IV.
Порядок назначения
пенсии и перевода
с одной пенсии
на другую
Об
оспаривании законности
пункта 15 настоящих
Правил см. Решение
Верховного Суда РФ
от 21 июня 2004 г. N ГКПИ04-871
15.
Пенсия назначается со дня
обращения за ней, кроме случаев,
указанных в статье 19 Закона от
17.12.2001 г. и статье 23 Закона от 15.12.2001
г., но не ранее дня приобретения
права на пенсию.
Днем обращения
за назначением пенсии считается
день приема территориальным органом
Пенсионного фонда Российской Федерации
заявления со всеми необходимыми
документами.
При направлении
заявления и всех необходимых
документов по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная
на почтовом штемпеле организации федеральной
почтовой связи по месту отправления данного
заявления (Закон от 17.12.2001 г.).
Дата приема заявления
регистрируется в журнале регистрации
заявлений и решений территориального
органа Пенсионного фонда Российской
Федерации.
16. Факт и дата
приема заявления и необходимых
документов от гражданина, обращающегося
за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением,
выдаваемой территориальным органом
Пенсионного фонда Российской
Федерации.
В
том случае, если заявление и необходимые
документы поступили по почте, расписка-уведомление
направляется в адрес заявителя
в таком же порядке, либо выдается
ему на руки.
17. В том случае,
когда к заявлению о назначении
пенсии приложены не все необходимые
документы или в данных индивидуального
(персонифицированного) учета в системе
государственного пенсионного страхования
отсутствуют необходимые для
назначения пенсии сведения, гражданин
вправе представить на основании
разъяснения территориального органа
Пенсионного фонда Российской
Федерации недостающие документы,
в том числе и уточняющие
эти сведения.
Если
такие документы будут представлены
не позднее чем через три месяца
со дня получения соответствующего
разъяснения территориального органа
Пенсионного фонда Российской Федерации,
днем обращения за пенсией считается
день приема заявления территориальным
органом Пенсионного фонда Российской
Федерации или дата, указанная
на почтовом штемпеле организации федеральной
почтовой связи по месту отправления
заявления (Закон от 17.12.2001 г.).
Список
недостающих для назначения пенсии
документов и сведений индивидуального
(персонифицированного) учета в системе
государственного пенсионного страхования
определяется территориальным органом
Пенсионного фонда Российской Федерации
и отмечается в расписке-уведомлении,
указанной в пункте 16 настоящих Правил.
18. Необходимые для
назначения пенсии сведения индивидуального
(персонифицированного) учета в системе
государственного пенсионного страхования,
в том числе и недостающие,
представляются территориальным
органом Пенсионного фонда Российской
Федерации дополнительно к документам
заявителя в соответствии с
правилами обмена информацией
между его службами, определяемыми
Пенсионным фондом Российской
Федерации.
19. Гражданин, обращающийся
за пенсией, имеет право заблаговременно
знакомиться со сведениями, содержащимися
в его индивидуальном лицевом
счете в порядке, предусмотренном
Федеральным законом "Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в
системе государственного пенсионного
страхования" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 14, ст.1401;
2001, N 44, ст.4149).
20. В случае отсутствия
в данных индивидуального (персонифицированного)
учета в системе государственного
пенсионного страхования необходимых
для назначения пенсии сведений,
территориальный орган Пенсионного
фонда Российской Федерации уведомляет
о составе недостающих сведений
заявителя, работодателя либо
государственные (муниципальные)
органы, разъясняет порядок и
сроки их представления.
В
том случае, если заявитель, работодатель
либо государственный (муниципальный)
орган, не представили недостающие
сведения в трехмесячный срок, предусмотренный пунктом 17 настоящих Правил, территориальный
орган Пенсионного фонда Российской Федерации
принимает решение о продлении указанного
срока до получения от них недостающих
сведений индивидуального (персонифицированного)
учета в системе государственного пенсионного
страхования.
С
согласия заявителя может быть принято
решение об установлении пенсии по
имеющимся в распоряжении территориального
органа Пенсионного фонда Российской
Федерации сведениям индивидуального
(персонифицированного) учета в системе
государственного пенсионного страхования.
21. Перевод с одной
пенсии на другую производится
по заявлению пенсионера в
сроки, установленные Законом
от 17.12.2001 г. и Законом от 15.12.2001
г.
22. Заявление о
назначении пенсии, заявление о
переводе с одной пенсии на
другую рассматривается территориальным
органом Пенсионного фонда Российской
Федерации не позднее чем через
10 дней со дня приема этого
заявления со всеми необходимыми
документами либо со дня представления
недостающих документов для назначения
пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящих Правил.
23. По результатам
рассмотрения заявления гражданина,
обратившегося за назначением
пенсии, переводом с одной пенсии
на другую, территориальный орган
Пенсионного фонда Российской
Федерации производит расчет
размера пенсии и выносит соответствующее
решение.
В
случае отказа в удовлетворении заявления
гражданина территориальный орган
Пенсионного фонда Российской Федерации
не позднее чем через пять дней
со дня вынесения соответствующего
решения извещает об этом заявителя
с указанием причин отказа и порядка
обжалования вынесенного решения
и одновременно возвращает все документы.
24. Расчет размера
пенсии и решение территориального
органа Пенсионного фонда Российской
Федерации оформляются на бланках,
которые вместе с заявлением
и необходимыми документами брошюруются
в пенсионное
дело.
