Совершенствование государственной молодежной политики

     Несмотря  на жесткие условия программы, молодые  семьи стараются улучшить свои жилищные условия с помощью государственной  поддержки.

     Но  другой стороной медали является проблема приобретения жилья, соответствующего условиям программы: проблема возраста, финансовая проблема, проблема освоения субсидий по республиканской целевой программе «Жилье для молодой семьи» в Республике Марий Эл.

     Рассмотрим  каждую из проблем в подробности.

     1. Термин «молодая семья» давно и прочно укрепился в демографической, социологической, педагогической и правовой литературе, его происхождение связано с другим понятием: «молодожены». Может показаться что понятие «молодожены» и «Молодая семья» означают, по существу, одно и тоже. Молодоженами в собственном смысле этого слова являются лица молодого возраста, вступившие в брак впервые. Но так же это понятие приобрело более широкое значение: молодоженами называют всех новобрачных, независимо от возраста и от того, в какой по счету брак они вступают.

     С другой стороны если исходить из того, что брак сам по себе – еще не семья, а лишь основа семьи и заключается с целью создания семьи, то до рождения ребенка лиц, вступивших в первый брак (молодожены) ещё нельзя назвать молодой семьей. Если же выводить существенные признаки молодой семьи, раскрывающие понятие, из чисто демографических данных, то к числу молодых семей можно отнести любые их типы.

     Таким образом, разрабатывая федеральную  целевую программу «Жилье для  молодых семей» правительством Российской Федерации был предпринят закон  о определении возраста молодой семьи, который установил, что молодой семьей считается семья в возрасте до 35 лет.

     В связи с таким ограничением в  возрасте возникает следующая проблема:

     - во-первых, многие молодые семей  имеют разницу в возрасте, например  супруге 30 лет, а супругу 35 года, следовательно, семья уже не попадает в программу;

     - во-вторых, в процессе участия  в программе молодые семьи встают на учет, то есть в очередь и получается так, что очередность может быть затяжная, и молодая семья, может выбыть из участия в программе.

     Решение данной проблемы заключается в действии самой молодой семьи. Безусловно говоря, молодые люди, после дворца бракосочетания должны сразу же идти в районный комитет по делам молодежи с заявлением на участие в программе и определенным пакетом документов. Чем оперативное молодая семья будит действовать, тем больше шансов у неё будит приобрести собственное жилье по программе.

     2. Реализуя проект Республиканской целевой программы «Жилье для молодых семей» органы власти Республики Марий Эл имеют затруднение в финансировании программы.

     Республиканская целевая программа Республики Марий  Эл «Жилье для молодых семей» входит в федеральную подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей», повлекшая за собой софинансированию из федерального бюджета. При этом каким бы богатым не было государство, оно не в состоянии обеспечить все субъекты денежными средствами, и следовательно, полностью финансировать всех участников программы, покупая каждому из них квартиры.

     В связи с таким обстоятельством, количество молодых семей-претендентов на социальную выплату ежегодно определяется, исходя из объема лимита денежных средств, выделенных на реализацию Республиканской программы из федерального бюджета. Но государтсво не в силах финансировать полностью всех участников программы, поэтому, выделенные денежные средства из федерального бюджета в Республику Марий Эл распределяются на конкурсной основе между участниками. Но для того чтобы пройти конкурс по программе, молодая семья должна предоставить органам местного самоуправления документы, которые доказывают наличие денежных средств у молодой семьи для оплаты тех самых 60 процентов. 

     В Республике Марий Эл средняя заработная плата составляет 13 тыс. 500 рублей, а  для того чтобы воспользоваться кредитом, ежемесячный доход должен быть не меньше 15000 рублей.

     Даже  имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семья в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

     Решение проблемы.

     Предложение состоит в том, чтобы государство не выдавало денежные средства на руки гражданину, что в некотором роде неправильно, а заняться капитализацией некоторых средств, для того, чтобы деньги, выделенные государством, преумножились и уже полученные доходы ежемесячно шли на помощь в выплате кредита.

   Необходимо  создать единый фонд в приобретении жилья, который по заявительной системе  от гражданина, мог бы вложить некую  сумму в коммерческий банк под высокий процент (~15%) на определенный срок, примерно 5 лет.

   Таким образом, в распоряжении гражданина могут быть только ежемесячные зачисления по срочному вкладу от деятельности банка, которые пойдут в помощь выплаты кредита. Эта помощь может идти как в погашении основного долга, либо в уменьшении ежемесячных выплат. Размер вложения может определяться индивидуально от степени обеспечения и необходимости профессии муниципальному учреждению. К примеру, помощь работникам социальной сферы может быть больше так, как город нуждается в воспитателях, учителях, медсестрах и врачах, но и работников других отраслей нельзя оставлять, хотя заработок у них немного больше, но он не достаточен для погашения кредита. Срок также выбран так, чтобы в молодой семье родившийся ребенок пошел в детский сад, а мама начала работать, то есть увеличился семейный бюджет.

     Необходимо  отметить, что первоначально выплаты по кредиту максимальны, затем из-за уменьшения основного долга они снижаются, и по истечению пяти лет, с учетом инфляции, платить будет легче.

