Лекции по "Международному праву"

Согласно Венской конвенции 1961 года дипломатическими привилегиями и иммунитетами наделяются как само дипломатическое представительство, так и сотрудники представительства.

Помещения представительства неприкосновенны. Власти государства пребывания не могут вступать в эти помещения иначе, как с согласия главы представительства. На государстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба.

Помещения представительства, предметы их обстановки и другое находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий[5]. Архивы и документы представительства неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения. Неприкосновенностью пользуется и официальная корреспонденция представительства (дипломатическая почта)[6].

Помещение освобождается от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин . Дипломатические представительства пользуются следующими привилегиями:

1. Правом пользования флагом и эмблемой своего государства на помещениях диппредставительства, включая резиденцию его главы, а также на средствах передвижения главы представительства (ст. 29 Венской конвенции)

2. Таможенными привилегиями, т. е. правом ввозить на территорию государства пребывания и вывозить с этой территории предназначенные для официального пользования представительств товары с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ст. 36 Венской конвенции).

3. Свободой сношений со своим государством, его дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями в других странах.

4. Дипломаты пользуются личными привилегиями и иммунитетами. Личность дипломатического агента неприкосновенна от  каких-либо посягательств на его личность, свободу или достоинство.

Частная резиденция дипломатического агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещения представительства.Дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания. Он пользуется также иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции, кроме строго определенных случаев..

Дипломатический агент освобождается от всех налогов, сборов и пошлин, личных и имущественных, государственных, районных и муниципальных

Члены административно-технического персонала представительства и члены их семей, живущие вместе с ними, пользуются, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, привилегиями и иммунитетами, указанными в статьях 29-35 Венской конвенции, с тем исключением, что иммунитет от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания, не распространяется на действия, совершенные ими не при исполнении своих обязанностей[8].

Члены обслуживающего персонала представительства, которые не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, пользуются иммунитетом в отношении действий, совершенных ими при исполнении своих обязанностей, и освобождаются от налогов, сборов и пошлин на заработок, получаемый ими по своей службе[8].

 

53. Консульства: понятие, порядок учреждения, виды, функции.

Консульство — орган внешних отношений государства, учрежденный на территории другого государства (с согласия последнего) для выполнения определённых функций.

Район деятельности консула и местопребывания консульства определяются соглашением между обоими государствами.

Деятельность консульских учреждений осуществляется на основе Венской конвенции о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.), другими международно-правовыми актами, а также двусторонними консульскими конвенциями между государствами (например, Консульская конвенция между Союзом Советских Социалистических Республик и Республикой Гана от 22 февраля 1985 г., Консульская конвенция между Российской Федерацией и Республикой Польша от 22 мая 1992 г., Консульская конвенция между Российской Федерацией и Украиной от 15 января 1993 г.).

Консульские учреждения выполняют за рубежом консульские функции :

-Выдают паспорта  гражданам представляемого государства  и визы лицам, желающим поехать  в представляемое государство. 
-Осуществляют нотариальные действия. 
-Регистрируют акты гражданского состояния граждан представляемого государства. 
-Передают судебные и прочие документы, исполняют судебные поручения. 
 
-Осуществляют надзор и инспектирование судов и самолетов, зарегистрированных в представляемом государстве. 
-Оказывают помощь и содействие гражданам представляемого государства

-Расследуют происшествия, имевшие место на борту судна, зарегистрированного в представляемом  государстве и находящегося в  порту государства пребывания. 
 
Предусмотрены 4 вида консульских учреждений: генеральные консульства, консульства, вице-консульства и консульские агентства. Также консульские отделы работают в составе посольств. 
Руководитель консульского учреждения (генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент) получает от представляемого государства консульский патент18; а страна, принимающая консула, выдает ему специальное разрешение на исполнения обязанностей консула - консульскую экзекватуру19.

54. Понятие и система международно-правовых  средств по обеспечению международной  безопасности.

Право международной безопасности— это совокупность общепризнанных и специальных принципов и норм, направленных на поддержание мира и международной безопасности, пресечение актов агрессии, обеспечение политической, военной, экономической, продовольственной, экологической, информационной безопасности государств и стабильности международных отношений.

Международно-правовое обеспечение мира и безопасности представляет собой совокупность урегулированных международно-правовых мер, направленных на:

-мирное разрешение  международных споров;

-создание  систем коллективной безопасности;

-предотвращение  возникновения войны;

-пресечение  актов агрессии, сокращение ВС и вооружений;

-сужение материальной  базы и пространственной сферы  ведения войны

-укрепление  мер доверия и установление  эффективного международного контроля  за деятельностью государств в военной области.

Система международной безопасности состоит из целого рода компонентов, обеспечивающих безопасное и стабильное развитие международных отношений. Она предусматривает:

1) коллективные  меры, предполагающие широкое международное  сотрудничество;

2) превентивную  дипломатию, задача которой состоит  в предотвращении возникающих  угроз миру и мирном урегулировании  международных споров.

