Шпаргалка по "Международному отношению"

1. Международно-политическая опасность данного вида терроризма, выражающаяся в том, что наибольшую угрозу он представляет:

o для международного правопорядка и межгосударственных отношений;

o для международной безопасности и международный интересов государств.

2. Международно-правовая противоправность международного терроризма, состоящая в признании его акций международными преступлениями. К настоящему времени на уровне мирового сообщества, а также на региональном уровне принят ряд конвенций о противоправности различных проявлений международного терроризма. Достаточно упомянуть о таких актах, как:

o Конвенция о предотвращении и наказаний преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, включая дипломатических агентов (Конвенция ООН 1973 года);

o Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 1970 год);

o Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 1971 год);

o Конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 1979 год);

o Конвенция б борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (1988 год);

o Конвенция о физической защите ядерного материала (1980 год) и др.

3. Главный субъект международного терроризма - террористические группы или организации. Ими являются устойчивые объединения физических лиц, которые для достижения своих целей избрали методы террора. Формально такие структуры не находятся на службе у тех или иных государств, а последние не оказывают им официальной политической или моральной поддержки. Террористические группы и организации, выступающие как субъекты международного терроризма, организационно и политически могут быть самостоятельными либо выступать в качестве составной части других организаций или движений.

4. Сетевая структура. + Сотрудничество террористических групп и организаций, близких по политической направленности их деятельности, в подготовке и осуществлении актов международного терроризма. Транснациональный характер рассматриваемой разновидности терроризма предполагает установление и поддержание различного рода связей (политических, организационных, финансово-материальных, оперативных) между террористическими структурами разных государств. Это обусловливается совпадением идейно-политических установок экстремистских организаций, существующих в различных регионах мира, и диктуется потребностью этих организаций в получении той или иной помощи и поддержки со стороны зарубежных террористических структур.

Резолюция 1373 Совета Безопасности ООН от 28 сентября 2001 года отмечает «тесную связь между международным терроризмом и транснациональной организованной преступностью, незаконными наркотиками, отмыванием денег, незаконным оборотом оружия и незаконными перевозками ядерных, химических, биологических и других потенциально смертоносных материалов». Специалисты отмечают также рост технической оснащённости террористов и их негласную поддержку со стороны некоторых государств.

Для достижения своих целей террористические организации  широко используют сеть Интернет, радио  и телевидение.

Международный терроризм представляет особую опасность в связи с тем, что угрожает международному правопорядку и межгосударственным отношениям. Любая акция международного терроризма затрагивает интересы нескольких (как минимум двух) государств и для пресечения либо предупреждения таких акций необходимо широкое межгосударственное сотрудничество

 

51. Организованная киберпреступность

Новые информационные технологии дали толчок развитию международных  связей организованной преступности, осуществлению международных преступных сделок, предоставили новые средства для незаконного присвоения крупных доходов. Собственно, глобальная сеть и уже существующая международная преступность и явились основными источниками для создания нового типа организованной преступности – киберпреступности.

Для того, чтобы  понять, можно ли смело заявлять о киберпреступности как об организованной преступности, необходимо вспомнить  основные признаки последней. Организованная преступность — это высшее проявление криминальной упорядоченности. Отечественными авторами при определении понятия организованной преступности выделяются следующие основные признаки:

1) сплочение  лиц, совершающих преступления, возникновение  и функционирование организованных  преступных формирований Такую  позицию высказывали Ю. Н. Адашкевич, С. В. Дьяков,А. И. Долгова и ряд других авторов ;

2) массовый характер  такого функционирования и некоторых  других моментах. По мнению А.  И. Гурова, организованная преступность  — «это относительно массовое  функционирование устойчивых управляемых  сообществ преступников, занимающихся совершением преступлений как промыслом (бизнесом) и создающих с помощью коррупции систему защиты от социального контроля» .

