Совершенствование государственной молодежной политики

    С учетом изложенного сейчас перечень категорий граждан, которые могут  быть признаны в качестве нуждающихся  в улучшении жилищных условий, сократился по сравнению с ранее действовавшим  законодательством.

     Также условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ.

     в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

     Расчет  размера социальной выплаты в Республике Марий Эл производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости одного кв. м общей площади жилья.

     Размер  общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты в Республике Марий Эл составляет:

     - для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

     - для семьи численностью 3 и более  человека, включающей помимо молодых  супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), - по 18 кв. м на 1 человека.

     Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

     СтЖ = Н x РЖ,                  [1]

     где:

     СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

     Н - норматив стоимости 1 кв. м общей  площади жилья по муниципальному образованию,

     РЖ - размер общей площади жилого помещения.

     Минимальная планка размера социальной выплаты:

     - 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, - для молодых семей, не имеющих детей;

     - 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.

     Норматив  стоимости 1 кв. м общей площади  жилого помещения для расчета  размера социальной выплаты при  формировании списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2009 г. установлен приказом от 26 декабря 2008 года № 303 Республики Марий Эл в размере 28 тыс. 500 руб.

     Для наглядности покажем последовательную схему приобретения жилого помещения с использованием средств социальной выплаты.

     Представим  весь процесс приобретения жилого помещения  с использованием средств социальной выплаты в виде схемы, которая представлена ниже: 
 
 
 

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Рисунок 2.1 – схема процесс приобретения жилого помещения с использованием средств социальной выплаты

     Далее, рассмотрим каждый шаг и дадим  пояснение:

     1. Молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление о включении в состав участников подпрограммы и документы:

     а) заявление по форме согласно приложению № 1 в 2 экземпляров (один экземпляр  возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

     б) документы, удостоверяющую личность каждого  члена семьи;

     в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

     г) документ, подтверждающий признание  молодой семьи нуждающейся в  улучшении жилищных условий, или  свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретение с использованием средств ипотечного жилищного кредита, и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора, но не ранее 1 января 2006 года;

     д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетное стоимости жилья в части, превышающий размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома – кредитный договор и справку кредитора о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом;

     е) выписка из домовой книги.

     2. Органом местного самоуправления  в течение 10 рабочих дней после поступления средств из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат семьям, утвержденным в списке претендентов на получение социальных выплат, выдается свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты. При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

     3. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы (далее - Банк).

     4. Банк в течение 5 рабочих дней  с даты получения документов  осуществляет проверку содержащихся  в них сведений и в течение  1 рабочего дня после вынесения  решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.

     5. Орган местного самоуправления  в течение 5 рабочих дней с  даты получения от Банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, Банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет Банк.

     6. Социальная выплата считается  предоставленной участнику подпрограммы  с даты исполнения Банком распоряжения распорядителя счета о перечислении Банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения органом местного самоуправления молодой семьи – участницы подпрограммы из списков участников подпрограммы.

     Максимальный  размер кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, определяемый исходя из дохода молодой семьи для подтверждения  доли оплаты расчетной (средней) стоимости  жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, определяется по следующей формуле:

     МКЗ = (доход/6 - ∑ ПМ)*(1 – ( 1 + СР/12) t-1 ) / CH/6   [2]

     где:

     МКЗ - максимальный размер кредита или  займа на приобретение (строительство) жилья, определяемый исходя из дохода молодой семьи для подтверждения доли оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (в рублях);

     доход - совокупный доход молодой семьи  за 6 последних месяцев, при расчете  которого может быть учтен доход родителей обоих членов молодой семьи (в рублях);

     n - количество членов молодой семьи,  включая родителей, если их  доход учитывался при расчете  совокупного дохода молодой семьи;

     ПМ - прожиточный минимум на члена  молодой семьи, утверждаемый в порядке, установленном действующим законодательством Республики Марий Эл (в рублях);

     СР - ставка рефинансирования Банка России (в долях);

     t - предполагаемый молодой семьей  срок кредита, не превышающий  360 месяцев.

     Республиканская целевая программа «Жилье для  молодой семьи» проходит поэтапно:

     Сроки реализации программы «Жилье для молодой семьи» проходят поэтапно:

       I этап – начало действия программы - 2004 – 2006 годы;

     II этап -  2007-2010 годы.

     III этап – 2011 – 2015 годы

     Так как существование программы  всего 6 лет, то, следовательно, рассматриваемый период будет с 2004 по 2010 года включительно. 
 

     В республике Марий Эл по республиканской  целевой программе более 1000 семей  – участников республиканской целевой  программы улучшили жилищные условия.(таблица 2.2)

     Таблица 2.2 - Количество семей,  получивших свидетельства         (2004-2009 годы)

 

     По  данным таблицы 2.2 сделаем выводы:

     В 2004 году на начало действия республиканской  целевой программы «Жилье для  молодой семьи» количество молодых  семей – участников программы, получивших социальную выплату составило 15 семей  по республике Марий Эл, в точности в

     Горномарийском  муниципальном районе – 4 молодые семьи,

     Медведевском  муниципальном районе – 4 молодые  семьи,

     Советском муниципальном районе – 3 молодые  семьи,

       Юринском – 3 молодые семьи. 

     В остальных муниципальных районах  или не прошли по конкурсу или не дошли свдения о программе.

     В 2005 году количество семей, участников программы, получивших социальные выплаты  составило 125 семей. Среди муниципальных  районов республики Марий Эл первое место по количеству молодых семей, получивших социальную выплату является Моркинский район – 32 молодые семьи получили свидетельства о получении социальной выплаты, в Звенигвовском, Куженерском, Оршанском районах молодые семьи или не прошли конкурсный отбор, не получили достоверную информацию от местного органа управления или же просто не знают о существовании программы.

     В 2006 году участников программы возросло до 237 семей. В этом году задействованы  все муниципальные районы Республики Марий Эл.

     Далее 2007, 2008, 2009 годах действие по реализации республиканской целевой программы  «Жилье для молодой семьи» Республики Марий Эл дал полный ход по всем муниципальным районам Республики Марий Эл. Общее количество участников программы, получившие свидетельства о получении социальной выплаты – 1094 молодых семей. Это значит, что 1094 молодых семей улучшили свои жилищные условия за счет программы. На сегодняшний день это неплохой результат.

     В первом квартале 2010 года продолжалось освоение средств выделенных на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых  семей» федеральной целевой программы  «Жилище»  
на 2002 – 2010 годы (далее – подпрограмма) в рамках Приоритетного национального проекта «Доступное и камфорное жилье – гражданам России» на территории Республики Марий Эл по обязательствам 2009 года.

     По  состоянию на 01 октября 2010 года освоено 284 свидетельства на сумму 158,821944 млн. рублей: