Этикет международного сотрудничества

      Эта  защита  может  осуществляться  дипломатическими  и   консульскими

учреждениями,  что  предусмотрено  Венской  конвенцией   о   дипломатических

отношениях 1961 г., Венской конвенцией о  консульских  отношениях  1963  г.,

Европейской  конвенцией  о  консульских  функциях  1967  г.,   двусторонними

договорами и  внутренним законодательством страны.

      Так, консульские отделы  посольств   России  и  российские  консульские

учреждения за рубежом выполняет следующие  функции:

     1. Осуществляют  контроль за тем, чтобы  юридические   лица  и  граждане

        России     пользовались     всеми     правами,     предоставляемыми

        законодательством  государства   пребывания,  за  исключением   прав,

        предоставляемых только собственным  гражданам.

     2. Ведут  учет  постоянно  проживающих   и  временно  находящихся   в  их

        консульском округе граждан России.

     3. Занимаются  вопросами гражданства ( выдают,  продлевают  паспорта  и

        вносят в них изменения.)

     4. Выдают, продлевают, погашают, вносят изменения  в визы  на  въезд  в

        Россию, выезд из неё и транзитный  проезд через неё.

     5. Представляют  российских граждан в судебных  учреждениях  государства

        пребывания. 
 

                           Передвижение по стране 

      Долгое время проблема передвижения  иностранных граждан  по  территории

России была трудноразрешимой. Эта сложность проистекала, в  частности,  из-за

различия западной и советской концепции виз.

      Западная концепция виз  и   международная  практика  предполагает,  что

приезжающий в  страну иностранец свободно передвигается  по её территории  (за

исключением закрытых районов). Так,  сотрудники  наших  посольств,  торговые

представители,  консульств  за  рубежом  пользуются  именно   уведомительным

правом передвижения по стране, а не разрешительным. Такая  практика  принята

во многих странах  Бельгии, Германии, Канаде, Нидерландах, Франции, Японии  и

других. Сотрудники этих учреждений обязаны уведомить  МИД  страны  пребывания

за 24 часа или 48 часов  о дате поездки,  маршруте  следования  остановках  и

виде транспорта.

      Российские граждане, прибывшие  в краткосрочную служебную командировку,

в большинстве  стран также пользуются правом свободного передвижения по  всей

стране.

      Однако кроме этой практики  существуют  и  другие,  которые   позволяют

российским гражданам, прибывшим в служебную  командировку,  посещать  только

пункты, указанные  в  визовом  запросе.  Это  касается,  например,  Испании,

Турции и т.д. Посещение других городов требует  дополнительного разрешения.

      Отечественная  концепция   виз  долгие   годы   была   ограничительной:

практически иностранный  гражданин получал  визу  не  в  СССР,  а  в  Москву,

посещение же какого-либо  дополнительного  пункта  требовало  в  большинстве

случаев  и дополнительного  разрешения.

      Начиная с марта  1988  г.,  в   нашей  стране  наметились  определённые

позитивные тенденции. Во-первых, в  новых  Правилах  пребывания  иностранных

граждан на территории страны зафиксировано право их свободного  передвижения

при условии уведомления  о поездке (ст.32).

      Во-вторых,  предпринимаются  шаги  по  сокращению  закрытых  зон.   Их

территория сократилась  по сравнению с мартом 1988 г.  в  два  раза  и  на  2

января 1991 г. составила  приблизительно  6  %  от  всей  территории  бывшего

СССР. Сняты ограничения  на поездки иностранных граждан  в  такие  города  как

Калининград, Омск, Томск, Самара, Екатеринбург, Чита, Красноярск,  Норильск,

Магадан, Нижний Новгород. С февраля 1992 г. открыты города  Киров,  Саратов,

Челябинск.

      Кроме того, правительство РФ  с  октября  1992  г.  приняло   решение  о

создании более  благоприятных условий при поездках персонала  дипломатических

и  консульских  представительств,  военных  атташе  и   других   официальных

представительств  иностранных государств на территории страны.

      В РФ упраздняются все закрытые  районы.

      При поездках по территории  РФ иностранные граждане с  октября 1992 года

руководствуются следующими положениями:

     1. На  принципах  взаимности  отменяются  уведомления  (нотификация)  о

        поездках по всей территории  страны.

     2.    Персоналу    иностранных    дипломатических    и     консульских

        представительств,   военных   атташе,   иностранным    журналистам,

        анкетированным  в  России   сотрудникам   закреплённых   в   России

        постоянных   представительств   авиакомпаний,   банков,    торгово-

        промышленных фирм и других  постоянных иностранных  представительств

        предоставляется право свободного  передвижения по территории России,

        за исключением  объектов  и   других  мест,  для  посещения   которых

        широкой публике требуется специальное  разрешение и проезд  (доступ)

        к  которым  ограничен   специально   установленными   ограждениями,

        дорожными знаками или указателями.