3) деятельность  устойчивых преступных формирований. Например, В. И. Куликов связывает  организованную преступность именно с организованной преступной деятельностью . И. Я. Гонтарь пишет, что организованная преступность — это «разновидность социальной деятельности определенного количества членов общества, направленной на постоянное получение доходов, различных выгод, но только способами, которые сами по себе являются преступными». Здесь акцент делается на организованной преступной деятельности, а не на организациях ;

Экспертами  ООН было предложено понимать под  организованной преступностью относительно большую группу устойчивых и управляемых преступных образований, занимающихся преступной деятельностью в корыстных интересах и создающих систему защиты от социального контроля с использованием таких противозаконных средств, как насилие, запугивание, коррупция и хищение в крупных размерах .

Сопоставив  характерные признаки организованной преступности с типичными признаками существующей в настоящее время  киберпреступности, можно с уверенностью назвать киберпреступность организованной преступностью. Несмотря на специфику среды распространения (интернет) и необходимую специализацию участников, все признаки, личностные характеристики и отмеченные выше особенности киберпреступности, позволяют назвать ее организованной .

Основным отличительным  признаком рассматриваемого вида киберпреступности является функционирование организованных сообществ. По А.И. Гурову организованность криминальных сообществ проявляется на нескольких уровнях.

I уровень –  устойчивые, управляемые сообщества  с функциональной иерархической  структурой, не имеющие коррумпированных связей. Это первая, примитивная ступень организованной преступности.

II уровень организованной  преступности - переходная ступень  к более совершенной и опасной  структуре, которую можно назвать  группировкой. По существу, это та  же организованная группа, однако уже с коррумпированными связями в органах управления и власти.

III уровень - криминальные организации с сетевой  структурой. Такие сообщества имеют  две и более ступеней управления  и приказ главаря уже передается  исполнителям по инстанции через определенные звенья.

Организованная  киберпреступность может быть отнесена к III уровню организованной преступности. Речь идет о консолидации лидеров, об организации криминальной среды, о  разделении функций организации  и руководства криминальной деятельностью и непосредственного, традиционного соучастия в совершении конкретных преступлений. Лидеры формирований такого уровня выделяются в некие высшие касты, координируют свои усилия. Основой этой координации, консолидации уголовной среды является сама логика развития противоправной деятельности .

В структуре  организованной киберпреступности  можно выделить следующие основные элементы:

организационно-управленческое звено – это лидеры преступных группировок, которые занимаются общим  руководством, разработкой широкомасштабных операций и т. д., и их заместители – координаторы;

организационно-вспомогательное  звено – это руководители составляющих единое целое преступных групп, каждая из которых имеет собственную  задачу и специализацию;

непосредственно-исполнительское звено – это рядовые участники каждой из групп.

К характерным  признакам организованной киберпреступности  можно отнести следующие.

1. Наличие иерархии.

2. Транснациональный  характер. Интернет создает новое  пространство для организованной  преступности без четко обозначенных географических границ.

3. Наличие у  лиц, совершающих компьютерные  преступления, специальных профессиональных  компьютерных знаний и навыков.

В 2002 году в мире было зафиксировано более 80 тыс. случаев  нарушений режима безопасности компьютерных сетей (атаки хакеров, попытки краж информации и т.д.). Их число резко увеличилось по сравнению с 2001 годом, когда было зафиксировано примерно 58 тыс. таких нарушений (чуть более 20 тыс. в 2000 году). Чаще всего мишенями злоумышленников становятся сети США. В 2002 году было отмечено почти 27 тыс. компьютерных атак. Британские компьютерные сети подвергались атакам менее 5 тыс. раз, германские – около 4.6 тыс. раз. Примерно 10% компьютерных атак совершают члены организованных преступных сообществ - «хакеры - мафиози». Эксперты ФБР считают, что ныне наиболее активны «мафиози» из бывшего СССР и государств Восточной Европы .

