Пенсионный фонд России, его понятие и структура

План.

Введение……………………………………………………………………3

1. Сущность и значение Пенсионного фонда

Российской  Федерации…………………………………………………………...5

1. Сущность и значение Пенсионного фонда РФ в системе пенсионного обеспечения…………………………………………5
2. Структура Пенсионного Фонда РФ………………………………9
2. Формирование и расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ………………………………………………………………………11
1. Плательщики страховых взносов: их начисление и направление……………………………………………………….11
2. Проблема формирования бюджета Пенсионного фонда РФ в условиях  экономического кризиса и перспективы ее преодоления………………………………………………………20
3. Роль Пенсионного фонда РФ в осуществлении пенсионной реформы………………………………………………………………25

Заключение………………………………………………………………32

Список  литературы…………………………………………………….35 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                          Введение.

     Государственные внебюджетные фонды являются составной  частью финансовой системы РФ. Кроме  того они представляют собой одну из форм перераспределения и использования  национального дохода государства на определенные социальные и экономические цели.

     Крупнейшим  из внебюджетных социальных фондов является Пенсионный фонд РФ, на его долю приходится 75% от всех внебюджетных средств. Он представляет собой централизованную систему  аккумуляции и перераспределения денежных средств.

     Пенсионный  фонд имеет огромное влияние на экономику  страны, так как главной целью  его является – обеспечить заработанный человеком уровень жизненных  благ путем перераспределения средств  во времени и в пространстве –  где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.

     Пенсионный  фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров.

       Для рядового гражданина страны  процедура макроэкономического  планирования и формирования  сбалансированного бюджета кажется  весьма далекой от его повседневных  нужд и забот. А между тем  вся текущая жизнь любого  серьезного финансового учреждения, а тем более столь сложного и социально значимого, как Пенсионный фонд РФ, непосредственно зависит от того, насколько экономически обосновано и правильно были определены соответствующие бюджетный параметры.

       

     Пенсионный  фонд РФ должен обеспечивать сбор страховых  взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий, полнее используя в этих целях данные ему права, так как, начиная с 1995 года доходов Пенсионного фонда от страховых взносов не хватает для  обеспечения его расходов и для выплаты пенсий требуются дотации из федерального бюджета. Выплачиваемые пенсионные пособия все меньше отвечают своему  социально-экономическому значению – обеспечивать достойный уровень жизни людям, не имеющим трудовых доходов. Таким образом,  можно сделать вывод, что выполнение социальных целей государства является основной задачей Пенсионного фонда РФ, и что такая задача только ему под силу, так как бюджет Российской Федерации не справляется даже с  собственными задачами и переложение такой задачи на его плечи оказалось бы непосильной ношей для него [14].

     Я считаю, что тема курсовой работы очень  актуальна, поскольку пенсионная система  затрагивает абсолютно все слои населения. Большинству людей совсем не безразлично их «пенсионное» будущее.

     Целью данной работы является рассмотрение современной пенсионной системы. В  связи с этим, необходимо решить следующие задачи: рассмотреть пенсионную систему РФ, а также реформирование пенсионного обеспечения.

     В качестве теоретической базы курсовой работы были использованы работы ведущих специалистов в области пенсионного обеспечения, а также широкий ряд нормативных актов Российского пенсионного законодательства. 
 
 
 
 
 
 

1. Сущность  и значение Пенсионного  фонда Российской Федерации.

1. Сущность и значение Пенсионного фонда РФ в системе пенсионного обеспечения.

     Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. В соответствии с Положением Пенсионный фонд РФ подчинен Правительству РФ. Пенсионный фонд является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правовой основой ныне действующей в России пенсионной системы являются Конституция Российской Федерации; Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ[3]; Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ[4]; Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ[5].

     Основными задачами Пенсионного фонда являются: 

• целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов, связанных с социальной защитой населения;
• организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
• капитализация средств Фонда, а также привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;
• контроль за своевременным и полным поступлением в Фонд страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;
• проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;
• разъяснительная работа среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции фонда.

     Фонд  может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан и др.

     ПФР осуществляет следующие основные функции:

• получение от плательщиков страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий;
• организацию банка данных по плательщикам страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;
• индивидуальный учет поступающих в Пенсионный фонд РФ от работающих граждан обязательных страховых взносов, имея в виду в дальнейшем увеличение размеров государственных пенсий за счет вносимых гражданами средств;
• межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

     Пенсионный  фонд является важным звеном финансовой системы государства, при этом обладая  рядом особенностей:

• фонд запланирован органами власти и управления, и имеет  строгую целевую направленность;
• денежные средства фонда используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;
• формируется в основном за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;
• страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;

 

• на отношения, связанные с исчислением, уплатой  и взысканием взносов в фонд, распространено большинство норм и положений Налогового Кодекса РФ[2];
• денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;
• расходование средств из фонда осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа (Правление фонда).

     Пенсионный  фонд РФ является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, однако эта  самостоятельность имеет свои особенности, и существенно отличается от экономической и финансовой самостоятельности государственных, акционерных, кооперативных, частных предприятий и организаций. Как уже было сказано выше, ПФ РФ организует мобилизацию и использование средств фонда в размерах и  на цели, регламентированные государством. Государство также определяет уровень страховых платежей, принимает решение об изменениях структуры и уровня денежных социальных выплат.

     Трудовая  пенсия — ежемесячная денежная выплата  в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением трудовой пенсии. 
 

     В России установлены следующие виды трудовых пенсий:

     1) трудовая пенсия по старости (по  возрасту);

     2) трудовая пенсия по инвалидности;

     3) трудовая пенсия по случаю  потери кормильца.

     Трудовая  пенсия по старости и инвалидности состоят из следующих частей: базовой  части; страховой части; накопительной  части.

     Право на трудовую пенсию по старости имеют:

• мужчины, достигшие возраста 60 лет;
• женщины, достигшие возраста 55 лет.

     Трудовая  пенсия по старости назначается при  наличии не менее пяти лет страхового стажа.

     Государственные пенсии назначаются и выплачиваются  в соответствии с Законом "О  государственном пенсионном обеспечении  в Российской Федерации"[3] отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета.

     Пенсия  по государственному пенсионному обеспечению  — ежемесячная государственная  денежная выплата, право на получение  которой определяется федеральным  законом. Она предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка, утраченного в связи с прекращением государственной службы, при достижении установленных законом выслуг при выходе на трудовую пенсию. 
 
 

2. Структура Пенсионного фонда  Российской Федерации.

                              Пенсионный фонд Российской Федерации

            

Правление Пенсионного фонда                                      Отделение по субъектам

Председатель Правления                                           Руководство в том числе:               

Первый заместитель Председателя                      Управляющий отделением

Заместители Председателя                                  Заместитель управляющего

Представители общественных,                                   Специалист по кадрам

религиозных организаций,                            Группа по защите информации               

 действия, которых связаны с                                           Юридический отдел

защитой интересов пенсионеров,                                                 Бухгалтерия

 инвалидов.                                                                       Экономический отдел

                                      Отдел по погашению просроченной задолженности