Международное сотрудничество в области экологии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

19.09.2010

РГСУ

Моисеева Ольга

Введение.

Неравномерность размещения природных ресурсов по территории Земли  и стремление обладать тем, чего нет  у себя, но есть у соседа, являлось во все времена причиной возникновения  каких-либо отношений между народами (от торговли до войны). Учитывая, что  большинство используемых природных  ресурсов имеют пределы и невосполнимы, с течением времени эта проблема обостряется.

Разведка, рациональная добыча и использование невозобновимых ресурсов, охрана и воспроизводство возобновимых по мере их истощения и загрязнения все больше будут превращаться из внутреннего дела каждой страны в общечеловеческую проблему обеспечения выживаемости, требующую налаживания соответствующих международных отношений.

Всем стало ясно, что решить проблемы сохранения окружающей среды только на уровне отдельных  стран в принципе невозможно. Природный  комплекс каждой страны, особенно небольшой  по размеру занимаемой территории, какими являются большинство стран мира, неразрывно связан с природным комплексом соседних стран, или даже является их составной частью.

Современный опыт показал, что меры предосторожности, которые  предпринимаюся в отдельных государствах по охране окружающей среды, являются недостаточными для защиты от вредных последствий все более интенсивной эксплуатации природы человеком. Эффективная охрана окружающей среды требует сотрудничества государств с учетом интеграции и глобализации условий жизни людей. В этом контексте создается новая цивилизация с новыми проблемами, которые требуют новых путей и методов решения. 

Международные конвенции и соглашения, посвященные проблемам  охраны окружающей природной  среды.

Экологические проблемы, которые встали перед человечеством  во второй половине 20 века, стали предметом  озабоченности всего мирового сообщества. Необходимость их решения в общепланетарном масштабе предполагает объединение усилий международного сообщества, развитие международного сотрудничества в целях охраны окружающей природной среды.

Международные конвенции  и соглашения известны с 19 века. Первыми  были Конвенция по ловле устриц, заключенная в 1839 г. между Францией и Великобританией, Соглашение об охране морских котиков, достигнутое в 1897 г. между Россией, США и Японией, ряд конвенций и соглашений по рыболовству. В начале 20 века Россией  было заключено несколько конвенций  и соглашений по охране перелетных птиц и защите растений от вредителей и болезней.

В первые годы советской власти были подписаны соглашения с Финляндией о рыболовстве и пограничных водах, с Афганистаном о совместном использовании водных ресурсов, конвенция с Турцией о предотвращении занесения эпизоотий, многосторонняя конвенция с Афганистаном и Ираном по защите растений, а также по борьбе с саранчой.

Особенно быстро развивалось  международное сотрудничество после  второй мировой войны. В этот период было заключено более 250 международных  договоров, соглашений и конвенций, имеющих природоохранное значение. Среди них исключительную роль играет Московский договор (1963г.) о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под  водой, который подписали боле 100 стран. Важное значение имеет Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, подписанная в 1973 г. более чем 80 странами.

Достигнуто много  международных соглашений по охране птиц, в том числе Конвенция  по охране мест гнездовья, отдыха и  зимовок водоплавающих птиц (МАР). В 1973 году между бывшим СССР и Японией  заключена специальная конвенция  по охране перелетных и редких птиц. Позднее такого рода конвенция была подписана также с Индией.

Очень важны соглашения между бывшим СССР и США о сотрудничестве в области изучения и охраны окружающей среды (1972), Канадой (1973) по проблемам  охраны природы, Францией, Швецией, Финляндией и рядом других стран по некоторым  вопросам охраны природы, о международном  научно-техническом сотрудничестве со странами Восточной Европы по вопросам охраны природы и рационального  использования природных ресурсов.

Научно-исследовательские  учреждения и ученые России, а также  других стран СНГ принимают участие  в реализации ряда международных  программ, в частности программы  ЮНЕСКО (специализированный орган ООН  по вопросам образования, науки, культуры) «Человек и биосфера». Организация  объединенных наций (ООН) постоянно  уделяет внимание проблемам охраны природы.

Среди международных  организаций особое место занимает созданный в 1948 г. по инициативе ЮНЕСКО Международный союз охраны природы  и природных ресурсов (МСОП). Эта  авторитетная организация - основной научный  советник и консультант ООН по проблемам охраны живой природы.

Для осуществления  конкретных мер и выполнения соответствующих  решений в той или иной области  охраны природы в МСОП создано 6 постоянных комиссий:

1. Охрана редких  и исчезающих видов животных  и растений;

2. Охрана национальных  парков и других видов охраняемых  территорий;

3. Охрана экологии;

4. Планирование ландшафтов;

5. Природоохранное  просвещение;

6. Законодательства  и администрация.

В комиссию избрано  более 200 ученых - крупнейших специалистов мира в данной области.

Широкую известность  получила Красная книга, созданная  комиссией охраны редких и исчезающих видов животных и растений, содержащие сведения о состоянии популяций, находящихся под угрозой исчезновения видов, а также рекомендации по их восстановлению. Зеленая книга, составленная также этим союзом, включает много ценной информации о редких и уникальных ландшафтах. МСОП выпускает справочники о национальных парках, резерватах и заповедниках во всем мире. Постоянное внимание эта организация уделяет разработке экологических принципов долгосрочных прогнозов воздействия на биосферу при осуществлении крупных проектов преобразования природы. 

