Проблемы и пути совершенствования управления в системе образования

Приоритетные направления деятельности:

- повышение уровня профессиональной  компетентности педагогов;

- организация творческой деятельности  школьников;

- укрепление и развитие инфраструктуры  взаимодействия с социальными  институтами, занимающимися вопросами  воспитания и развития молодёжи;

- развитие ученического самоуправления;

- музейная педагогика.

Система  управления  и  организации  опытно-экспериментальной  работы  МОУ  СОШ№5  представлена  в  Приложении 2.

Актуальность  проблем,  заложенных в  программе: всесторонний и глубокий анализ образовательно-воспитательной системы современной школы, целей и задач школы с этнокультурным компонентом, работающей в режиме федерального эксперимента привел к необходимости осмысления существующих на сегодняшний день противоречий, имеющих место как в образовании в целом, так и в школе. Наиболее существенными из них являются следующие:

1. Противоречия между возможностями нашего образовательного учреждения и потребностями социума, который требует:

- расширения профильной специализации школы и образовательных услуг;

- улучшения качественного уровня образования;

- сохранения контингента учащихся.

2. Противоречия в уровне требований, предъявляемых к современной системе образования, профессионализму педагогических кадров и ситуацией, имеющей место в школе.

3. Противоречия между природными способностями ученика и требованиями, предъявляемыми учебными программами, и экспериментальным режимом работы школы.

4. Противоречия между необходимостью решать образовательные проблемы в конкретные сроки и возможностями школы:

- учебная перегрузка учащихся и педагогов;

-нехватка аудиторий для дополнительных, индивидуальных, исследовательских работ с одаренными детьми;

-недостаточность обеспечения их дополнительной учебной и методической литературой;

- недостаточный уровень профессионализма учителей;

- невысокий уровень качества обучения;

- отсутствие материальных средств для решения многих бытовых, учебно-методических проблем.

5. Противоречия между требования ми современной школы и заметным падением нравственности, высоких духовных и гражданских идеалов, утратой культурных традиций и народных корней.

6. Противоречия между качественным уровнем образования и требованиями ЕГЭ.

7.  Противоречия между профессиональными потребностями учеников и их востребованностью социумом. Эти и ряд других противоречий высветили круг образовательных и управленческих проблем, решение которых наиболее полно отражало бы суть принятой нами концепции: Неуклонное развитие оптимальных форм учебно-воспитательного процесса, направленного на совершенствование содержания образования и создание педагогической системы, всемерно стимулирующей развитие личности каждого учащегося в условиях реализации модели школы с этнокультурным (русским) компонентом образования.

Если приоритетные цели и задачи, намеченные комплексно-целевой программой, будут успешно решены, то:

- повысится наукоёмкость всего педагогического процесса в смысле внедрения достижений педагогической науки и  инновационной практики по реализации комплекса приоритетных целей;

- будет наибольшим соответствие результатов поставленным целям и ожидается повышение уровня качества обученности учащихся, рост уровня профессионализма педагогов, создание развивающего типа образовательной среды, приобщение учащихся к ценностям русской и мировой культуры, сформированность высокого гражданского и патриотического мышления, воспитание потребности к самосовершенствованию и росту, как учащихся, так и педагогов на основе изменения их мировоззрения и сформированности критического мышления;

- легко встроятся формирующиеся инновации школы в перспективный комплексный план её работы, максимально алгоритмизируя операции по планированию;

- возрастет диагностичность постановки образовательных целей на длительную перспективу;

- повысится возможность измерения результатов обучения и гибкость педагогического, психолого-социального мониторинга;

- увеличится исследовательский компонент учебно-воспитательного процесса, основанный на личностно-ориентированном обучении;

- увеличится эффективность управления всеми инновационными процессами в школе.

Информационная справка.

Школа приняла своих первых учеников  в 1972 году. За 24 года существования школой руководили три директора. Нынешний директор, кандидат педагогических наук, приступила к своим обязанностям в 2003 году.

В  2005-2006 учебном году  фактическая  численность  учащихся- 586,  комплект  классов – 34.

Режим  работы  школы:  дневной,  двухсменный. 

Образовательная  программа  школы  включает  следующие  виды  учебных  образовательных  программ:  образовательные  стандартные  программы для  I,  II,  III  ступени  образования,  программа  развивающего  обучения  Занкова;  Школа -2100.

Модель  организационной  структуры  управления школы №5,  работающей  в  режиме  развития  представлена  в  Приложении 3.

В  составе  педагогического  коллектива   на  начало  учебного года -   46  человек.