Цель хакеров - получение прибыли. Поэтому, их мишенью  становятся банки, финансовые и торговые компании. Однако к услугам хакеров-«мафиози» прибегают и террористы. К примеру, террористическая организация «Ирландская Республиканская Армия» (ИРА) создала специальные группы из числа сочувствующих хакеров, которые выполняли две основные задачи: похищали деньги для ИРА и собирали информацию для будущих терактов.

Политических  хакеров иногда используют спецслужбы и террористические организации, чтобы  найти слабые места в компьютерных системах иных государств. К примеру, в 2001 году китайские хакеры произвели  массированную атаку на десятки американских сайтов, в том числе, принадлежащие

 Для решения  задач эффективного противодействия  преступлениям в сфере информационных  технологий в структуре Министерства  Внутренних дел России с 1998 г. созданы специализированные  подразделения, объединенные в так называемую линию «К». В российское уголовное законодательство внесена целая глава с диспозициями и санкциями, предусматривающими наказания за противоправные деяния в данной области.

Подразделениями «К» накоплен обширный практический опыт противодействия подобным преступлениям. Так, если в 1996 году, с вводом нового УК РФ, только формировались подходы по борьбе с киберпреступностью, то в 2009 году это более чем 17 тысяч совершенных и зарегистрированных преступлениях в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации, часть из которых носят трансграничный, транснациональный характер. Причем за 2009 год киберпреступность выросла почти на четверть. По отдельным видам преступлений, совершенным в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации, картина роста следующая: количество преступлений, связанных с неправомерным доступом (ст. 272 УК РФ) в 2009 г. по сравнению с 2008 г. выросло на 27,4%; с созданием, использованием и распространением вредоносных программ (ст. 273 УК РФ) – на 36%, с нарушением авторских и смежных прав (ст. 146 УК РФ) - на 10%, преступлений, связанных с оборотом материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних – на 71%.

 

В декабре 1997 г. на встрече министров юстиции  и внутренних дел стран "восьмерки" в Вашингтоне были одобрены следующие принципиальные положения по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий:

- для тех,  кто злоупотребляет информационными  технологиями, не должно быть  мест укрытия;

- расследования  и наказания за международные  высокотехнологичные преступления должны координироваться между всеми заинтересованными странами независимо от того, где был нанесен ущерб;

- сотрудники  охраны правопорядка должны быть  подготовлены и оснащены для  борьбы с такого рода преступлениями;

- юридические  системы должны защищать конфиденциальность, целостность и доступность данных информационных систем, а также гарантировать их защиту от несанкционированного вмешательства при одновременном обеспечении наказания за серьезные злоупотребления при их использовании;

- юридические системы должны разрешать сохранение и быстрый доступ к данным в электронной форме (не требующий разрешения государств, на территории которых они находятся) представителей охраны правопорядка для проведения более успешного расследования преступлений;

- режимы оказания  взаимной помощи должны способствовать  своевременному сбору и обмену  уликами по делам, относящимся  к международным преступлениям  с применением современных информационных  технологий;

- должны быть  разработаны судебные стандарты  получения электронных данных и определения их подлинности для использования при расследовании преступлений и судебном преследовании;

- информационные  телекоммуникационные системы должны  разрабатываться (по возможности)  с целью оказания помощи в  обеспечении защиты и в определении случаев злоупотреблений, а также способствовать выявлению преступников и сбору улик;

- работа в  данной области должна координироваться  с деятельностью других родственных  международных организаций для  предотвращения излишнего дублирования  действий.

Одним из примеров реализации указанных принципов  является Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества  Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере высоких  технологий, подписанное в Минске 1 июня 2001 г. В соответствии с этим документом стороны обязуются обмениваться информацией о готовящихся или совершенных преступлениях и причастных к ним физических и юридических лицах, о формах и методах предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, о способах их совершения, о национальном законодательстве и международных договорах, регулирующих вопросы предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений в сфере компьютерной информации, и пр.