Территориальное общественное самоуправление

tify">     28 сентября 2006 года решением Тамбовской  городской Думы было утверждено Положение "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Тамбове".

     Данное  Положение определяет общие принципы и формы организации территориального общественного самоуправления, полномочия и виды деятельности органов территориального общественного самоуправления, их права и ответственность.

     В соответствии с Положением, территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Тамбова для самостоятельного и, под свою ответственность, осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

     Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

     Правом  на осуществление территориального общественного самоуправления обладают граждане, достигшие 16-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории.

     Также они имеет право быть инициаторами и участвовать в учреждении территориального общественного самоуправления на той территории, где они проживают, принимать участие в собраниях, конференциях граждан, проводимых территориальным общественным самоуправлением, избирать органы территориального общественного самоуправления.

     Система территориального общественного самоуправления включает в себя:

• собрания, конференции граждан многоквартирного жилого дома, группы жилых домов, жилого микрорайона;
• органы территориального общественного самоуправления многоквартирного жилого дома, группы жилых домов, жилого микрорайона, улиц, кварталов (правление, совет, комитет, ревизионная комиссия и т.п.).

     Территориальное общественное самоуправление может  осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

• многоквартирного жилого дома;
• группы жилых домов, компактно расположенных на части территории города (не менее двух жилых домов);
• улиц;
• кварталов;
• жилого микрорайона.

     Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Тамбовской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

     Задачами  территориального общественного самоуправления являются осуществление жителями собственных инициатив в вопросах содержания и благоустройства соответствующей территории, обеспечение общественного порядка, организация досуга жителей, проведение культурных, спортивных и других мероприятий, оказание помощи нуждающимся гражданам и иные вопросы, связанные с удовлетворением интересов граждан, проживающих на соответствующей территории.

     Территориальное общественное самоуправление создается на собрании (конференции) по инициативе граждан, проживающих на определенной территории. Решение об организации территориального общественного самоуправления принимается на собрании (конференции) граждан.

     Учредительное собрание (конференция) может созываться инициативной группой граждан, состоящей не менее чем из трех человек, имеющих право на осуществление территориального общественного самоуправления.

     Порядок осуществления территориального общественного  самоуправления определяется в уставе территориального общественного самоуправления, который принимается на собрании (конференции) граждан и регистрируется в администрации города Тамбова.

     В уставе территориального общественного  самоуправления устанавливаются:

• территория, на которой оно осуществляется;
• цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
• порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
• порядок принятия решений;
• порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
• порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

         Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации города.

     Для регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрацию города представляются:

• заявление о регистрации устава территориального общественного самоуправления, подписанное председателем и секретарем учредительного собрания (конференции) либо уполномоченным лицом органа территориального общественного самоуправления с указанием адреса и контактных телефонов;
• протокол учредительного собрания (конференции);
• список участников (делегатов) учредительного собрания (конференции);
• два экземпляра устава территориального общественного самоуправления, которые должны быть прошнурованы и иметь пронумерованные страницы;
• сведения о членах органов территориального общественного самоуправления с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения и письменное подтверждение согласия соответствующих лиц с их избранием.

     Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством.

     Администрация города ведет Реестр уставов территориального общественного самоуправления, расположенных на территории городского округа – город Тамбов.

     Реестр  содержит:

• наименование территориального общественного самоуправления;
• границы территории территориального общественного самоуправления;
• наименование органов территориального общественного самоуправления;
• иные сведения.

 
 
 
 
 
 

2.2. Территориальное  общественное самоуправление

в форме  собраний и конференций граждан

     Подготовку  собрания (конференции), учредительного собрания (конференции) граждан  обеспечивает инициатор (инициативная группа граждан).

     Инициаторы  заблаговременно могут обращаться в правоохранительные органы с просьбой об оказании помощи в обеспечении  общественного порядка при проведении собрания (конференции).

     Инициативная  группа граждан вправе обратиться в администрацию города Тамбова за методической помощью в подготовке описания границ территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, в подготовке устава территориального общественного самоуправления, иных документов, связанных с проведением учредительного собрания (конференции).

     Собрание (конференция) граждан может проводиться  в помещении или на открытой местности.

     Инициативная  группа назначает дату, время и  место проведения собрания (конференции), о чем заблаговременно, не позднее чем за пять дней до дня проведения информирует жителей соответствующей территории.

     Собрание  граждан считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей территории территориального общественного самоуправления, достигших 16-летнего возраста.

     Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие  не менее двух третей делегатов, представляющих не менее половины жителей территории территориального общественного самоуправления, достигших 16-летнего возраста.

     В собрании (конференции) могут участвовать с правом совещательного голоса представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и иные уполномоченные лица.

     Для проведения собрания (конференции) избираются председатель и секретарь, в случае необходимости - счетная комиссия. Вопросы повестки дня собрания (конференции) утверждаются большинством голосов от присутствующих.

     К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:

• принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
• установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
• избрание органов территориального общественного самоуправления;
• определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
• утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчеты о ее исполнении;
• рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

     Решение собрания (конференции) граждан принимается  открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на собрании (конференции). По решению граждан может проводиться тайное голосование.

     Решения собрания (конференции) граждан подписываются председателем и секретарем конференции, в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления города Тамбова и подлежат обнародованию.

     Решение собрания (конференции) граждан, противоречащее законодательству, может быть обжаловано в судебном порядке. 
 
 

2.3. Органы территориального общественного

самоуправления в г. Тамбове

     Для организации и непосредственной реализации функций, принятых на себя территориальным общественным самоуправлением, собрание (конференция) граждан избирает подотчетные собранию (конференции) органы территориального общественного самоуправления.

     При этом органы территориального общественного  самоуправления не являются органами местного самоуправления, а члены  органов территориального общественного самоуправления не являются должностными лицами органов местного самоуправления.

     В структуру органов территориального общественного самоуправления могут  входить коллегиальный орган (правление, совет, комитет), контрольный (ревизионный) орган (контрольная (ревизионная) комиссия), а также могут создаваться постоянно действующие исполнительно-распорядительные органы территориального общественного самоуправления.

     Структура органов территориального общественного  самоуправления и их количественный состав устанавливаются собранием (конференцией) граждан и закрепляются в уставе территориального общественного самоуправления.

     Выборы  в органы территориального общественного  самоуправления назначаются инициативной группой граждан, проживающих на соответствующих территориях в следующих случаях:

• при формировании органов территориального общественного самоуправления на соответствующей территории выборы в орган территориального общественного самоуправления могут быть назначены в течение одного года со дня вступления в силу решения городской Думы об утверждении границ территорий территориального общественного самоуправления;
• по истечении срока полномочий ранее выбранных органов территориального общественного самоуправления не ранее чем за два месяца и не позднее чем за один месяц до истечения срока полномочий органа территориального общественного самоуправления;
• досрочного прекращения полномочий органов территориального общественного самоуправления не позднее первого месяца со дня досрочного прекращения полномочий этого органа.