Совершенствование процесса аттестации персонала

 

Условные обозначения:

О – отвечает за выполнение данной функции, организует ее выполнение, оформляет окончательный документ;

У – участвует в выполнении данной функции;

П – представляет исходные данные для выполнения функции;

Р – принимает решение, утверждает документ.

В таблице 1.14 приводится перечень вопросов, которые необходимо проанализировать в процессе служебной карьеры и ответы на них сотрудников учреждении.

В процессе анализа можно выделить следующие проблемы, дающие повод для размышления, и направления для их решения.

Продвижение по карьерной лестнице принято считать закономерным процессом, в ходе которого должности сменяются по определенным правилам. Несмотря на распространенность, такое предположение не совсем верно.

Оно вызвано верой в справедливость. Хорошую работу, считают многие, всегда отметят и вознаградят, старательный сотрудник не может остаться без поощрения. Начальник, получивший повышение, не забудет своих верных подчиненных. К тому же, в интересах организации предоставлять всем разные шансы получить новую должность. К сожалению, на практике далеко не так.

По опросу видно, что все из опрашиваемых сотрудников проработали на своих должностях более 3 лет. Это говорит об отсутствии какого-либо продвижения по служебной лестнице за этот период.

Таблица 1.14

Анализ проблем, происходящих с персоналом ФГКУ «4 отряд ФПС

по Алтайскому краю»

 

Вопросы	Диспетчер	Делопроизводитель	Бухгалтер
	Да/Нет
1. Занимаетесь ли Вы своей нынешней работой свыше 3 лет?	Да	Да	Да
2. Думали ли Вы о том, каковы цели Вашей служебной карьеры и какова будет их ценность через 3 лет?	Да	Нет	Да
3. Чувствуете ли Вы, что сможете использовать свои сильные стороны на нынешней работе?	Да	Да	Да
4. Правильно ли Вы выбрали специализацию?	Да	Да	Да
5. Готовы ли Вы поменять свою работу и работодателя, если подучите заманчивое предложение?	Нет	Да	Да
6. Развиваете ли Вы постоянно и активно свои знания, умения и позиции, а также мотивацию?	Да	Нет	Нет
7. Принимали ли Вы в течение последних двух лет участие хотя бы в одном мероприятии по повышению квалификации, которое продолжалось бы неделю или больше?	Нет	Нет	Нет
8. Заботитесь ли Вы о своем физическом состоянии?	Нет	Нет	Нет
9. Проверяете ли Вы состояние своего здоровья регулярно?	Нет	Нет	Да
10. Достигли ли Вы равновесия между работой, увлечениями, семьей и самосовершенствованием?	Да	Да	Да

 

 

 

7. Аттестация сотрудников ФГКУ «4 отряд ФПС по Алтайскому краю»

Аттестация сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, выполняющих функции по осуществлению государственного пожарного надзора, призвана способствовать совершенствованию деятельности государственного пожарного надзора, подбору, повышению квалификации и расстановке государственных инспекторов по пожарному надзору, определению соответствия их установленным квалификационным требованиям и занимаемой должности.

Аттестации подлежат: государственные инспекторы Российской Федерации по пожарному надзору, главные и заместители главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, главные государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору и их заместители, государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору, главные и заместители главных государственных инспекторов города (района) по пожарному надзору, государственные инспекторы города (района) по пожарному надзору.

Аттестация проводится каждые пять лет.

Внеочередная аттестация сотрудников проводится в порядке, установленном настоящим Положением и в следующих случаях:

• при назначении на вышестоящую должность, связанную с организацией и осуществлением государственного пожарного надзора;
• при назначении на нижестоящую должность.

Для проведения аттестации создаются центральная, региональные и территориальные аттестационные комиссии, а также комиссии специальных подразделений ГПС МЧС России.

Аттестацию проходят:

• в центральной комиссии - государственные инспекторы Российской Федерации по пожарному надзору, главные государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, заместители главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, главные государственные инспекторы районов (административных округов) г. Москвы по пожарному надзору, главные государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору;
• в региональных комиссиях - государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору;
• в территориальных комиссиях - главные и заместители главных государственных инспекторов города (района) по пожарному надзору, государственные инспекторы города (района) по пожарному надзору;
• в комиссиях специальных подразделений ГПС МЧС России - заместители главных государственных инспекторов закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору, государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору.