25. Решение о назначении
пенсии или о переводе с
одной пенсии на другую принимается
территориальным органом Пенсионного
фонда Российской Федерации не
позднее последнего дня срока,
указанного в пункте 22 настоящих Правил.
26. В случае несогласия
гражданина, обратившегося за пенсией,
с решением, вынесенным территориальным
органом Пенсионного фонда Российской
Федерации, по его заявлению данное
решение может быть обжаловано в вышестоящий
орган Пенсионного фонда Российской Федерации
(по отношению к органу, вынесшему соответствующее
решение), который принимает решение по
существу вопроса, обязательное для исполнения
соответствующим территориальным органом.
Кроме
того, решение как территориального
органа Пенсионного фонда Российской
Федерации, так и вышестоящего органа
Пенсионного фонда Российской Федерации
(по отношению к органу, вынесшему
соответствующее решение), может
быть обжаловано гражданином в суде.
V.
Порядок перерасчета
размера пенсии
27. Перерасчет размера
установленной пенсии в сторону
уменьшения производится без
заявления пенсионера при наступлении
обстоятельств, предусмотренных
Законом от 17.12.2001 г. и Законом
от 15.12.2001 г. в качестве оснований
для снижения размера пенсии.
Об
оспаривании пункта 28
настоящего Положения
см. Решение Верховного
Суда РФ от 23 декабря 2003 г. N ГКПИ03-1443
28.
Перерасчет размера установленной
пенсии в сторону увеличения
в случаях, предусмотренных Законом
от 17.12.2001 г. и Законом от 15.12.2001
г., производится на основании
письменного заявления пенсионера,
принятого территориальным органом
Пенсионного фонда Российской
Федерации (кроме случаев, предусмотренных
в пункте
29 настоящих
Правил).
Заявление
пенсионера о перерасчете размера
пенсии и необходимые документы
подаются в территориальный орган
Пенсионного фонда Российской Федерации
по месту нахождения пенсионного
дела получателя пенсии.
Заявление
пенсионера о перерасчете размера
пенсии с необходимыми документами
регистрируется в журнале регистрации
заявлений и решений территориального
органа Пенсионного фонда Российской
Федерации.
Факт
и дата приема заявления и необходимых
документов о перерасчете размера
пенсии подтверждаются распиской-уведомлением,
выдаваемой территориальным органом
Пенсионного фонда Российской Федерации.
29. Перерасчет размера
установленной пенсии в сторону
увеличения в связи с установлением
более высокой степени ограничения
способности к трудовой деятельности
(группы инвалидности) и достижением
пенсионером возраста 80 лет может
быть произведен без подачи дополнительного
письменного заявления, если в заявлении
о назначении ему пенсии было зафиксировано
согласие заявителя на осуществление
перерасчетов его пенсии при наступлении
впоследствии указанных обстоятельств.
В
этих случаях датой подачи заявления
о таком перерасчете считается
день вынесения учреждением Государственной
службы медико-социальной экспертизы
решения об изменении степени
ограничения способности к трудовой
деятельности (группы инвалидности) и
день достижения пенсионером возраста
80 лет.
30. Перерасчет размера
пенсии производится со сроков,
предусмотренных в статьях 20 Закона
от 17.12.2001 г. и в статье 23 Закона
от 15.12.2001 г.
31. В том случае,
если перерасчет размера пенсии
производится со сроков, указанных
в подпункте 1 пункта 3 статьи 20 Закона
от 17.12.2001 г. или пункта 2 статьи 23
Закона от 15.12.2001 г., то днем вынесения
решения (днем изменения степени
ограничения способности к трудовой
деятельности или причины инвалидности)
считается дата установления
инвалидности (степени ограничения
способности к трудовой деятельности)
учреждением Государственной службы
медико-социальной экспертизы, которая
соответствует дате начала проведения
медико-социальной экспертизы этим
учреждением.
32. День вынесения
решения об установлении инвалидности
(степени ограничения способности
к трудовой деятельности) и день
изменения степени ограничения
способности к трудовой деятельности
или причины инвалидности отражается
в выписке из акта освидетельствования
в учреждении Государственной
службы медико-социальной экспертизы.
33. Заявление о
перерасчете размера пенсии рассматривается
территориальным органом Пенсионного
фонда Российской Федерации в
пятидневный срок.
Перерасчет
размера пенсии оформляется распоряжением
территориального органа Пенсионного
фонда Российской Федерации, которое
приобщается в пенсионное дело получателя пенсии.
Отказ
в удовлетворении заявления пенсионера
о перерасчете размера пенсии
оформляется решением территориального
органа Пенсионного фонда Российской
Федерации.
Распоряжение
территориального органа Пенсионного
фонда Российской Федерации о
перерасчете размера пенсии выносится
не позднее последнего дня срока,
указанного в настоящем пункте.
34. В случае несогласия
гражданина, обратившегося за перерасчетом
размера пенсии, с распоряжением,
вынесенным территориальным органом
Пенсионного фонда Российской
Федерации, по его заявлению
данное распоряжение может быть
обжаловано в вышестоящий орган
Пенсионного фонда Российской
Федерации (по отношению к органу,
вынесшему соответствующее распоряжение),
который принимает решение по
существу вопроса, обязательное
для исполнения соответствующим
территориальным органом.