Совершенствование системы социальной поддержки молодежи г. Кирсанова в рамках реализации национального проекта «Молод

                                                                                                        

                                                                                        Слайд № 3

     

     Заявленная  работодателями потребность в кадрах в январе- июне  превысила 29 тысяч  вакансий, что составило 105,1 процента показателя прошлого года.

     Коэффициент напряженности  на начало июля  составлял 0,9 безработных на вакансию, что ниже  прошлогоднего показателя (2009г – 1,0).

                                                    

                                                                                  Слайд №4

        

     В программе сделан  акцент на поддержку  безработных граждан, открывающих  собственное дело и создающих  дополнительные рабочие места в  сфере малого бизнеса. Опыт 2009 года показал востребованность данного направления: количественные показатели Программы увеличены более, чем в 2 раза, предусмотрено создание 760 новых рабочих мест для безработных граждан.

      Программа предусматривает:

     Создание 12 тыс.140 рабочих мест  для организации общественных работ, временного трудоустройства  работников, находящихся под угрозой увольнения, а также безработных граждан и граждан, ищущих работу.

         Содействие самозанятости 2500 безработных  граждан и стимулирование создания ими 760 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

     Опережающее профессиональное обучение 800 работников, находящихся под угрозой  увольнения .

     Стажировка 700 выпускников  образовательных  учреждений в целях приобретения ими опыта работы и  численностью  наставников – 600 человек

     Содействие  трудоустройству  120 инвалидов. 

                                                                                                        Слайд № 5

     

      Еще в прошлом году, оценив перспективу снижения безработицы за счет такого направления, как самозанятость, на примере Сосновского района  опробирован «пилотный» проект. Постановлением администрации области  органам исполнительной  власти, местного самоуправления,  другим структурам были определены задачи по содействию развития малого предпринимательства, а также алгоритм взаимодействия всех заинтересованных структур по привлечению безработных граждан к самозанятости, оказанию им методической, организационной и другой помощи.

     В результат этой работы  150 безработных  граждан района стали предпринимателями.

     В этом году по инициативе губернатора  развиваемтся направление в привязке  к реализации инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства. Так, например, при содействии администрации области, в Бондарском районе идет реконструкция маслосырзавода.

     Органы  службы занятости подбирают безработных  граждан для открытия собственного дела по направлению молочное животноводство, а администрация  гарантирует  закупку молока у этих предпринимателей по фиксированной цене, позволяющей малому бизнесу быть рентабельным.

     Такая же привязка осуществлена в Тамбовском районе, где построен современный  молокозавод, а начинающим фермерам есть куда сбывать продукцию.

     Всего в области  зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей 1951 человек, трудоустроено 526 безработных граждан на   дополнительно созданные рабочие места по следующим направлениям деятельности:

     -- сельское хозяйство – 1698 чел.;

     -- торгово-закупочная деятельность – 328 чел.;

     -- бытовые услуги – 119 чел.;

     -- ремонт и обслуживание автотранспорта  – 117 чел.;

     -- оказание прочих услуг – 90 чел. 

     -- производство – 65 чел.;

     -- ремонтно-строительные работы –  57 чел.;

     -- общественное питание – 3 чел..

      В приложении Б представлена информация о численности граждан Тамбовской области, поставленных на учёт в службе занятости с классификацией их по возрасту и профессиональной принадлежности. Согласно приложению Б, численность граждан, поставленных на учёт в службе занятости в 2010 году снизилась по сравнению с 2009, но по возрастным группам до 16 лет и от 16 до 29 лет, число поставленных на учёт напротив – возросло. 

    Структура безработных  по возрасту 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

На  рисунке 4 показана отрицательная тенденция, касающаяся молодежи и 

      Рисунок 1

      На  рисунке 1 показана отрицательная тенденция, касающаяся молодежи и подростков до 16 лет их доля в составе безработных с каждым годом возрастает. Это связано с тем, что большое число подростков хотят устроиться на сезонные работы во время своих каникул, а молодежь желает быть независимыми в материальном плане. Что же касается остальных возрастных групп, то их доля в составе безработных с каждым годом значительно уменьшается.   Это связано с тем, что люди этих возрастных категорий уже определились конкретно со своим местом работы.

      В приложении Б приведена также классификация граждан, поставленных на учёт в службе занятости, по профессиональной принадлежности, где отдельной группой выделены выпускники учебных заведений. На рисунке 2 представлена динамика доли выпускников учебных заведений в общей численности поставленных на учет в службе занятости.  
 

 
 
 
 
 
 
 
 

Рисунок 2 

      Как видно по рисунку 2, высокая доля выпускников в составе безработных по Тамбовской области говорит о том, что российская образовательная система не отвечает требованиям рынка, другими словами, она готовит специалистов, которые остаются невостребованными или неконкурентоспособными на рынке труда и пополняют ряды безработных граждан.

      Наша  попытка определить на региональных рынках труда перечень основных профессий, наиболее и наименее востребованных, позволила подтвердить не только наличие несоответствия спроса и предложения по профессиональному признаку, но и выявить специфику этого несоответствия. Так, при неудовлетворенном спросе на отдельные профессии в одних регионах, в других отмечается их избыточное предложение. Это свидетельствует о том, что подготовка специалистов с высшим образованием должна быть увязана с нуждами каждого конкретного региона и учитывать потребности текущего и перспективного развития.

