Ислам и политика в современной Турции

«За 80 лет  существования Турецкой республики в ее конституцию неоднократно вносились изменения и дополнения, но неизменными оставались основные принципы. Статья II гласит: «Турецкая республика является демократическим, светским и социальным государством, управляемым соответственно закону, имея в виду следование идее общественного мира, национальной солидарности и справедливости; уважение прав человека; лояльность национализму Ататюрка…»⁷. Конституция признает за гражданами широкие права, в том числе право свободного вероисповедания. В то же время специально оговаривается, что религиозное образование находится под контролем государства, а религия не может быть использована в политических целях.       

Отдельная статья конституции (ст. 136) посвящена  Управлению по делам религий, созданному при аппарате премьер-министра еще при Ататюрке и представляющему собой основу так называемого «государственного ислама» — совокупности административных и религиозных учреждений, находящихся под контролем государства и используемых в целях подчинения религии политическим задачам руководства страны. В данной статье предусматривается соблюдение принципа секуляризма, невмешательства в политику, следование интересам национальной солидарности и целостности. В настоящее время УДР контролирует деятельность более 80 тыс. мечетей, имамы которых имеют статус государственных служащих, а также всю систему религиозного образования.           К государственному исламу с полным основанием можно отнести деятельность Генерального штаба, который непосредственно занимается проблемами отношений государства и радикального ислама. В его структуре создана специальная рабочая группа, аккумулирующая данные о тех религиозных объединениях, которые могут представлять угрозу светскому режиму. Основываясь на этой информации, представители Генерального штаба в Совете национальной безопасности инициируют принятие мер по предупреждению незаконной деятельности радикальных исламистов. Одна из основных задач Генштаба — предупреждение политизации ислама в армейской среде.»⁸

Предстоит выявить и решить целый ряд  проблем, ислам – одна из них. Эта проблема существует не столько на уровне дипломатических отношений между Анкарой и Брюсселем (исходя из светских предпочтений обеих сторон, эта тема не вызовет в данной сфере особых разногласий), но на уровне общественного мнения и, следовательно, в дебатах избранных представителей народа ислам еще долго будет оставаться актуальной темой. В этом нет ничего странного или уникального. Предубеждений и сомнений, обусловленных религиозными, языковыми или географическими факторами, среди европейцев имеется достаточно. Надо считать большим успехом, что это взаимное недоверие в большинстве случаев уже не приводит к кровопролитию, хотя такие эксцессы еще порой случаются – трагические события последних лет памятны всем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава II. Исламский фактор и Евросоюз 

2.1 Вестернизация Турции и политика Мустафы Кемаля Ататюрка 

      Важно рассматривать отношение Турции к Европейскому Союзу в связи  со стремлением страны к модернизации по западному образцу. Без признания  силы и глубины этих усилий было бы совсем невозможно правильно оценить развитие этой страны в течении последних пятидесяти лет и волну реформистского восторга в ней. Если бы не было сильного эмоционального обязательства по выполнению этой цели, то могущественные противники вестернизации достигли бы большого успеха. Без идеологической воли этаблированной государственной элиты - стать частью Европы евроазиатские фантазии некоторых вытеснили бы европейские надежды. В конце концов, именно это: глубоко укоренённое наследие кемализма, закат империи османов и убеждение, что Турция- европейская страна- стало препятствием для антиевропейских, авторитарных сторонников вестернизации.

      Процесс модернизации начался более 200 лет  назад, когда на стыке ХVIII и ХIX столетий в Турции начались реформы, получившие название «Низами Джедид» («Новый порядок»). Они были призваны устранить отставание от европейских держав в государственных и особенно в военных делах. Для обеспечения армии современным оружием и обмундированием строились оружейные заводы и мануфактуры. При реорганизации армии и государства использовались европейские труды по военному делу, фортификации, математике и др. однако уже тогда религиозные деятели выступали против реформ, ссылаясь на их несовместимость с установками Корана и шариата, и первый султан- реформатор Селим III в 1807 году был свергнут. Ветер перемен временно стих.

      Успешнее  пошли реформы «Танзимата»  («Преобразований») в середине XIX столетия. Отношения Турции  с европейскими государствами вышли на новый уровень сотрудничества. Были приняты законы, стимулировавшие развитие промышленности на базе европейской техники. Поощрялся приток иностранного капитала, создавались благоприятные условия для деятельности иностранного капитала, создавались условия для деятельности иностранных предпринимателей. Тогда же стали увлекаться европейской роскошью и французской модой. Тем не менее, противодействие духовенства и других традиционалистов вводимым новациям продолжалось. Что ограничивало масштабы реформ. Новой вехой «европеизации» стало принятие в 1876 году Конституции, впервые ограничившей власть султана- халифа, являвшегося одновременно духовным главой всех мусульман. В этом важнейшем нормативно-правовом акте провозглашались принципы личной свободы и равенства всех подданных империи, безопасности личной собственности и неприкосновенности жилища, свободы печати; вводилось обязательное начальное обучение. Но спустя два года не устроивший султана состав парламента был распущен и действие конституции было приостановлено. Установление султанатом режима «зулума» (деспотии, гнета) не вызвало протестов у стран Запада,  так, как сохранялась свобода проникновения иностранного капитала в турецкую экономику, а предоставленные займы прочно привязали империю к  странам-займодавцам. Поскольку Османское государство было не в состоянии возвращать долги, эти страны добились от султана права самим собирать  налоги и пошлины. Так, независимо от воли реформаторов, Турция постепенно стала превращаться в фактическую полуколонию Запада. Вскоре руководители Османского государства, чтобы раз и навсегда покончить с англо-французским диктатом, сменили внешнеполитические ориентиры и в первой мировой войне выступила на стороне кайзеровской Германии против стран Антанты. Расчёт, однако, оказался ошибочным, и Османская империя, потерпев поражение, была оккупирована войсками Англии, Франции, а затем и Греции. Страны-победительницы не только отобрали все подвластные туркам территории, но и решили резко ослабить некогда мощнейшую державу мира.

      Таким образом, с одной стороны, османский этап вестернизации закончился для Турции полным крахом, так как в итоге привлечения иностранного капитала западных держав, Турция была не в состоянии покрывать долги, которые возникли в силу слабости её экономики. Также Турция оказалась в числе государств, проигравших в первой мировой войне  и тем самым, потеряв статус мировой державы. Но с другой стороны, были  и положительные стороны - иностранный капитал, который привлекался с конца XIX века и до первой мировой войны, оказал положительное влияние, несмотря на то, что Турция превратилась в государство-должника. Иностранный капитал сформировал предпосылки и условия к дальнейшей модернизации Турции. Стоит отметить, что положительную роль сыграла европеизация общественной жизни Турции. Все больше жители Турции стали приобщаться к европейской роскоши и моде, многие знатные турки, стали владеть французским, английским языками. На турецкий язык переводились произведения английских, французских, немецких писателей. По образцам Запада стали строить дворцы. В страну стали приглашать европейские специалисты, которые занимались совершенствованием государственного аппарата и реорганизации армии. 

      Оккупация Османской империи, превращение  султана в марионетку западных держав подняли население на национально-освободительную борьбу, которую возглавил Мустафа Кемаль Ататюрк. В кровопролитных сражениях кемалистам удалось нанести поражение войскам султана и оккупантам. Вскоре в октябре 1923 года прекратил своё существование султанат, и была провозглашена турецкая республика, первым президентом которой стал Мустафа Кемаль.

      С основанием Турецкой республики процесс  модернизации  получил новый стимул. Республиканские реформы, начало которым  положили  Кемаль Ататюрк и его  сторонники, были нацелены на создание современного светского государства. Основной целью новой республики было достижение уровня «современной (т.е. европейской) цивилизации. Поэтому революционный режим в Анкаре с первых дней стремился к интеграции стран в политическую систему Европы. В 1924-1928 годах были установлены дипломатические отношения с Англией, Францией, Германией, а так же с США. Турецкое правительство, стремясь восстановить доверие Европы, обязалось выплатить значительную часть прежних долгов. Действительно, «восстановленное доверие» позволило получать новые кредиты, которые стали отягощать старые, османские долги. В 1932 году республика вступила в Лигу Наций, что также сблизило её с государствами Запада.

      Смерть  Ататюрка в 1938 году не остановила процесс  вестернизации, но заметно снизил его  темпы. Под воздействием внешних и внутренних факторов нарастал раскол в правящей элите и турецком обществе. Вестернизаторы и традиционалисты, перегруппировав силы, повели борьбу за альтернативные концепции развития. С одной стороны, стремились развивать с западными странами торгово-экономические и политические отношения, а с другой – приступили к восстановлению традиционных исламских ценностей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2. Развитие отношений Турции и Евросоюза 

      После второй мировой войны Турция присоединилась к  институциональным рамкам западного союза и стала членом Совета Европы.

