Совершенствование системы социальной поддержки молодежи г. Кирсанова в рамках реализации национального проекта «Молод

      Появились устойчивые маргинальные группы молодежи, не имеющей профессиональной подготовки, среднего образования, твердых социально  – нравственных ориентиров. Они чаще всего попадают в сферу неформальной экономики, в том числе ее криминальный сегмент.

      Очевидно, что экономика 21 века будет основываться на использовании высоких технологий, а значит, потребуется качественно  иная рабочая сила. Поэтому все  большую актуальность приобретают вопросы, связанные с государственной политикой занятости, особенно молодежной. Важно, чтобы она носила не чисто протекционистский характер, а предполагала активные опережающие действия (в том числе и со стороны населения) по формированию современной структуры рабочей силы. Большая роль в этом отводится реформированной системе профессиональной подготовки и переподготовки, отвечающей требованиям развивающегося рынка труда.

      Результаты  многочисленных социологических опросов, в том числе и мониторингов ВЦИОМ, свидетельствуют, что большинство молодых людей не осведомлены о состоянии спроса на рабочую силу на территориальных рынках труда.

      На  рынке труда по-прежнему велика потребность  в работниках для промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, сферы обслуживания, рейтинг которых у молодежи очень низкий.

      С учетом изменения требований рынка  труда в настоящее время сформирован  перечень из 600 основных профессий и  специальностей, пользующихся повышенным спросом работодателей, из них 70%- профессии рабочих. Важно, чтобы все заинтересованные организации и ведомства, в частности органы службы занятости, учитывали этот факт в своей работе.

      К сожалению, большинство молодых  людей не имеют представления  о реальном спросе на профессиональные кадры со стороны рынка труда. Молодежь вступает в самостоятельную трудовую жизнь почти «вслепую». Преобладает случайный, внесоциальный выбор, что, в свою очередь, влечет значительные личностные и социальные издержки.

      Модель  «двойного» профессионального выбора в представлении молодых людей существовала всегда (условно назовем ее «романтический – реальный выбор»). Однако сегодня ей присущ больший прагматизм, а именно: профессиональное самоопределение ставится в жесткую зависимость прежде всего от материального вознаграждения.

      Видимо, не стоит обвинять молодых людей  в излишнем прагматизме. Сегодня  формирование несколько ограниченного, на наш взгляд, «рыночного» человека можно объяснить скорее особенностями  переходного периода. Но если общество, государство и его институты заинтересованы в сохранении социально – экономической стабильности и развитии человеческого потенциала, они обязаны обеспечить такие условия, при которых у молодежи выбор профессии будет зависеть не только и не столько от оплаты труда, сколько от личностных, профессиональных предпочтений и возможностей с учетом требований рынка труда.

      Очень важно усовершенствовать систему  профориентации, повысить престиж нужных прежде всего промышленности профессий, обеспечить социальную защищенность и профессиональное продвижение молодежи. Иными словами, речь должна идти о реформировании системы профессионального образования в целом с учетом всего комплекса проблем занятости молодых россиян.

      Рынок труда проводит очень жесткий  отбор, корректируя формально свободный профессиональный выбор под влиянием конкуренции и экономической востребованности. Если же учесть значительное снижение уровня многих семей, более ранний выход молодежи на рынок труда и т.д., то приходится признать, что юноши и девушки  - выпускники школ и вузов – становятся одной из уязвимых социальных групп.

      Несмотря  на то что средняя продолжительность  безработицы среди молодых людей  в возрасте 16-29 лет самая низкая по сравнению с другими категориями  безработных, затраты на переподготовку, обучение молодых людей вторым специальностям следует отнести к неоправданным. Их можно избежать, если бы действия образовательных ведомств были согласованы с планами экономических структур или хотя бы с текущей потребностью регионов.

      Очень важное направление снижение негативных последствий структурных несоответствий спроса на рабочую силу и профессиональных предпочтений будущих студентов – развитие систем профессионального отбора и профессионально – ценностных ориентаций  выпускников средних образовательных школ. Именно в этот период можно сориентировать молодого человека на получение такой профессии, которая отвечала бы его человеческим качествам и возможностям, не входя при этом в противоречия с потребностями рынка труда.

      Одновременно  необходимо повысить ответственность самих молодых людей при выборе той или иной профессии.³⁵ 

      Из  всего вышеизложенного можно  сделать вывод, что актуальность создания комплексного механизма согласования потребностей экономики в кадрах (молодых специалистах) с масштабами и направлениями профессиональной подготовки становится все более очевидной, поскольку система образования должна адекватно реагировать на запросы рынка труда. 
 
