Согласно Венской конвенции
1961 года дипломатическими привилегиями
и иммунитетами наделяются как само дипломатическое
представительство, так и сотрудники представительства.
Помещения представительства
неприкосновенны. Власти государства
пребывания не могут вступать в эти помещения
иначе, как с согласия главы представительства.
На государстве пребывания лежит специальная
обязанность принимать все надлежащие
меры для защиты помещений представительства
от всякого вторжения или нанесения ущерба.
Помещения представительства,
предметы их обстановки и другое находящееся
в них имущество, а также средства передвижения
представительства пользуются иммунитетом
от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных
действий[5]. Архивы и документы представительства
неприкосновенны в любое время и независимо
от их местонахождения. Неприкосновенностью
пользуется и официальная корреспонденция
представительства (дипломатическая почта)[6].
Помещение освобождается от
всех государственных, районных и муниципальных
налогов, сборов и пошлин . Дипломатические
представительства пользуются следующими
привилегиями:
Правом пользования флагом
и эмблемой своего государства на помещениях
диппредставительства, включая резиденцию
его главы, а также на средствах передвижения
главы представительства (ст. 29 Венской
конвенции)
Таможенными привилегиями,
т. е. правом ввозить на территорию государства
пребывания и вывозить с этой территории предназначенные для официального пользования представительств товары с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ст. 36 Венской конвенции).
Свободой сношений со своим
государством, его дипломатическими представительствами
и консульскими учреждениями в других
странах.
Дипломаты пользуются личными привилегиями
и иммунитетами. Личность дипломатического агента неприкосновенна от каких-либо посягательств на его личность, свободу или достоинство.
Частная резиденция дипломатического
агента пользуется той же неприкосновенностью
и защитой, что и помещения представительства.Дипломатический
агент пользуется иммунитетом от уголовной
юрисдикции государства пребывания. Он
пользуется также иммунитетом от гражданской
и административной юрисдикции, кроме
строго определенных случаев..
Дипломатический агент освобождается
от всех налогов, сборов и пошлин, личных
и имущественных, государственных, районных
и муниципальных
Члены административно-технического
персонала представительства и члены
их семей, живущие вместе с ними, пользуются,
если они не являются гражданами государства
пребывания или не проживают в нем постоянно,
привилегиями и иммунитетами, указанными
в статьях 29-35 Венской конвенции, с тем
исключением, что иммунитет от гражданской
и административной юрисдикции государства
пребывания, не распространяется на действия,
совершенные ими не при исполнении своих
обязанностей[8].
Члены обслуживающего персонала
представительства, которые не являются
гражданами государства пребывания или
не проживают в нем постоянно, пользуются
иммунитетом в отношении действий, совершенных
ими при исполнении своих обязанностей,
и освобождаются от налогов, сборов и пошлин
на заработок, получаемый ими по своей
службе[8].
53.
Консульства: понятие, порядок учреждения,
виды, функции.
Консульство — орган внешних отношений государства, учрежденный на территории
другого государства (с согласия последнего)
для выполнения определённых функций.
Район деятельности консула и местопребывания
консульства определяются соглашением
между обоими государствами.
Деятельность консульских
учреждений осуществляется на основе
Венской конвенции о консульских сношениях
(Вена, 24 апреля 1963 г.), другими международно-правовыми
актами, а также двусторонними консульскими
конвенциями между государствами (например,
Консульская конвенция между Союзом Советских
Социалистических Республик и Республикой
Гана от 22 февраля 1985 г., Консульская конвенция
между Российской Федерацией и Республикой
Польша от 22 мая 1992 г., Консульская конвенция
между Российской Федерацией и Украиной
от 15 января 1993 г.).
Консульские учреждения
выполняют за рубежом консульские функции
:
-Выдают паспорта
гражданам представляемого государства
и визы лицам, желающим поехать
в представляемое государство.
-Осуществляют нотариальные
действия.
-Регистрируют акты
гражданского состояния граждан представляемого
государства.
-Передают судебные
и прочие документы, исполняют судебные
поручения.
-Осуществляют надзор
и инспектирование судов и самолетов,
зарегистрированных в представляемом
государстве.