     По  истечению срока вложенные средства в полном объеме возвращаются в фонд государственной поддержки для последующей капитализации и помощи другим гражданам. Не исключена возможность предоставления помощи вновь при условии стимулирования работника на данной специальности. Государство в данном случае не теряет вложенные им средства, а имеет только обесценивание их за счет инфляции, которую само же должно регулировать.

     Данная  программа может быть использована как инструмент для привлечения  специалистов в сферы деятельности, где существует нехватка рабочих  кадров у города, путем заключения двухстороннего договора, при котором гражданин будет обязан проработать в течение всего срока, когда будет оказываться помощь. Иначе государство в праве отозвать свои средства.

     Считаю, что данный проект имеет не только высокий социальный эффект, который дает решение важнейшей проблеме общества в приобретении жилья. Но так же экономический эффект в части общедоступности кредита большей массе людей, поддержание банковской деятельности, привлечения инвестиций в застройку новой инфраструктуры города.

     Для большей эффективности необходимо организовать единый орган, который будет контролировать все разработанные государством программы и фонды для поддержки в приобретении жилья, применять их адресно и комплексно, курируя каждую молодую семью от её регистрации до окончания выплаты кредита.

     3. В рамках реализации республиканской целевой программы «Жилье для молодых семей» в Республике Марий Эл на 2004-2010 годы большинство молодых семей, получившие государственную поддержку в виде субсидий на приобретение или строительство жилья, не могут освоить эту субсидию в связи с тяжелым положением на рынке жилья Республики Марий Эл.

     Это связано с тем, что в большинстве муниципальных образований Республики Марий Эл не ведется строительство жилых домов в связи с финансовыми затруднениями, нет готовых схем поиска инвесторов для строительства жилья с целью удовлетворения спроса населения на жилые помещения.

     Среди молодых семей мало желающих на строительство частных домов в связи с долгосрочностью и затратностью строительства.

     Устранить причину проблемы можно следующим путем:

     Во-первых, в муниципальных образованиях Республики Марий Эл достаточно земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов.

     Задачей является сагитировать молодые семьи  на строительство индивидуальных домов, убедить их, что это современно и выглядит престижно;

     Во-вторых, разработать или заказать проектно-сметную документацию для реконструкций старых зданий, существующих в муниципальных образований, под многоквартирные жилые помещения, заключить трехсторонний договор молодых семей как заказчиков, администрации муниципальных образований как организаторах, с конкретной строительной организацией на определенный срок с указанием в договоре условия о том, что по окончании строительства молодые семьи становятся собственниками данного жилья.

     В данном случае субсидии можно использовать как первоначальный взнос для  начала строительства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ

     3.1 Общие рекомендации  по совершенствованию  государственной молодежной жилищной политики в Республике Марий Эл 

     Совершенствование государственной молодежной жилищной политики в области обеспечения  жильем молодых семей подразумевает  организацию деятельности по её улучшению  и созданию условий для её эффективной реализации.

     Эффективность реализации государственной жилищной политики заключается в комплексе  мер по содействию в улучшении  жилищных условий молодых семей, которые не в состоянии приобрести самостоятельно собственное жилье.

     На  сегодняшний день мерой по содействию в поддержке приобретения жилья молодым семьям является подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», разработанная на основании федеральной целевой программе «Жилище». Реализация подпрограммы способствовала разработке и принятию в субъектах Российской Федерации не только программ по поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий, но и региональных программ по развитию ипотечного жилищного кредитования.

     Таким образ, рассмотрев и проанализировав  реализацию программы, на примере республике Марий Эл, можно прийти к следующему выводу, что не для всех молодых семей действует данная программа в связи с отсутствием денежных средств, которые необходимы для оплаты 60%. Это обосновывается несколькими факторами:

     Во-первых, невысокий ежемесячный доход;

     Во-вторых, высокие ставки и трудновыполнимые условия в банках, которые выдают ипотеку; в большинстве случаях  в молодых семьях в период выплаты  кредита появляются дети, что подразумевает  выход жены в декретный отпуск и невысокую компенсацию (особенно у работников индивидуальных предпринимателей). Если доход одного супруга не позволяет делать все выплаты, то купить жилье уже становиться невозможным;

     В-третьих, есть неполные семьи и ребята, у  которых нет родителей – помощников, что тоже не позволяет взять кредит и приобрести жилье;

     В-четвертых,  психологическая неготовность семей  вступать в долговременные кредитные  отношения.

     Меры  по совершенствованию в улучшению  жилищных условий для молодых  семей следующие:

     1. Государственная аренда квартирных  помещений.

     2. Формирование нового сегмента  строительства жилья эконом –  класса, в первую очередь малоэтажного, с целью повышения доступности  жилья для семей со средним  уровнем доходов

     3. Стимулирование ипотечного кредитования.

     Жилье в наше время – это насущная проблема молодого поколения. Поэтому органы государственной власти решили усовершенствовать деятельность по содействию молодым семья в улучшении жилищных условий с помощью предоставления жилья в аренду, то есть аренда квартиры малообеспеченным семьям, где арендодателем является государство.