Постановление Минтруда РФ и ПФР  от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб 
"Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

 

       Министерство  труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел  Российской Федерации и Федеральной  архивной службой России постановляют:

       Утвердить прилагаемые Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 

 
 

Зарегистрировано  в Минюсте РФ 31 мая 2002 г.

Регистрационный N 3491 

Приложение

к постановлению Минтруда РФ и ПФР

от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб

       Правила 
обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

 

       Настоящие Правила регулируют процедуру обращения  за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению*(1) (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим) в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст.4920)*(2) и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст.4831)*(3), процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

       I. Общие положения

 

       1. Действие настоящих  Правил распространяется на граждан  Российской Федерации, иностранных  граждан и лиц без гражданства*(4), имеющих право на пенсию и имеющих место жительства на территории Российской Федерации.

       2. Под действие  настоящих Правил подпадают граждане  Российской Федерации, не имеющие  постоянного места жительства  на территории Российской Федерации,  при наличии у них права  на пенсию по законодательству  Российской Федерации.

       3. Порядок ведения  пенсионной документации утверждается  Пенсионным фондом Российской  Федерации по согласованию с  Министерством труда и социального  развития Российской Федерации  и другими заинтересованными  федеральными органами исполнительной  власти (постановление Правительства  Российской Федерации от 21 января 2002 г. N 30 "О реализации федеральных  законов "О трудовых пенсиях  в Российской Федерации", "О  государственном пенсионном обеспечении  в Российской Федерации" и  "Об обязательном пенсионном  страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации, 2002, N 4, ст.328).

       4. Все положения  настоящих Правил, относящиеся к  пенсии, в равной степени применяются  к части пенсии.

       5. В настоящих  Правилах используются следующие  понятия:

       обращение за пенсией - подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую;

       место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 32, ст.1227);

       место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно (Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации");

       пенсионное дело - сброшюрованный комплект документов, на основании которых установлена пенсия гражданину, обратившемуся за пенсией;

       место нахождения пенсионного дела - территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения пенсии.

       II. Порядок обращения  за пенсией

 

 О рассмотрении заявления  о признании недействующим  и не подлежащим применению пункта 6 настоящих  Правил см. решение  Верховного Суда РФ от 1 июля 2003 г. N ГКПИ 03-398. Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 18 сентября 2003 г. N КАС 03-407 данное решение  оставлено без  изменения 

       6. Граждане подают заявление о  назначении пенсии в территориальный  орган Пенсионного фонда Российской  Федерации по месту жительства.

       Граждане  Российской Федерации, не имеющие подтвержденного  регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление  о назначении пенсии в территориальный  орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания.

       Граждане  Российской Федерации, не имеющие подтвержденного  регистрацией места жительства и  места пребывания, подают заявление  о назначении пенсии в территориальный  орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания.

       Граждане  Российской Федерации, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющие  подтвержденного регистрацией места  жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии непосредственно  в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

 Об  оспаривании абзаца 1 пункта 7 настоящих  Правил см. Решение  Верховного Суда РФ от 26 марта 2004 г. N ГКПИ04-419  

       7. Граждане могут обращаться за  пенсией в любое время после  возникновения права на нее,  без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего  заявления непосредственно либо  через представителя.

       Заявление о назначении пенсии по старости может  быть принято территориальным органом  Пенсионного фонда Российской Федерации  и до наступления пенсионного  возраста гражданина, однако не ранее  чем за месяц до возникновения  права на эту пенсию.

       8. Граждане, осужденные  к лишению свободы, обращаются  за установлением пенсии в  территориальный орган Пенсионного  фонда Российской Федерации по  месту нахождения исправительного  учреждения, в котором они отбывают  наказание, через администрацию  этого учреждения.

       9. В тех случаях,  когда лицо, которому назначается  пенсия, является несовершеннолетним  или недееспособным, заявление подается  по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом если родители (усыновители)  ребенка проживают раздельно,  то заявление подается по месту  жительства того из родителей  (усыновителей), с которым проживает  ребенок.

       В том случае, если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного  лица является соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее или  недееспособное лицо пребывает, заявление  подается в территориальный орган  Пенсионного фонда Российской Федерации  по месту нахождения этого учреждения.

       Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно в соответствии с настоящими Правилами.

       10. Граждане, которым  пенсии установлены в соответствии  с Законом Российской Федерации  "О пенсионном обеспечении  лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних  дел, учреждениях и органах  уголовно-исполнительной системы  и их семей" (Ведомости Съезда  народных депутатов Российской  Федерации и Верховного Совета  Российской Федерации, 1993, N 9, ст.328), при возникновении права на  пенсии в соответствии с Законом  от 17.12.2001 г. и Законом от 15.12.2001 г. обращаются за ними в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

       III. Порядок рассмотрения  заявления об установлении  пенсии

 

       11. При приеме заявления  об установлении пенсии и необходимых  документов территориальный орган  Пенсионного фонда Российской  Федерации:

       проверяет правильность оформления заявления  и соответствие изложенных в нем  сведений документу, удостоверяющему  личность, и иным представленным документам;

       сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

       регистрирует  заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

       истребует от юридических и физических лиц  документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

       оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании  сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

       12. При рассмотрении  документов, представленных для  установления пенсии, территориальный  орган Пенсионного фонда Российской  Федерации:

       дает  оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также  правильности оформления документов;

       проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом  счете застрахованного лица;

       принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

       принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

       приостанавливает  или прекращает выплату пенсии в  установленных законом случаях.

       13. Решения и распоряжения  об установлении пенсии или  об отказе в установлении пенсии  принимаются территориальным органом  Пенсионного фонда Российской  Федерации на основе всестороннего,  полного и объективного рассмотрения  всех представленных документов.

       14. Запрос сведений  в системе государственного пенсионного  страхования, необходимых для  установления трудовой пенсии, рассматривается  подразделением индивидуального  (персонифицированного) учета территориального  органа Пенсионного фонда Российской  Федерации в соответствии с  порядком обмена информацией  по вопросам пенсионного обеспечения  застрахованных лиц между службами  территориального органа Пенсионного  фонда Российской Федерации, определяемым  Пенсионным фондом Российской  Федерации.