-Оказывают помощь
и содействие гражданам представляемого
государства
-Расследуют происшествия,
имевшие место на борту судна,
зарегистрированного в представляемом
государстве и находящегося в
порту государства пребывания.
Предусмотрены 4 вида консульских
учреждений: генеральные консульства,
консульства, вице-консульства и консульские
агентства. Также консульские отделы работают
в составе посольств.
Руководитель консульского
учреждения (генеральный консул, консул,
вице-консул, консульский агент) получает
от представляемого государства консульский
патент18; а страна,
принимающая консула, выдает ему специальное
разрешение на исполнения обязанностей
консула - консульскую экзекватуру19.
54. Понятие и система международно-правовых
средств по обеспечению международной
безопасности.
Право международной безопасности—
это совокупность общепризнанных и специальных
принципов и норм, направленных на поддержание
мира и международной безопасности, пресечение
актов агрессии, обеспечение политической,
военной, экономической, продовольственной,
экологической, информационной безопасности
государств и стабильности международных
отношений.
Международно-правовое обеспечение мира
и безопасности представляет собой
совокупность урегулированных международно-правовых
мер, направленных на:
-мирное разрешение
международных споров;
-создание
систем коллективной безопасности;
-предотвращение
возникновения войны;
-пресечение
актов агрессии, сокращение ВС и
вооружений;
-сужение материальной
базы и пространственной сферы
ведения войны
-укрепление
мер доверия и установление
эффективного международного контроля
за деятельностью государств в военной
области.
Система международной безопасности состоит
из целого рода компонентов, обеспечивающих
безопасное и стабильное развитие международных
отношений. Она предусматривает:
1) коллективные
меры, предполагающие широкое международное
сотрудничество;
2) превентивную
дипломатию, задача которой состоит
в предотвращении возникающих
угроз миру и мирном урегулировании
международных споров.
Международное право
располагает набором средств обеспечения
средств международной безопасности :
-коллективная
безопасность (универсальная и региональная);
-мирные средства
разрешения споров;
-меры по
ослаблению международной напряженности,
прекращению гонок вооружений
и разоружению;
-меры по
пресечению актов агрессии, нарушения
мира и угрозы мира;
-неприсоединение
и нейтралитет;
-меры по
укреплению доверия между государствами
и др.
В настоящее время
региональными системами коллективной
безопасности являются: Организация Американских
государств (ОАГ), Организация Африканского
единства (ОАЕ), Лига арабских государств
(ЛАГ), Организация Североатлантического
договора (НАТО), Организация по безопасности
и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Система
коллективной безопасности в рамках СНГ. Мирное
разрешение международных споров является
одним из основных принципов международного
права, который закреплен в Уставе ООН
(ст.1), Декларации о принципах международного
права 1 9 7 0 г., ЗА СБСЕ 1 9 7 5 г. и др.
Средства мирного разрешения международных
споров определены в ст. 33 Устава ООН:
непосредственные
переговоры;добрые услуги и посредничество;смешанные
комиссии (следственные и согласительные);международная
арбитражная и судебная процедура;разрешение
споров в международных организациях.
Основными источниками
норм в области права международной безопасности
являются международные договоры:
1) универсальные
(Договор о нераспространении
ядерного оружия 1968 г.);
2) региональные
(Договор о запрещении ядерного
оружия в Латинской Америке 1967
г)
3) двусторонние
(Договор между СССР и США
об ограничении систем противоракетной
обороны 1972 г.).
55.
Общая характеристика системы
международного сотрудничество
в области прав человека.
международная защита прав человека
проявляется в международном сотрудничестве
государств, усилиях и мерах ООН по защите
прав человека и основных свобод.
Первым
в истории международных отношении документом,
провозгласившим перечень прав и свобод,
мнилась Всеобщая декларация прав человека,
принятая 10 декабря 1948 г. Она была провозглашена
в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН
в «качестве задачи, к выполнению которой
должны стремиться все народы и все государства».
В связи с этим во многих странах 10 декабря
празднуется как День прав человека. Принятие
Всеобщей декларации подтвердило возможность
сотрудничества государств с различным
общественным строем в области прав человека.
