Структура работы Пенсионного фонда Тверской области

    Тем самым после введения нового правового  регулирования военные пенсионеры получат право на одновременное  получение «военной» пенсии и  страховой части трудовой пенсии. Впредь  до   установления   нового   правового   регулирования  для этого не имеется оснований.

    При рассмотрении вопросов государственного пенсионного обеспечения повышенное внимание  необходимо уделить институту  социальных пенсий. В факте установления названных пенсий особенно ярко проявляется  действие основополагающего принципа современного российского пенсионного  права – принципа всеобщности  пенсионного обеспечения.

    Согласно  Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ нетрудоспособным гражданам  устанавливается социальная пенсия. При этом под термином «нетрудоспособные  граждане» в статье 11 данного  Федерального закона понимаются лица, которые, являясь престарелыми или  инвалидами либо потеряв кормильца, не приобрели права на трудовую либо иную пенсию в соответствии с законодательством  Российской Федерации. Данное положение  согласуется      с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, в соответствии с которым  гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается трудовая пенсия. Из этого следует, что в действующем  пенсионном законодательстве прямо  не закрепляется возможность назначения гражданину, имеющему право на трудовую пенсию, по его желанию социальной пенсии. Наоборот, исходя из содержания изложенных норм, необходимым условием назначения социальной пенсии является отсутствие у лица права на трудовую пенсию любого вида (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца). Вместе с  тем в правоприменительной практике вопрос о возможности назначения социальной пенсии решается с учетом разъяснения Минтруда России от 7 мая 2002 г. № 4 «О порядке применения пункта 4 статьи 5 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением указанного Министерства от 7 мая 2002 г. № 34¹.

    Согласно  названному разъяснению при решении  данного вопроса следует учитывать положения, содержащиеся в пункте 1 статьи 18, пунктах 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, согласно которым вопрос о праве гражданина на трудовую пенсию может быть рассмотрен органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, только при наличии на то волеизъявления с его стороны, выраженного посредством обращения в данный орган с заявлением об установлении пенсии. В связи с этим при решении вопроса о возможности установления социальной пенсии под лицами, не имеющими по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, понимаются:

    граждане, которые не соответствуют условиям назначения трудовой пенсии;

    граждане, которые соответствуют данным условиям, но не обращались в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении им трудовой пенсии и  необходимыми документами, в порядке, определенном законодательством;

    граждане, которые обращались в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с указанными заявлениями и документами, но затем  официально отозвали их из данного  органа до дня вынесения решения  о назначении им трудовой пенсии либо официально отказались от назначенной  им трудовой пенсии.

    Тем самым на практике социальная пенсия может быть назначена и лицам, имеющим право на трудовую пенсию, при наличии у них соответствующего желания.     

    Право на социальную пенсию согласно нормам Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ имеют следующие  пять категорий постоянно  проживающих в  России граждан:

• инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II, I  степени, в том числе инвалиды с детства;
• дети-инвалиды;
• дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;
• граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
• граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). 

    Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ не предусматривается такая категория  получателей социальных пенсий как  несовершеннолетние в возрасте до 18 лет, признанные ВИЧ – инфицированными. Вместе с тем статья 19 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации  заболевания, вызываемого вирусом  иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», предоставляющая указанным лицам  право на социальную пенсию, установленную  для детей-инвалидов законодательством  Российской Федерации, не отменена и  действует до настоящего времени. Реализация данной нормы осуществляется с применением  положений Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ.

    Размеры социальных пенсий определяются в процентном отношении от базовой части трудовой пенсии, предусмотренной для соответствующих  категорий граждан нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ. Так, гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), социальная пенсия назначается в сумме 100 процентов  размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной  Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ для граждан, достигших  возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины  и женщины).

    Как и ранее, размеры социальных пенсий для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых решениями  Правительства Российской Федерации (в настоящее время учитываются  также решения органов государственной  власти СССР) установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях).

    Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ  не охватывает все возможные случаи государственного пенсионного обеспечения. Пенсионное обеспечение отдельных  категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими законодательными актами. В этой связи нельзя не отметить Федеральный закон от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ  «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», который вступил в силу с 1 января 2002 года.

    Данный  Федеральный закон определяет условия  и порядок назначения и выплаты  дополнительного ежемесячного материального  обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

    Дополнительное  ежемесячное материальное обеспечение  может устанавливаться только гражданам  Российской Федерации, если они: получают пенсию или ежемесячное пожизненное  содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье; не выполняют оплачиваемую работу и имеют выдающиеся достижения и особые заслуги перед нашей  страной, которые в установленном  порядке отмечены высшими государственными наградами и званиями. 

    К лицам, имеющим необходимые для  назначения названного обеспечения  награды и звания, относятся:  Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического  Труда, граждане, награжденные орденом  Святого апостола Андрея Первозванного, граждане, награжденные орденом Ленина, чемпионы Олимпийских игр, лауреаты государственных премий  и др.

    При определении суммы дополнительного  материального обеспечения  применяется  размер базовой части трудовой пенсии по старости. При этом данная сумма  зависит от конкретной награды (звания). Например, Героям Советского Союза  дополнительное материальное обеспечение  назначается в размере 415 процентов  названной части трудовой пенсии по старости.  

Клиентская  служба 

       Сотрудники  службы осуществляют ежедневный прем граждан, застрахованных лиц, страхователей, пенсионеров по вопросам:

• пенсионного страхования;
• пенсионного обеспечения;
• индивидуального (персонифицированного учета) учета;
• реализации социальных программ.

1. Группа по вопросам пенсионного страхования, приема ИС формы «Назначение пенсии» обеспечивает:

• оформляет анкеты на пенсионное страхование граждан;
• выдает страховые свидетельства (дубликат);
• прием документов правопреемников умерших застрахованных лиц;
• прием документов индивидуального (персонифицированного) учета от работодателей за межотчетный период по форме «Назначение пенсии».
• консультации застрахованных лиц, страхователей, пенсионеров по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета;
• (индивидуальных сведений по форме назначения пенсий);
• проверка правильности оформления представленных документов

2. Группа по вопросам пенсионного обеспечения обеспечивает:

• консультации застрахованных лиц, страхователей и пенсионеров по вопросам пенсионного законодательства и правил его применения;
• прием документов в целях осуществления пенсионного обеспечения (назначение и перерасчет пенсий);
• проверку правильности оформления представленных документов;
• выдачу пенсионных удостоверений, справок о размере пенсии;
• оформление документов для оплаты пособия на погребение умершего и неработающего на день смерти пенсионера, справок о начисленных суммах пенсии, неполученных в связи со смертью пенсионера.

3. Специалист  по взаимодействию с другими структурными подразделениями Управления ПФР обеспечивает:

• регистрацию устных и письменных обращений застрахованных лиц, страхователей, пенсионеров;
• передачу принятого пакета документов в соответствии с структурным подразделением.

Порядок исчисления и подтверждения общего трудового стажа при конвертации  пенсионных прав в капитал