 
 

2.2. Состояние рынка труда  Тамбовской области и г. Кирсанова

      В Тамбовской области, как и в большинстве регионов России, отмечаются несбалансированность рынка труда и наличие структурной безработицы.

      В результате модернизации базовых отраслей и изменения структуры экономики  Тамбовской области в пользу сектора  услуг меняются профессиональные квалификационные требования к качественному и количественному составу трудовых ресурсов. Возникает парадоксальная ситуация на рынке труда, когда, с одной стороны, имеется высокий неудовлетворенный спрос на сотрудников разных профессий и квалификаций, с другой стороны, одновременно наличествует большое число невостребованных по специальности готовых специалистов и работников.

      На  рисунке 3.3. показана динамика численности  незанятых трудовой деятельностью  граждан, состоящих на учете в службах занятости Тамбовской области.

      Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну заявленную вакансию) по сравнению с декабрем 2006 года уменьшился с 8,2 до 4,1 в декабре 2010 года.

      Рис. 3.3. Динамика численности незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете

      в службе занятости  Тамбовской области

      Для рынка труда Тамбовской области  в целом характерны следующие  проблемы:

• увеличение численности безработных, проживающих в сельской местности, и значительная дифференциация сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости;
• структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда; потеря трудового потенциала квалифицированных и высококвалифицированных кадров в результате недоиспользования их рабочего времени, отсутствия реальной связи между доходом и уровнем профессионализма работника, их перетока в сферу неформальной занятости, часто не требующую прежней квалификации;
• низкая конкурентоспособность ряда социально-демографических групп (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов и других) и, как следствие, рост безработицы в этом сегменте.

      Возникновение диспропорций на рынке труда обусловлено во многом запаздыванием предприятий в создании для выпускников высших учебных заведений (вузов) соответствующих их квалификации рабочих мест. В свою очередь, высшее образование, реагируя на запрос со стороны учащихся и не имея точных квалификационных требований, характеризующих новые рабочие места, формирует неадекватную региональной экономике структуру специальностей, по которым ведется подготовка кадров. Выпускники вузов вынуждены после выпуска либо работать не по специальности, либо уезжать из региона, либо работать на должностях, не требующих высшего образования. 

      Дальнейший  дефицит кадров будет нарастать, в первую очередь, на предприятиях традиционной индустрии и в традиционном сельском хозяйстве: работающие кадры будут приближаться к пенсионному возрасту, а возмещение выбывающих кадров молодыми работниками будет сталкиваться со значительными трудностями в связи с низким уровнем оплаты труда и малой привлекательностью устаревших технологий и производств.

     Численность экономически активного населения  по данным ежемесячного обследования населения по проблемам занятости составила в марте-мае 2010 г. 558,7 тыс. человек, доля обратившихся составила 3,4 процента.

     Cтруктурный состав граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы. Изменения в 2010 году по сравнению с 2008-2009 гг. 

      Увеличение  количества безработных граждан к началу года составило 716 человек или 108,9% (2010г.+696 чел.). В аналогичный  период 2010 года темп роста численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составлял 107,2%.

      Уровень регистрируемой безработицы– 1,58 процента.        

     Количество  вакансий составляет 9879 ед., коэффициент напряженности составил 0,88.

     В результате реализации областной службой  занятости контрольных показателей Программы содействия занятости населения, снято с учета - 7814 человек, из них в связи с подбором доходного занятия – 4782 человека,  профессиональным обучением –909 человек, назначением пенсии (трудовая и досрочная) – 365 человек, по другим причинам – 1758 человек. 

                                                                                                          Слайд № 1

     Ситуация  на рынке труда Тамбовской области  к настоящему времени характеризуется  следующими показателями:

     В службу занятости в январе-июне 2010 года в поиске подходящей работы обратились 19188 человек.

     Наибольшую  долю среди безработных составили  граждане, стремящиеся возобновить  трудовую деятельность после длительного    (более года) перерыва в работе –  36,4 процента.

     Значительно уменьшилась доля увольнений в связи  с ликвидацией организаций,  либо  сокращением  численности  или  штатов - на  7,1 процента,   против 20,5  в 2009 году.                                                                                                  

     Слайд № 2

     Уровень регистрируемой безработицы  на 1 июля 2010 г составил – 1,74 процента ЭАН. (2009 г –2,1%). Фактическое количество безработных  – 9727 человек, или 80 процентов к аналогичному показателю прошлого года. (2009 г. –12161чел)