налогообложения на региональном рынке
недвижимости // Инновационные процессы
в регионах России. - Волгоград: Из-во ВолГУ,
2008. - С. 33-36
- Киперман Г. Я., Белялов А. З.
"Налогообложение предприятий и граждан
в Российской Федерации". М., 2007.
- Налоги: Учеб. пособие. Под.
ред. Д.Г. Черника. – 4-е издание, перераб.
и доп. – М.: Финансы и статистика, 2008. –
544 с.
- Перфильев Н. Н. Оценка правовой
базы налогообложения недвижимости / Е.Н.
Жукова // Интеграция экономики в систему
мирохозяйственных связей: труды X Международной
науч-практ. Конф. - СПб.: Изд-во Политехн.
ун-та, 2008. - С. 235-237.
- Перфильев Н. Н. Состояние и
проблемы функционирования системы налогообложения
недвижимости // Приоритетные направления
финансовой политики XXI века: сб. ст. / Сост.:
Л.В. Перекрестова, Н.М. Романенко, Л.Г. Салосина.
- Волгоград: Волгоградское научное издательство,
2006. - С. 390-397
- Пронина Е. Н. Проблемы формирования
эффективной системы налогообложения
недвижимости // Финансовые проблемы РФ
и пути их решения: теория и практика: Труды
6-й науч.-практич. конф./ Ответств. д.э.н.,
проф. : Э.А. Козловская, Д.Г. Родирнов, к.э.н.,
доцент Л.А. Гузикова. - СПб.: Изд-во Политехнического
ун-та, 2007. - С. 33-34.
- Сторцева Е. Н. Проблемы формирования
эффективной налоговой системы // Социально-экономические
аспекты современного развития России:
Сб. статей II Всерос. науч-практич. конф./
Под ред. д.п.н., проф. В.П. Линьковой. - Пенза:
ПДЗ, 2008. - С. 38-40.
- Тальцов К. Н. Проблемы и условия
внедрения в России налога на недвижимость
//Роль государства и общества в развитии
малого и среднего бизнеса в России: Сб.
материалов II Межд. науч.-практич. конф.
/ Ред.кол. д.соц.н., проф. А.И. Кравченко.,
Г.С. Широкалова к.фил.н. В.Н.Тимохин. - Пенза,
2008. - С. 81-85.
- Тарасович Е.И. Оценка недвижимости.
С.-П., Санкт-Петербургский технический
университет, 2007
- Толстов К.У. Зарубежный опыт
эффективного налогообложения объектов
недвижимости // Актуальные проблемы экономической
теории и хозяйственной практики в пореформенный
период: сб. науч. статей ученых, препод.
и аспирантов каф. эконом. теории ВолгГАСУ
/ сост. О.Ю. Ульянова, А.С. Поляков. - М.: Компания
Спутник+, 2008. - С. 6-10.
- Федотова М.А., Уткин Э.А. Оценка
недвижимости и бизнеса. Учебник. – М.:
Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ».
- Харрисон Г.С. Оценка недвижимости.
Учебное пособие. М.: РОО, 2007 г.
- Черник Д. Г. “Налоги”. М., "Финансы
и статистика" , 2008.
- Шихов А. Н. Историко-экономические
аспекты развития российского рынка недвижимости
// Кафедра экономии, ВолгГАСУ. Сб. науч.
тр. - Волгоград: Изд-во ВолГАСУ, 2008. - С.79-84
- Шихов А. Н. Социально-ориентированное
реформирование системы налогообложения
недвижимости / Е.Н. Жукова // Экономика
и финансы. - 2008. - № 11 (91). - С. 81-82.