Пенсионный Фонд ЗФ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

«БЕЛГОРОДСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ » 

Кафедра финансов и кредита 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

По дисциплине «Финансы» 

На тему: «Пенсионный фонд Российской Федерации» 
 
 
 
 
 

                                                                Выполнила студентка:

                                                                Скрипниченко Н. М.

                                                                УМЦ повышения квалификации

                                                                 гр. ФК-21

                                                                 Научный руководитель:

                                                                 к. э. н., профессор кафедры финансов и

                                                                 кредита БУПК

                                                                 Чорба П. М.                                                                                        
 
 
 
 
 
 
 
 

БЕЛГОРОД 2009

     Содержание

     Введение                                                                                                         3

1. Экономические и социальные предпосылки создания Пенсионного фонда Российской Федерации                                                                                5
2. Организационные и правовые основы функционирования Пенсионного фонда Российской Федерации                                                      11
3. Общая характеристика, состав и структура доходов Пенсионного фонда Российской Федерации                                                                              19
4. Состав и структура расходов Пенсионного фонда Российской Федерации                                                                                                              24
5. Проблемы и пути развития государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации                                                                26

     Заключение                                                                                                  31

     Список  литературы                                                                                    33

     Приложение                                                                                                 35

 

     

     Введение

 

     Пенсионный  фонд имеет огромное влияние на экономику  страны, так как главной целью  его является – обеспечить заработанный человеком уровень жизненных  благ путем перераспределения и  накопления средств во времени и  в пространстве – где бы человек  ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует  себе определенный прожиточный уровень  в будущем.

     По  мере старения общества более актуальным становится вопрос пенсионного обеспечения  и перевода системы пенсионного  обеспечения на накопительные принципы, претворить в жизнь которые и  стремятся соответствующие органы путем пенсионной реформы.

     Актуальностью темы рассмотренной в курсовой работе является, то, что для рядового гражданина страны формирование сбалансированного  бюджета кажется весьма далеким  от его повседневных нужд и забот. А между тем вся текущая  жизнь любого сколько-нибудь серьезного финансового учреждения, а тем  более столь сложного и социально  значимого, как Пенсионный фонд РФ, непосредственно зависит от того, насколько экономически обосновано и правильно были определены соответствующие  бюджетный параметры.

     Выплачиваемые пенсионные пособия не в полной мере отвечают своему социально-экономическому значению – обеспечивать достойный  уровень жизни людям, не имеющим  трудовых доходов. Таким образом, можно  сделать вывод, что выполнение социальных целей государства является основной задачей Пенсионного фонда РФ, и что такая задача только ему  под силу, так как бюджет Российской Федерации не справляется даже с  собственными задачами и переложение  такой задачи на его плечи оказалось  бы непосильной ношей для него.

     Целью работы является освещение вопросов функционирования и определение  направлений совершенствования  деятельности Пенсионного фонда  Российской Федерации в соответствии с проводимой пенсионной реформой.

     Объектом  исследования данной курсовой работы является Пенсионный Фонд РФ.

     Предмет исследования – финансовые отношения, возникающие в результате движения денежных средств Пенсионного фонда  РФ.

     Первая  глава курсовой работы раскрывает историю  становления, правовой статус а также  главные функции и задачи Пенсионного  фонда Российской Федерации. Следующая глава рассматривает деятельность Пенсионного фонда РФ, формирование и использование его денежных ресурсов. В третьей главе освящена пенсионная реформа, ее основные направления, а также преимущества и недостатки. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Экономические и социальные предпосылки создания Пенсионного фонда Российской Федерации.

 

         Государственное пенсионное страхование в России зародилось в начале двадцатого века, что было гораздо позднее, чем в большинстве развитых стран. В своем развитии оно охватило только небольшую часть населения России, только высшие слои населения могли пользоваться им. Но после революции 1917 года оно было практически отменено.

     Однако  по прошествии переходного периода  экономической нестабильности социалистическое государство начало создавать принципиально  новую пенсионную систему, основанную на принципах конституционно гарантированного государством пенсионного обеспечения  по старости, которая была введена  в 1927 году. Действовавшая в СССР система  пенсионного обеспечения функционировала  в рамках общей системы социального  обеспечения и социального страхования, которая предусматривала не только выплаты пенсий и пособий различных  видов, но и различные формы социального, медицинского, санаторно-курортного обслуживания трудящихся, содержание и обслуживание престарелых и нетрудоспособных.

     В соответствии с Конституцией СССР все  граждане имели право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты нетрудоспособности, а также потери кормильца. Это право реализовывалось  путем общего социального обеспечения  служащих и колхозников пособиями  по временной нетрудоспособности и  выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и  по случаю потери кормильца, другими  формами социального обеспечения.