Участие России в международном  сотрудничестве

В соответствии со статьей 92 Закона «Об охране окружающей природной  среды» «Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной  среды» Российская Федерация исходит  в своей политике в области  охраны окружающей природной среды  из необходимости обеспечения всеобщей экономической безопасности и развития международного природоохранного сотрудничества в интересах настоящего и будущего поколений и руководствуется  следующими принципами:

каждый человек  имеет право на жизнь в наиболее благоприятных экологических условиях;

каждое государство  имеет право на использование  окружающей природной среды и  природных ресурсов для целей  развития и обеспечения нужд своих  граждан;

экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других государств или без  учета их интересов;

хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории государства, не должна наносить ущерб окружающей природной среде, как в пределах, так и за пределами его юрисдикции;

недопустимы любые  виды хозяйственной и иной деятельности, экологические последствия которой  непредсказуемы;

должен быть установлен контроль на глобальном, региональном и национальном уровнях за состоянием и изменениями окружающей природной  среды и природных ресурсов на основе международно признанных критериев и параметров;

должен быть обеспечен  свободный и беспрепятственный  международный обмен научно-технической  информацией по проблемам окружающей природной среды и передовых  природосберегающих технологий;

государства должны оказывать  друг другу помощь в чрезвычайных экологических ситуациях;

все споры, связанные  с проблемами окружающей природной  среды, должны разрешаться только мирными  средствами.

Таким образом, Россия признает приоритет международных  правовых норм в сфере охраны окружающей природной среды.

Охрана окружающей среды осуществляется на нескольких международных уровнях:

- с другими странами  СНГ;

- со странами Балтии;

- с восточноевропейскими  странами;

- с индустриально  развитыми государствами;

- с развивающимися  странами.

Общественные  организации в  области охраны окружающей среды

ГРИНПИС (GREEN PEASE)

Основные  направления работы

Группа экологов " В 1971 году небольшая объявила войну" американскому правительству, проводившему ядерные испытания на острове  Амчитка (Аляска). И именно у них вскоре возникла идея создать организацию под названием Гринпис (Зеленый мир). За прошедшую четверть века Гринпис вырос из группы энтузиастов до мощной международной организации, которая работает по всему миру.

Кампания по биоразнообразию - Гринпис борется против уничтожения лесов, варварского лова рыбы и охоты на китов, добивается сохранения существующих и создания новых охраняемых природных территорий и т.д.

Кампания по защите атмосферы - Гринпис добивается сокращения выброса "парниковых газов" вызывающих "парниковый эффект", прекращения  использования озоноразрушающих веществ.

Антиядерная кампания - Гринпис добивается сокращения ядерных  арсеналов, запрещения ядерных испытаний, свертывания опасных программ развития ядерной энергетики и постепенного отказа от нее.

Кампания по токсическим  веществам - Гринпис добивается запрещения опасных технологий, решения проблем, связанных с образованием и переработкой опасных отходов, а также загрязнения  окружающей среды сильноядовитыми веществами.

Наиболее  значительные достижения:

1993г. - Специальное расследование  Гринпис на Дальнем  Востоке вынудили  Россию признать  факт сброса жидких радиоактивных отходов в море;

1995г. - Франция, Великобритания, США, Россия и  Китай обязались  заключить Договор  о запрещении ядерных  испытаний;

1995г. - Первая российская  территория под  названием "Девственные  леса Коми" включена  в Список всемирного  природного наследия  ЮНЕСКО.

1996г. - Выиграно дело  в Верховном суде по отмене  части Указа Президента России, разрешавшего ввоз отработавшего  ядерного топлива АЭС.

1996г. - Международная  лесоперерабатывающая фирма ЭНСО  провозгласила

мораторий на вырубку  девственных лесов в Карелии.

в список Всемирного 1996г. - ЮНЕСКО включило наследия две номинации под названием "Бассейн озера Байкал" и "Вулканы Камчатки". Принципы.

1996г. - Более 80% избирателей,  участвовавших в референдуме  в Костромской области сказали НЕТ строительству Костромской АЭС.

1997г. - Обнародован  доклад "Отравленные города", содержащий  наиболее полную

информацию о диоксиновом загрязнении России.

1997г. - К мораторию  ЭНСО присоединились другие крупные  фирмы - ЮПМ Кюммене, МоДо и др.

1997г. - Открыто финансирование  Федеральной целевой программы  "Защита окружающей среды и  населения РФ от диоксинов и диоксиноподобных токсикантов" на 1996-1997гг.

1997г. - Участие Гринпис  в Комиссии по проверке ведения  лесного хозяйства на Карельском  перешейке Ленинградской области  впервые позволило вскрыть и  документально зафиксировать многочисленные  нарушения, наносящие России огромный  экологический и экономический  ущерб.

1998г. ЮНЕСКО включило  в список Всемирного наследия  уникальные природные территории  на Алтае.

 
 

Всемирный фонд охраны дикой  природы (WWF)

Всемирный фонд дикой  природы (WWF) ставит перед собой цель сохранить планету для наших  детей. Проблема изменения климата, загрязнения окружающей среды, охрана редких видов, заповедники - это основные направления деятельности фонда, которые  успешно осуществляются путем увеличения заповедных территорий, вклада средств  в экологическое образование, создание коммерчески выгодных условий для  охраны природы, привлечения внимания общественности.

Уральский биогеографический  регион - один из 200 экорегионов мира, так называемых "Сокровищ Земли", сохранение которых гарантирует будущее существование человечества на планете Земля. Он расположен в пределах 7 субъектов РФ: Республики Коми, Пермской, Свердловской, Тюменской, Оренбургской, Челябинской областей, Республики Башкортостан и расположен на границе Европы и Азии.