      Недооценка  прогнозирования территориальных  рынков труда может привести  к негативным последствиям не только в социальном плане (невозможность  для выпускника вуза найти работу по полученной специальности, переход в статус безработного, снижение мотивации к труду и т.д.), но и в экономическом. В частности, это касается дополнительных расходов на финансирование последующей (после окончания вуза) подготовки и переподготовки нужных регионам молодых специалистов.³⁶     

2.3 Решение проблем  безработицы среди  молодежи в Тамбовской области

и городе Кирсанове.

      Молодёжь  составляет 35% от общего числа населения города. Однако доля молодёжи среди работников, занятых в народном хозяйстве, в последние годы постоянно снижается, особенно среди рабочих промышленности, строительства и транспорта. В связи со структурными изменениями, происходящими в экономике, растёт доля молодёжи в непроизводственной сфере, а это требует внесения изменений в структуру её трудовой подготовки и переподготовки. Численность молодёжи в сельской местности с 1995 года по 2009 год сократилась на 19% и составляет 18,5% от всего сельского населения города.

      Внедрение рыночных отношений обострило проблему социальной защищённости в сфере  труда, и молодые люди первыми попадают под сокращение и пополняют ряды безработных.

      На  протяжении последних лет в области растёт число молодых людей, обращающихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве. В основном, это лица, впервые ищущие работу и не имеющие профессии и трудовых навыков.

      Как и везде в мире, безработица  среди молодежи в России выше, чем  среди других возрастных групп. Это  естественно, поскольку наиболее интенсивный  поиск на рынке труда, сопровождающийся неизбежными пробами и ошибками, приходится на начальный этап трудовой активности человека. На протяжении большей части 1990-х гг. общая безработица среди молодежи примерно вдвое превосходила среднероссийский уровень. Однако в некоторых других переходных экономиках ситуация была еще более критической, причем даже после вступления в фазу подъема.

      Как известно, один из наиболее кризисных  секторов российской экономики –  сельское хозяйство. Отсюда, можно было бы заключить, что в России должна была сформироваться масштабная сельская безработица. Интересно, что близость уровней сельской и городской безработицы сохраняется почти для всех возрастных групп. Единственное исключение – самая младшая группа 15-19 лет, для которой городская безработица оказывается на 10% выше, чем сельская. Скорее всего это отражает тенденцию к участию сельской молодежи в производстве товаров и услуг для  реализации в семейном подсобном хозяйстве. Без учета этого фактора уровни безработицы в городе и на селе практически сравниваются и для данной возрастной группы.

      В тоже время среди зарегистрированных безработных была явно недопредставлена молодежь в возрасте 16-24 лет. Скорее всего, дело здесь в специфике российского законодательства: среди молодых людей много учащихся и студентов, занятых поисками временной работы, которые согласно Закону о занятости не имеют право претендовать на получение официального статуса безработного. К тому же материальные стимулы к регистрации должны быть слабее у лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности, так как по существующему законодательству они могут рассчитывать лишь на минимальное пособие. (Высказанные предложения хорошо согласуются с тем, что у лиц с незаконченным высшим образованием и у лиц без опыта трудовой деятельности коэффициент регистрации  не дотягивал до единицы).

      Таким образом, ситуация на рынке труда молодёжи в настоящее время характеризуется следующими факторами:

      - общий рост числа молодёжи, обращающейся в службу занятости за содействием в трудоустройстве;

      - сокращение занятости одновременно с резким уменьшением реальной заработной платы;

      - рост числа молодёжи, впервые вышедшей на рынок труда и не имеющей профессиональных навыков и опыта;

      - увеличение численности молодёжи, остающейся вне поля зрения государственных образовательных и социальных учреждений;

      - рост уровня безработицы среди молодёжи;

      - обострение конкуренции за рабочее место;

      - коммерциализация системы средне специального и высшего образования (в среднем каждый четвёртый студент обучается на договорной основе);

      - падение престижа общего и профессионально-технического образования;

      - увеличение числа молодёжи начинающей трудовую деятельность с низким уровнем образования и не имеющей желания продолжать обучение;

      - ориентация системы образования на «поточное» воспроизводство специалистов без учёта требования рынка труда;

      - неподготовленность кадров высшей, профессиональной и средней школы к работе в новых экономических условиях;

      - трудовая нестабильность молодёжи: призыв юношей в армию, декретные отпуска и отпуска по уходу за ребёнком для девушек, продолжение учёбы и т.п.

      Иными словами, молодому человеку достаточно сложно трудоустроится по специальности, либо выбрать для обучения специальность, которая будет востребована и хорошо оплачиваема.³⁷

      Анализ  ситуации на рынке труда г. Кирсанова показывает, что выпускнику высшего учебного заведения довольно сложно найти работу. Именно поэтому многие молодые специалисты, еще будучи студентами, вынуждены подрабатывать для того, чтобы к окончанию вуза накопить практический опыт и определится с будущим местом работы.

      Так как проблема трудоустройства выпускников вузов сегодня является достаточно острой и актуальной, комитет по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города на протяжении двух лет проводит социологические исследования по данной проблеме. Целью исследований является изучение проблем трудоустройства выпускников.