     Хотя  данная пенсионная система входила  в так называемую систему социального  страхования, она не содержит экономических  признаков системы государственного пенсионного страхования, которые  наиболее наглядно выражаются в базовых  принципах государственного пенсионного  страхования. Однако, несмотря на многочисленные экономические недостатки, данная система  имела одно важное преимущество –  она обеспечивала абсолютно всем категориям граждан минимально необходимый  прожиточный уровень. Поэтому пенсионная система до 1990 г. носила определение - государственное пенсионное обеспечение. Средства на государственное пенсионное обеспечение, как и другие средства на государственное социальное страхование, аккумулировались в бюджете государственного социального страхования, который  в свою очередь, входил в государственный  бюджет страны. Таким образом, эта  пенсионная система была основана на консолидированной программе финансирования выплаты пенсий и полностью зависела от сбалансированности государственного бюджета страны. Бюджет пенсионного обеспечения являлся составной частью государственного бюджета СССР и был включен в него как по доходам, так и по расходам.

     Учитывая  относительно низкие уровни пенсионного  обеспечения и достаточно стабильные темпы экономического развития рассматриваемого периода, нужно отметить сбалансированность бюджета социального страхования. В тот период только в 1956 году впервые  была представлена дотация из государственного бюджета на социальное страхование. Она была направлена на покрытие существенно  возросших расходов на выплату пенсий неработающим пенсионерам из числа  рабочих и служащих, и членов их семей, в связи с введением  в действие Закона от 14.07.56 г. “О государственных  пенсиях”, значительно расширившего круг лиц, имеющих право на получение  пенсии, и увеличившего размер пенсии по отдельным группам пенсионеров в два раза.

     Важным  этапом формирования цивилизованной программы  государственного пенсионного страхования  следует рассматривать середину шестидесятых годов, когда с 1 января 1965 г. государство установило право  на получение пенсий колхозниками в  период наступления соответствующего возраста, получения инвалидности либо по случаю потери кормильца. Систематическое  повышение уровня пенсионного обеспечения  трудящихся, увеличение числа пенсионеров  обусловили возрастание в дальнейшем поступлений из государственного бюджета  в фонд государственного социального  страхования. Поскольку взносы на социальное страхование не покрывали все  расходы этой системы, недостающая  часть, поступавшая из союзного бюджета, постоянно возрастала и в 80-е годы составила около 60% бюджета социального  страхования 

     Пенсии  по государственному социальному страхованию  представляли собой гарантированные  ежемесячные денежные выплаты, размер которых, как правило, соизмерялся  с прошлым заработком. В зависимости  от события, при наступлении которого предоставлялось пенсионное обеспечение  по социальному страхованию, в законодательстве указанного периода выделялись пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца на общих и льготных условиях, за выслугу лет.

     Материальное  обеспечение инвалидов войны, с  детства и от рождения осуществлялось за счет средств союзного бюджета, бюджетов союзных республик. Военнослужащие рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы имели  право на пенсию в случае инвалидности, а их семьи – в случае потери кормильца. Пенсии этим категориям получателей назначались независимо от продолжительности военной службы и предшествовавшей работы военнослужащего.

     Пенсионное  обеспечение генералов, адмиралов, офицеров, военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава сверхсрочной службы и приравненных к ним лиц, а также их семей осуществлялось в особом порядке, установленном  Советом Министров СССР, за счет сметы Министерства обороны СССР.

     Пенсионное  обеспечение работников науки по условиям и размерам отличалось от пенсионного обеспечения других категорий работников и регулировалось специальным Положением о пенсионном обеспечении работников науки, которое  в то же время не исключало возможности  получения работником науки или  членом его семьи пенсии по общему пенсионному законодательству.

     Часть средств союзного бюджета передавалась в виде дотации централизованному  союзному фонду социального обеспечения  колхозников. За счет средств союзного бюджета выплачивались также  и персональные пенсии союзного значения. За счет республиканских бюджетов выплачивались  персональные пенсии республиканского значения. За счет местных бюджетов и бюджетов автономных республик  выплачивались пенсии инвалидам  войн и их семьям, персональные пенсии местного значения, пенсии работникам науки.

     Полноправное  пенсионное обеспечение колхозников  было введено только в 1965 г. Законом  о пенсиях и пособиях членам колхозов, что положило начало системе обеспечения  колхозников пенсиями.

     В 1969 году в стране была введена единая система социального страхования  колхозников. Пенсионное обеспечение  членов колхозов осуществлялось непосредственно  из Централизованного союзного фонда  социального обеспечения колхозников, формировавшегося за счет отчислений колхозов от сумм их валового дохода и  ежегодных ассигнований из государственного бюджета.