     3. Иностранные  граждане, желающие посетить объекты  и другие места, для

        посещения которых широкой публике  требуется специальное разрешение,

        договариваются  самостоятельно   с  принимающими  организациями   о

        маршрутах, сроках поездки и  видах транспорта.

     4. Иностранным  гражданам разрешается  приобретать   билеты,  заказывать

        гостиничные  и  другие  услуги  при  поездках  по   территории   РФ

        непосредственно   через    организации,    предоставляющие    такое

        обслуживание,  или   по   усмотрению   участников   поездки   через

        государственные или частные  учреждения. 
 

                    ОБ ЭТИКЕ НА ОФИЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ 
 

       К официальным мероприятиям относятся  различные  приёмы  и  церемонии,

устраиваемые по случаю национальных праздников, исторических юбилейных  дат,

прибытия иностранной  делегации,  глав  государств  и  правительств  и  т.д.

Приемы проводятся главами государств,  правительств,  министрами,  торговыми

представительствами стран за границей.

      Приемы проводят  военные  атташе,  капитаны  кораблей,  находящихся   с

визитом дружбы в  иностранных базах, а также представители  местного  военного

командования и  гражданских властей в  порядке  оказания  почестей  прибывшим

военным гостям.

      Дипломатические приёмы  проводятся  также  от  каких-либо  событий,  в

порядке повседневной  дипломатической  работы.  В  практике  дипломатических

представителей   эти    приёмы    являются    наиболее    распространёнными.

Немногочисленные  по количеству приглашённых лиц  такие  приёмы  представляют

собой  удобную  возможность  для  завязывания    контактов,   укрепления   и

расширения связей, получения нужной информации, оказания влияния на  местные

круги в нужном направлении, разъяснения внешней  политики своей страны.

      Независимо от назначения, объёма  и вида всякий  дипломатический   приём

носит  политический  характер,   поскольку   на   нём   происходит   встреча

представителей  иностранных государств.

      Находясь за границей, надо уважать  правила и обычаи, принятые в  данной

стране.   Приглашая   иностранца   на   официальное   мероприятие,   следует

позаботиться о  том, чтобы  не  поставить  его  в  положение,  унижающее  или

оскорбляющее его  национальное достоинство,  в  противном  случае  он   может

расценить это  как неуважение к его государству  и нации.

      Прежде  всего   необходимо   особенно   строго   и   четко   соблюдать

дипломатический этикет. Дипломаты при выполнении своих функций,  организации

официальных мероприятий, участии  в  церемониях  и  процедурах  действуют  в

соответствии   с   дипломатическим   протоколом,   под   которым    понимают

совокупность  общепринятых  правил,   традиций,   условностей,   соблюдаемых

правительствами, государственными представителями  за рубежом  (посольствами,

консульствами и  т.д.) и их  сотрудниками  при  общении  друг  с  другом.  Не

следует при этом забывать, что дипломатический  протокол  и  общегражданский

этикет – это  разные вещи. 
 

                                    Приёмы и их организация 
 

      Приёмы подразделяются на дневные  и вечерние, приёмы с рассадкой  гостей

и без рассадки за столом. 
 

      К дневным приёмам относятся  приёмы типа  “бокал  шампанского”,  “бокал

вина”, завтрак. В  международной практике  принято  считать,  дневные  приёмы

менее торжественные, чем вечерние. 
 

      К вечерним относятся приемы  типа чай, “ жур фикс”,  “   а  ля  фуршет”,

коктейль, обед, обед-буфет, ужин. 
 

      Любой приём должен быть предварительно  подготовлен  самым  тщательным

образом. В подготовку приёма входят: выбор вида приёма,  составление  списка

приглашённых  лиц,  рассылка  приглашений,  составление  плана  рассадки  за

столом на завтраке, обеде или ужине. Составление  меню,  сервировка  стола  и

обслуживание  гостей.  Подготовка  тостов  или  речей,   составление   схемы

(порядка проведения) приёма. 
 

      При определении даты приёма  следует исходить из того,  что  приёмы  не

проводятся в  праздничные дни, а в  мусульманских  странах  –  в  религиозный

праздник “рамазан”. Не проводятся приёмы и в  дни  национального  траура,  а

назначенные ранее  отменяются. 
 

      В  зависимости  от  случая,  по  которым  необходимо  устроить  приём,

избирается  вид   приёма.   При   этом   следует   учитывать   международную

дипломатическую  практику,  согласно  которой  наиболее  торжественными,   а