Педагогический  стаж  работников  школы:

До  5  лет-  5 – 10,4%

От  5  до  10  лет – 5 ,  что  составляет  10,2%  к  общему  количеству  учителей;

От  10  до  20  лет. 14  учителей,   что составляет 29,2%  от  общего  количества; 

Свыше 20  лет  работают  24 человека,  что  составляет  50%  от  общего  количества  учителей.

Образовательный  ценз  педагогического  состава  школы  достаточно  высок:

Высшее  образование – 37  человек,  что  составляет  77,1%.

Средне-специальное – 10,  что  составляет  20,8%.

29  учителей  имеют  награды  и  почетные  звания,  что  составляет  60,4%  от  общего  количества  учителей.

Школа  осуществляет  инновационную  деятельность  по  трем  направлениям:

1.Совершенствование  структуры  и  содержания  общего  образования  (Федеральный  эксперимент)

2.Внедрение  этнокультурного (русского)  компонента  образования  в  учебный  процесс.

3. Внедрение  информационных  технологий  в  учебный  процесс.

Система  управления  и  организации  методической  работы  с  кадрами  представлена  в  Приложении  4.

 

Рассмотрим  движение  кадров  за  три  года.

                                                                                                             

                                                                                                              Таблица 2.1

Сведения  о  кадрах  за  2003-2006  гг.

 

Всего в коллективе

Из  них

По образованию

Квалификац. Категории

Стаж работы

Совместители

В т.ч. преподаватели вузов

пенсионеров

высшее

Средне-специаьное

среднее

I

II

высшая

1-3 года

3-10   лет

10-20 лет

Свыше 20 лет

2005-2006 гг.

46

2

3

15

35

2

-

13

14

13

2

7

11

28

2004-2005 гг.
51	1		-		15		39		9		-		13		18	15	7		6		8		20
2004-2003 гг.
56		-		3		17		43		13		-		12	20	18		6		8		18		24

 

 

Проанализируем  текучесть  кадров  за  три  года.

Таблица 2.2.

Текучесть  кадров

Направление	2003-2004 гг	2004-2005 гг	2005-2006 гг.
Количество работников	56	51	46
Количество вакансий	-	5	-
Уволилось всего	1	9	5
Принято в течение года педагогических работников	-	4	4

 

          Проведенный  анализ  кадрового  обеспечения  в  школе  позволяет  сделать  вывод  о  том,  что  большая часть педагогов - это либо молодые специалисты, нуждающиеся в серьезной и системной методической помощи, либо учителя пенсионного и предпенсионного возраста, что имеет как свои плюсы, так и минусы.

Итак,  школа в своей цельности представляет собой управляемую и управляющую системы. Управленческая система школы постепенно сменила свой режим функционирования на режим развития, что связано, во-первых, с подготовкой выпускников с соответствующим уровнем достижений в предметных областях знаний; во-вторых, с внедрением новых подходов в управлении школой.  Повышение эффективности управления образовательным учреждением — это один из способов «выживания в условиях рынка.

 

2.2. Основные  направления  деятельности  руководителя

 

Развитие школы и инноваций в учебно-воспитательном процессе стали возможными только при правильной регламентации деятельности управляющей и управляемой систем. Знание руководителем социально-психологических аспектов управления позволяет ему успешно решать поставленные цели и задачи.

 Вначале руководитель должен  сам осознать, чётко сформулировать  общие и специфические цели  и только после этого предложить  их коллективу.

Общая цель и общая функция управления, специфические цели и специфическая функция управления персоналом по вертикали и по горизонтали отражаются, как правило, в структуре школы, функционале управления, трудовых контрактах, функциональных обязанностях и схемах взаимоотношений и связей по должности.   Функции  органов  управления  развитием  школы  представлены  в  Приложении 5.

Общие цели, как правило, отражают концепцию развития образовательного учреждения в целом, а специфические цели определяются в контексте общей цели во всех разделах управления и видах деятельности.

В общеобразовательном учреждении главная общая цель — это качественная, высокопрофессиональная подготовка выпускника, конкурентоспособного на рынке труда.

Определение специфических целей в управляющей системе образовательного учреждения позволяет выделить новое в характере управления: специфическую функцию руководства персоналом и по вертикали, и по горизонтали. Специфическая функция руководства в результате разделения труда и повышения эффективности управления может обосабливаться в качестве самостоятельной функции.

Общая функция руководства — это мозг всего управления образовательного учреждения, его центральная нервная система, она объединяет, интегрирует все прочие функции в единое целое.21