Государства — члены ООН достигли договоренности
в отношении общих для них принципов, которыми
они должны руководствоваться при решении
ВОПРОСОВ соблюдения прав человека, а
также определения основных прав и свобод,
подлежащих всеобщему уважению.
Многогранная
деятельность ООН в этой области показывает,
что международная защита прав человека
состоит и следующем: а) создании общих
рекомендаций, какие именно пр.та человека
и основные свободы для всех, без различия
расы, пола, языка и религии, должны подлежать
универсальному уважению и соблюдению;
б) разработке международных соглашений
о правах человека (договоров, пактов,
конвенций и т.п.), которые обязывают государства
признавать, предоставлять и обеспечивать
эффективную защиту по их национальному
законодательству всех Прав и свобод личности.
Принцип уважения прав и свобод человека, зафиксированный
в Уставе ООН, был детализирован и закреплен
в виде конкретных международно-правовых норм
в договорах и соглашениях, таких как Конвенция
о предупреждении преступления геноцида
и наказании за него 1948 г., Женевские конвенции
о защите жертв войны 1949 г., Конвенция о
политических правах женщин
1953 г., Международная конвенция о ликвидации
всех форм расовой дискриминации 1966 г.,
Конвенция о правах ребенка
1989 г. и др. В результате
в 1966 г. были приняты Международный пакт
об экономических, социальных и культурных
правах и Международный пакт о гражданских
и политических правах, а в 1975 г. в Хельсинки
было проведено Совещание по безопасности
и сотрудничеству в Европе.
Декларация прав человека
принималась Генеральной Ассамблеей ООН
как документ рекомендательного характера,
устанавливающий международно-правовые стандарты
в области прав человека, к
которым необходимо стремиться государствам.
Конституции РФ (ч. 3 ст. 46) гласит:
«Каждый вправе в соответствии
с международными договорами
Российской Федерации обращаться в межгосударственные
органы по защите прав и свобод человека, если
исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные
средства правовой защиты».
57. Международный Билль о правах
человека
Международный
билль о правах человека[1] — совокупность международных
документов, содержащая Международный пакт
об экономических, социальных и культурных
правах,[2] Международный пакт
о гражданских и политических правах, Первый и Второй факультативный протокол
к нему в совокупности с Всеобщей декларацией
прав человека.
Международный билль о правах человека
состоит из принятых Ген. Ассамблеей ООН:
- Всеобщей декларации прав человека;
( 1948 г.)
- Международного пакта об экономических,
социальных и культурных правах;
( 16. 12. 1966 г.)
- Международного пакта о гражданских
и политических правах; ( 16. 12. 1966 г.)
- Факультативного протокола к
Международному пакту о гражданских
и политических правах. ( 1966 г.)
СССР ратифицировал данный протокол
5 июня 1991 г.
Всеобщая Декларация прав человека принята
Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря
1948 г.
Всеобщая Декларация прав человека -
это общечеловеческий идеал (образец)
права, к которому должны стремиться все
народы и все страны. Завершается Декларация
статьей, в которой четко сказано об ответственности
гражданина перед обществом.
Декларация провозглашает:
- все люди рождаются свободными
и равными в своем достоинстве
и правах и должны поступать
в отношении друг друга в
духе братства;
- каждый человек должен обладать
всеми правами и всеми свободами
независимо от расы, цвета кожи,
пола, языка, религии, политических
или иных убеждений, имущественного
или сословного положения;
- при осуществлении своих прав
и свобод каждый человек должен
подвергаться только таким ограничениям,
какие установлены законом исключительно
с целью обеспечения должного
признания и уважения прав
и свобод других.
58. Международная защита
беженцев
В соответствии со статьей 1 Конвенции
1951 г. термин «беженец» применяется к любому
лицу, которое «(…) в силу вполне обоснованных
опасений стать жертвой преследований
по признаку расы, вероисповедания, гражданства,
принадлежности к определенной социальной
группе или политических убеждений находится
вне страны своей гражданской принадлежности
и не может пользоваться защитой этой
страны или не желают пользоваться такой
защитой вследствие таких опасений; или,
не имея определенного гражданства и находясь
вне страны своего прежнего обычного местожительства
в результате подобных событий, не может
или не желает вернуться в нее вследствие
таких опасений».