Международное право располагает набором средств обеспечения средств международной безопасности :

-коллективная  безопасность (универсальная и региональная);

-мирные средства  разрешения споров;

-меры по  ослаблению международной напряженности, прекращению гонок вооружений  и разоружению;

-меры по  пресечению актов агрессии, нарушения  мира и угрозы мира;

-неприсоединение  и нейтралитет;

-меры по  укреплению доверия между государствами  и др.

В настоящее время региональными системами коллективной безопасности являются: Организация Американских государств (ОАГ), Организация Африканского единства (ОАЕ), Лига арабских государств (ЛАГ), Организация Североатлантического договора (НАТО), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Система коллективной безопасности в рамках СНГ. Мирное разрешение международных споров является одним из основных принципов международного права, который закреплен в Уставе ООН (ст.1), Декларации о принципах международного права 1 9 7 0 г., ЗА СБСЕ 1 9 7 5 г. и др.

Средства мирного разрешения международных споров определены в ст. 33 Устава ООН:

непосредственные переговоры;добрые услуги и посредничество;смешанные комиссии (следственные и согласительные);международная арбитражная и судебная процедура;разрешение споров в международных организациях.

Основными источниками норм в области права международной безопасности являются международные договоры:

1) универсальные (Договор о нераспространении  ядерного оружия 1968 г.);

2) региональные (Договор о запрещении ядерного  оружия в Латинской Америке 1967 г)

3) двусторонние (Договор между СССР и США  об ограничении систем противоракетной  обороны 1972 г.).

 

55. Общая характеристика системы  международного сотрудничество  в области прав человека.

международная защита прав человека проявляется в международном сотрудничестве государств, усилиях и мерах ООН по защите прав человека и основных свобод.

Первым в истории международных отношении документом, провозгласившим перечень прав и свобод, мнилась Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 г. Она была провозглашена в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН в «качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства». В связи с этим во многих странах 10 декабря празднуется как День прав человека. Принятие Всеобщей декларации подтвердило возможность сотрудничества государств с различным общественным строем в области прав человека. Государства — члены ООН достигли договоренности в отношении общих для них принципов, которыми они должны руководствоваться при решении ВОПРОСОВ соблюдения прав человека, а также определения основных прав и свобод, подлежащих всеобщему уважению. 
 
Многогранная деятельность ООН в этой области показывает, что международная защита прав человека состоит и следующем: а) создании общих рекомендаций, какие именно пр.та человека и основные свободы для всех, без различия расы, пола, языка и религии, должны подлежать универсальному уважению и соблюдению; б) разработке международных соглашений о правах человека (договоров, пактов, конвенций и т.п.), которые обязывают государства признавать, предоставлять и обеспечивать эффективную защиту по их национальному законодательству всех Прав и свобод личности. 
Принцип уважения прав и свобод человека, зафиксированный в Уставе ООН, был детализирован и закреплен в виде конкретных международно-правовых норм в договорах и соглашениях, таких как Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г., Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г., Конвенция о политических правах женщин 1953 г., Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г. и др. В результате в 1966 г. были приняты Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах, а в 1975 г. в Хельсинки было проведено Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. 
 
Декларация прав человека принималась Генеральной Ассамблеей ООН как документ рекомендательного характера, устанавливающий международно-правовые стандарты в области прав человека, к которым необходимо стремиться государствам.

Конституции РФ (ч. 3 ст. 46) гласит: «Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».

 

57. Международный Билль о правах  человека

Международный билль о правах человека[1] — совокупность международных документов, содержащая Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах,[2] Международный пакт о гражданских и политических правах, Первый и Второй факультативный протокол к нему в совокупности с Всеобщей декларацией прав человека.

Международный билль о правах человека состоит из принятых Ген. Ассамблеей ООН:

- Всеобщей декларации прав человека; ( 1948 г.)

- Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах; ( 16. 12. 1966 г.)

- Международного пакта о гражданских  и политических правах; ( 16. 12. 1966 г.)

- Факультативного протокола к  Международному пакту о гражданских  и политических правах. ( 1966 г.)

 

СССР ратифицировал данный протокол 5 июня 1991 г.

Всеобщая Декларация прав человека принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

Всеобщая Декларация прав человека - это общечеловеческий идеал (образец) права, к которому должны стремиться все народы и все страны. Завершается Декларация статьей, в которой четко сказано об ответственности гражданина перед обществом.

Декларация провозглашает:

- все люди рождаются свободными  и равными в своем достоинстве  и правах и должны поступать  в отношении друг друга в  духе братства;

- каждый человек должен обладать  всеми правами и всеми свободами  независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических  или иных убеждений, имущественного  или сословного положения;

- при осуществлении своих прав  и свобод каждый человек должен  подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно  с целью обеспечения должного  признания и уважения прав  и свобод других.

 

58. Международная защита  беженцев

 

В соответствии со статьей 1 Конвенции 1951 г. термин «беженец» применяется к любому лицу, которое «(…) в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений».