Управление объектами системы здравоохранения в Артемовском городском округе

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Дальневосточный федеральный университет 

Школа экономики  и менеджмента 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВОЙ  ПРОЕКТ 
 

ТЕМА: Управление объектами системы здравоохранения в

Артемовском городском округе  
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                      Студент 541 Г гр._______________ Иост О.Е.

                                      

Руководитель   ______________ Шпак А. С. к.т.н.доцент 

                                                      Курсовой проект допущен к защите: 

                                                    «____» _________________ 2011  г. 

                                     Курсовой проект защищен

                                                                         с оценкой: _______________________________ 

                                                     «____» _________________ 2011   г. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Владивосток – 2011

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДАЛЬНЕАОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

      Школа экономики и менеджмента 

З А Д А Н И  Е

на курсовой проект студенту 4-го курса

Иост  Ольге Евгеньевне 

1. Тема  курсовой работы Управление объектами системы здравоохранения в Артемовском городском округе

2. Цель и общее  направление работы углубление знаний основных дисциплин, самостоятельное изучение дополнительных разделов по специальности и смежным направлениям, развитие способностей применить полученные знания на практике.

3. Содержание  работы. В работе будут изложены  следующие разделы:

ВВЕДЕНИЕ

1 ОБЗОР ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.1 Национальный проект «Здоровье»

1.2 Итоги реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории АГО

1.3 Перспективы реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2011-2013 годах

1.4 Краткая характеристика Артемовского городского округа

2 АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

2.1 Анализ и оценка структуры Управления здравоохранения АГО

2.1.1 Общие положения

2.1.2 Организация работы Управления

2.1.3 Реорганизация и ликвидация Управления

2.2 Анализ кадрового обеспечения

2.3 SWOT-анализ деятельности Управления здравоохранения  администрации АГО

3. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

3.1 Муниципальная  целевая программы «Медицинские кадры» на 2011-2014 гг.

3.2 План мероприятий  по реализации программы «Медицинские кадры»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

4. Сроки выполнения  курсовой работы:

     • Начало работы: 1 марта 2011 года

     • Конец работы: 11 мая 2011 года

     • Срок представления работы на кафедру:  

   Руководитель  курсовой работы                                                                       А. С. Шпак

   Студент                                                                                                              О. Е. Иост

 

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ

 

      В России резко сократились централизованные поставки в медицинские учреждения лекарственных средств и медицинского оборудования, а высокий уровень инфляции привел к безудержному росту цен, в том числе на медицинскую технику и лекарственные средства, существенно затруднив их приобретение учреждениями здравоохранения.

      Разрушилось единое научное пространство, в определенной степени утратилась взаимосвязь между отдельными научными учреждениями и специалистами, значительно снизилось финансирование как фундаментальных, так и прикладных научных исследований, что привело к некоторому снижению научного потенциала здравоохранения[2].

      Тем не менее, нельзя не отметить тот факт, что и прежняя система здравоохранения имела существенные недостатки:

• отсутствие действенной мотивации труда;
• определенная догматичность организационных форм;
• чрезмерное ограничение самостоятельности руководителей учреждений здравоохранения;
• несовершенство системы финансирования, хозяйственных отношений;
• изоляция от достижений мировой науки и практики.

        Безусловно, обозначенные проблемы оказывают сдерживающие влияние на эффективность деятельности системы здравоохранения, и, как следствие, ситуация в состоянии здоровья населения и здравоохранении привела к необходимости принимать неотложные меры в части охраны здоровья населения как на общероссийском, так и на региональном уровне[1].

      Актуальность темы заключается в том, что в этих условиях особую практическую значимость приобретают исследования в области повышения эффективности функционирования системы здравоохранения. Важность указанных проблем определила выбор и основные направления проработки темы исследования.

      Объектом исследования являются система управления городским хозяйством.

      Предметом исследования является система управления объектами здравоохранения в Артемовском городском округе.

      Цель  данной работы - изучение основных проблем Управления здравоохранения администрации Артемовского городского округа и путей развития системы здравоохранения в Артемовском городском округе (далее АГО).

      В процессе написания работы необходимо решить следующие задачи:

• определить состояние системы здравоохранения в АГО;
• определить основные проблемы Управления здравоохранения администрации АГО;
• разработать мероприятия по улучшению системы здравоохранения в АГО.

      В данном курсовом проекте рассмотрены основные принципы организации управления и работы городской системы здравоохранения на примере Артемовского городского округа.

      Информационной  базой курсовой работы послужили: Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г [1], Федеральный закон  от 06,10,2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».- М.,2003 [2], http://www.minzdravsoc.ru - официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации [3], федеральные законы России, постановления Правительства РФ, законодательные акты Приморского Края и г. Владивостока. 

 

1 ОБЗОР ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Национальный проект «Здоровье»

 

      С 1 января 2006 года стартовал первый проект развития здравоохранения «Здоровье». Проект получил название «национального приоритетного проекта» и разработан для реализации предложений Президента РФ Путина В.В. по совершенствованию медицинской помощи в РФ[5].

      Национальный  проект «Здоровье» включает в себя три приоритетных направления, которые представлены на рисунке 1.1[2].

Рисунок 1.1. Основные приоритеты развития здравоохранения 

      Новые направления в реализации приоритетного  национального проекта «Здоровье» будут осуществлены при условии:

      1. Совершенствования законодательства и методической базы, как на муниципальном уровне, так и на федеральном.

      2.  Межведомственного сотрудничества, а именно здравоохранение, образование, реклама и т.д.

      3. Совершенствования учебных программ образовательных учреждений, обеспечения условий для обучения специалистов.

      4. Организация школ здоровья по основным факторам риска.

      5. Развитие условий для ведения здорового образа жизни, обеспечение контроля (надзора) за соответствием продукции, предназначенной для человека, а также факторов среды обитания человека требованиям действующего законодательства [3]. 

2. Итоги реализации приоритетного  национального проекта

      «Здоровье» на территории АГО 

      Артемовские медицинские учреждения, оказывающие  наиболее востребованную амбулаторно-поликлиническую помощь населению города, получают государственную поддержку в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»[3].

      В 2008 году за выполнение дополнительного объема работы 52 участковых врача-терапевта, врача-педиатра, врача общей практики получили надбавку к заработной плате в размере 10 тысяч рублей. Надбавка к зарплате в размере 5 тысяч рублей была выплачена 47-ми участковым медицинским сестрам, работающим с выше перечисленными категориями врачей. Всего на данные цели из федерального бюджета было выделено более13 миллионов рублей.

      Кроме этого, правительством Российской Федерации  установлены денежные выплаты для медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов, врачей, фельдшеров и медицинских сестер скорой медицинской помощи в размере 5000 рублей в месяц для врача, 3500 рублей в месяц для заведующего фельдшерско-акушерским  пунктом, фельдшера, и 2500 рублей в месяц для медицинской сестры. Данные выплаты в прошедшем году получили 42 сотрудника станции скорой медицинской помощи и 5 работников фельдшерско-акушерских пунктов[4].

      В 2009 году в рамках нацпроекта 24 врача, оказывающих первичную медико-санитарную помощь прошли курсы повышения квалификации по специальностям «терапия», «педиатрия», «врач общей практики».

      Благодаря хорошей организации информирования населения Артемовского городского округа и проведение в городских СМИ разъяснительной работы  удалось донести до горожан необходимость участия в таких мероприятиях, как диспансеризация и вакцинопрофилактика. В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2009 году на территории округа проведена дополнительная иммунизация населения против вирусного гепатита В, краснухи, гриппа, полиомиелита, кори. Вакцинация во всех муниципальных учреждениях здравоохранения округа проводится бесплатно[6]. С 2009 года такие обследования могут пройти не только работники бюджетной сферы, но и все, кто работает на предприятиях и в организациях, независимо от формы собственности. В 2008 году медицинское обследование по программе дополнительной диспансеризации прошли более 5,5 тысяч жителей Артемовского городского округа.

      С 1 января 2006 года во всех регионах Российской Федерации введены родовые сертификаты. Это позволило повысить материальную заинтересованность медицинских учреждений в предоставлении качественной медицинской помощи. Важно, чтобы женщина с первого и до последнего дня беременности была окружена вниманием специалистов и родила здорового малыша.

      Региональные  отделения Фонда социального страхования РФ перечисляют учреждениям здравоохранения финансовые средства за оказанные услуги. В прошедшем году оплачено 3042 родовых сертификата на общую сумму 11,6 миллионов руб. Полученные за реализацию родовых сертификатов средства распределяются на оплату труда медицинского персонала, оснащение медицинским оборудованием, инструментарием, мягким инвентарем и изделиями медицинского назначения, обеспечение беременных женщин необходимыми медикаментами[5].