        Наиболее быстрый и, пожалуй,  единственно возможный в условиях  слабой экономики выход был  найден в подключении Турции  к послевоенным экономическим  программам западных стран, в  том числе и путем вхождения в различные их организации и группировки. В первую очередь следует упомянуть об участии Турции в "плане Маршалла" - в 1948 г. страна вошла в Организацию европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), позднее преобразованную в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Хотя средства, полученные Турцией в рамках "плана Маршалла", были американскими, сам факт ее подключения к указанной программе стал не только свидетельством принятия Турцией прозападной ориентации, но и первым шагом на пути координации своей экономической политики с западными странами.

      Ранее, в 1947 г. Турция вступила в МВФ и  МБРР. в 1951 г.-в ГАТТ, а в 1952 г., одновременно с Грецией, - в НАТО.

      Очередной шаг на пути дальнейшего сближения  с западными, в первую очередь - европейскими, странами Турция сделала в 1958 году. К середине этого года в экономике страны явственно обозначились кризисные явления. Причиной кризиса стала поспешная либерализация внешнеэкономических связей страны, смешение приоритетов во внутренней экономической политике. Для стабилизации экономического положения в стране правительство А.Мендереса обратилось за помощью к ОЕЭС. Помощь по "стабилизационной программе Мендереса" стала первым случаем значительной технической и экономической помощи Турции со стороны европейских стран, в том числе входивших в состав ЕЭС (Европейский Экономический Союз). С этого момента ее сотрудничество с западноевропейскими странами приобрело характер многостороннего взаимодействия; при этом США утратили роль ведущего и единственного донора Турции.

      Таким образом, к рубежу 50-60-х годов США  начали терять прежние доминирующие позиции в системе внешних  связей Турции, уступая их странам  Западной Европы. Как представляется, уровень экономического взаимодействия, достигнутый между Турцией и европейскими странами к указанному периоду, в сочетании с продолжением кемалистского курса на европеизацию страны, обеспечивал предпосылки, подтолкнувшие Турцию к попытке перевода этого сотрудничества на уровень интеграционного сближения со странами ЕЭС, что и было воплощено в ее ассоциированном членстве в этой организации.

      Первое  ходатайство о членстве в Европейском  Экономическом Союзе Турция подала ещё 31 июля 1959 года при правительстве  Мендереса, буквально через год  после основания этой организации. 25 марта 1957 года в Риме был подписан договор, учредивший ЕЭС, который вступил в силу с 1 января 1958 года. Главные цели Договора о ЕЭС состоялись в создании таможенного союза и общего рынка, предусматривающего свободное движение товаров, лиц, капиталов и услуг на территории Сообщества.  Переговоры 31 июля 1959 года правительства Иненю привели к подписанию в Анкаре 12 сентября 1963 года Договора об ассоциации, вступившего в силу с 1 декабря 1964 года.⁹ Это событие положило начало структурированному процессу движения Турции к интеграции в ведущую европейскую экономическую группировку, а сам Анкарский договор стал основополагающим, базовым документом Турецко-европейского сотрудничества.

      Экономическая цель ассоциации Турции с ЕЭС состояла, как декларировалось в Договоре, в «постоянном укреплении отношений между народами Турции и народами, объединенными в ЕЭС», и «ликвидации разрыва, существующей между турецкой экономикой и экономикой стран-членов Сообщества». Важная особенность данного документа, на  которую часто обращают внимание в Турции,  состоит в том, что его статьей № 28 был предусмотрено получение Турцией статуса полноправного члена Сообщества в течение срока осуществления договора.

      Можно сказать, что Договор явился отражением долгосрочных стратегических установок обеих сторон на взаимное сближение.

      Мотивы  сближения Турции к интеграции в  ЕЭС обозначены О.Сезером - автором  брошюры «Европейское сообщество и  его отношения с Турцией»:

• Турция приняла вестернизацию в качестве государственной политики, вступив во многие организации, таких как НАТО или ОЭСР. Естественным результатом этой политики стало решение о членстве в Европейском сообществе, преследовавшем цель экономического и политического союза с Европой;
• Турция планирует воспользоваться применяемыми Сообществом различными таможенными льготами;
• Турция рассчитывала на благотворное воздействие, которое должна была оказать на её экономику финансовая помощь, полученная в рамках создаваемой в рамках ЕЭС ассоциации.