 

 Для проведения аттестации:

• формируется аттестационная комиссия;
• утверждается график проведения аттестации;
• составляются списки государственных инспекторов по пожарному надзору, подлежащих аттестации;
• подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Центральная аттестационная комиссия и комиссии специальных подразделений ГПС МЧС России создаются приказом МЧС России.

Региональные аттестационные комиссии создаются приказами начальников территориальных органов МЧС России - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Территориальные аттестационные комиссии создаются приказами начальников территориальных органов МЧС России - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.

В состав аттестационных комиссий могут включаться, по согласованию, соответствующие представители аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, департаментов и управлений по основным направлениям деятельности МЧС России, пожарно-технических, научно-исследовательских и образовательных учреждений.

График проведения аттестации утверждается руководителем аттестационной комиссии и доводится до сведения каждого аттестуемого государственного инспектора по пожарному надзору не менее чем за месяц до проведения аттестации.

В графике указываются:

• наименование органа управления, подразделения, в котором проводится аттестация;
• дата и время проведения аттестации;
• дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием руководителей соответствующих подразделений органа управления, ответственных за представление этих документов.

Не позднее чем за две недели до проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации государственного инспектора по пожарному надзору, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим органом управления.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются также отзыв о государственном инспекторе по пожарному надзору и его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.

Кадровая служба соответствующего органа управления не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого государственного инспектора по пожарному надзору с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый государственный инспектор по пожарному надзору вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.  

В результате аттестации государственному инспектору по пожарному надзору дается одна из следующих оценок:

• соответствует квалификационным требованиям по занимаемой должности;
• подлежит последующему переаттестованию в сроки, установленные аттестационной комиссией;
• не соответствует квалификационным требованиям по занимаемой должности.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист государственного инспектора по пожарному надзору по форме согласно Приложению 2. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании.

Результаты аттестации утверждаются лицом, в компетенции которого находятся вопросы назначения на должность или освобождения от должности соответствующих государственных инспекторов по пожарному надзору.

С аттестационным листом государственный инспектор по пожарному надзору знакомится под расписку.

Другие документы по результатам аттестации не оформляются.

Аттестационный лист государственного инспектора по пожарному надзору, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в его личном деле.

Государственным инспекторам по пожарному надзору в подтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения установленного образца в порядке, определяемом МЧС России.

После проведения аттестации государственных инспекторов по пожарному надзору издается приказ органа управления, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации и улучшению работы с кадрами. Аттестационный лист представлен в приложении 2.

8.Увольнение сотрудников, прекращение службы

Прекращение службы  — это официальное завершение служебной деятельности сотрудника в системе ГПС МЧС России, которое полностью законодательно подтверждается актом увольнения и прекращения трудовых отношений.

Порядок прекращения службы и увольнения сотрудника регламентируется Положением о службе в ОВД РФ и ведомственными документами ГПС МЧС России, которыми руководствуются начальники и кадровые аппараты при принятии решения об увольнении и оформлении документов на сотрудника, прекратившего службу.

В соответствии со ст. 57 Положения о службе основаниями для прекращения службы являются:

1. Увольнение из ГПС МЧС.
2. Прекращение гражданства Российской Федерации.
3. Признание сотрудника  в установленном порядке безвестно отсутствующим.
4. Смерть (гибель) сотрудника.

Сотрудники могут быть уволены по следующим основаниям:

• увольнение по собственному желанию;
• увольнение по достижении предельного возраста;
• увольнение по выслуге срока службы, дающего право на пенсию;
• увольнение по окончании срока службы, предусмотренного контрактом;
• увольнение в связи с нарушением условий контракта;
• увольнение по сокращению штатов – при ликвидации или реорганизации   подразделения в случае невозможности использования сотрудника на службе;
• увольнение по болезни – на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе;
• увольнение по ограниченному состоянию здоровья;
• увольнение в связи с восстановлением на должность сотрудника, ранее занимавшего эту должность;
• увольнение по служебному несоответствию в аттестационном порядке;
• увольнение за грубое нарушение либо систематические нарушения дисциплины;
• увольнение за совершение проступка, порочащего честь сотрудника;
• увольнение в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда.

В Законе РФ “О милиции” (ст. 19), принятом 18 апреля 1991 г., впервые была введена норма, позволяющая сотруднику милиции увольняться со службы по собственному желанию. Прежде этот вопрос не был отрегулирован и возникала масса конфликтных ситуаций. В настоящее время увольнение сотрудника по собственному желанию производится начальниками, которым предоставлено право увольнения соответствующей категории сотрудников в двухнедельный срок со дня подачи рапорта об увольнении.