Проблемы и пути совершенствования управления в системе образования

Менеджмент выступает как система действий, обеспечивающих слаженную работу коллективов людей с оптимальными экономическими результатами. Цель менеджмента — создать эффективную организацию и затем менять ее так, чтобы она соответствовала меняющимся задачам и обстоятельствам.

Но оказалось, что выявить такие конкретные требования практически невозможно, поскольку требования к менеджеру не могут быть одинаковыми при всех условиях, а зависят от особенностей среды, в которой менеджеру приходится работать. Но в то же время условия работы в процессе развития организации могут и должны трансформироваться и поэтому менеджеру важно обладать способностью менять методы и стиль руководства в зависимости от создающихся условий. В этом и заключается, в частности, способность менеджера при любых условиях успешно управлять .

Важным для менеджеров является понимание потребностей и запросов людей, умение правильно оценивать потенциал и индивидуальные особенности работников, прислушиваться к мнению, советам и рекомендациям членов коллектива, содействовать развитию их инициатив и оптимально использовать их в практической работе.

Организаторские способности помогают менеджерам создавать и поддерживать в коллективе твердую, сознательную дисциплину, без которой организация не может нормально работать. Такая дисциплина создается не наказаниями, не частой заменой подчиненных, не грубостью, а справедливой требовательностью, умением побуждать людей к плодотворной деятельности, правильным воспитанием, хорошим отношением к людям, личным примером руководителя. Она основывается на взаимном уважении подчиненных и менеджеров.

Организаторские способности менеджера определяются целым комплексом его личных и деловых качеств, особенностями характера, способностью к выполнению управленческой работы. К основным чертам характера, которые столь важны для менеджера, можно отнести самостоятельность и творческий характер мышления, инициативу, целеустремленность. Успех на поприще управленческий работы во многом определяется аналитическими способностями, гибкостью в отношениях с людьми, а также ответственным отношением к работе, деловой предприимчивостью. Способности каждого менеджера лучше всего выявляются в практической работе. Только здесь можно проверить, как он в состоянии использовать имеющиеся возможности, преодолевать трудности и добиваться успеха.

Очень важны для руководителя такие черты, как тактичность, уравновешенность, самообладание и т. д. Эти типичные качества менеджера помогают ему завоевать авторитет как среди своих подчиненных, так и среди всего коллектива предприятия. Наличие авторитета является наиболее важным условием для успешного руководства предприятием.

Разграничивая понятия — знание, умение, деловые и личные качества менеджера, можно примерно так определить разницу между ними: знания служат для того, чтобы представлять, что надо делать; умения и навыки дают возможность осознать, как это сделать; деловые и личные качества обеспечивают способность к анализу обстановки, правильной ее оценке, уверенность в принятии оптимальных решений и энергичные действия по претворению принятых решений в жизнь. Чтобы квалифицированно управлять, менеджеру необходимо иметь соответствующие знания в области экономики, организации производства и управления.

Знания эти должны быть не только теоретическими, но и практическими, полученными в процессе работы. Общий объем комплекса теоретических и практических сведений для осуществления практического руководства зависит от тех функций управления, которые выполняет менеджер.

Чем крупнее подразделение, тем большим комплексом знаний он призван обладать. Объем необходимой менеджеру информации в различных областях науки и практики зависит от того, каким участком он управляет. Так, для руководителей технических служб наиболее важным является наличие у них глубоких технических знаний, для начальника производственных звеньев — знаний организации производства и управления. Однако всем руководителям необходимо иметь глубокие экономические знания.

Не все даже самые высококвалифицированные специалисты, обладающие соответствующими знаниями, способны успешно руководить организацией. Менеджеру необходимо иметь способности в руководстве людьми, коллективом предприятия или его подразделений. Любой самый талантливый и работоспособный менеджер не способен добиться успеха, если он не умеет правильно организовать и спланировать свою работу и трудовую деятельность подчиненных, сочетать оперативное руководство производством с работой над перспективными вопросами. Менеджеру важно уметь предвидеть будущее, не успокаиваться на достигнутом, изыскивать новые возможности и резервы, постоянно ставить перед коллективом новые, напряженные, но реальные задачи по развитию и совершенствованию деятельности организации.

Оперативное руководство заключается в умении менеджера быстро найти и принять конкретное решение многообразных задач, постоянно возникающих в процессе производства. Задержка в решении текущих вопросов неизбежно приводит к нарушению его нормального ритма и хода.

Большое значение имеет умение менеджера подбирать себе помощников, четко распределять функции, обязанности и ответственность каждого из них, предоставлять им возможность самостоятельно решать возникающие в ходе производства вопросы, сохраняя за собой оперативный контроль за работой звеньев. При всех обстоятельствах менеджер призван быть ярко выраженным лидером.

Лидер — человек, обеспечивающий интеграцию групповой деятельности, объединяющий и направляющий действия всей группы. Лидерство характеризует отношения, в основе которых лежит доверие, признание высокого уровня квалификации, готовность поддерживать во всех начинаниях, личные симпатии, стремление перенимать положительный опыт. Доверие к лидеру определяется его человеческими качествами, особым авторитетом, ответственным отношением к делу и людям. Отношения лидерства в оптимальном варианте совпадают с формальными полномочиями менеджера.

В эру острой конкуренции и глобальных перемен руководителю уже недостаточно быть просто менеджером, какой бы высокой ни была его квалификация. Согласно преобладающей сегодня  точке зрения, деятельность менеджера имеет более технический характер (планирование, работа с бюджетом, организация, контроль). Сфера действий менеджера-лидера гораздо шире. Вместо последовательного, постепенного развития такой деятельности менеджер стремится к коренным преобразованиям и обновлению. Лидер предвидит в будущем возможности, которых не видят другие. Он выражает свое отношение в концепции, в простой и ясной картине, которая по сути является мечтой, раскрывающей, чем должна стать организация или в каком направлении ей нужно  развиваться. Менеджер добивается понимания этой концепции, объясняя, что она осуществима, но что ее реализация зависит от вклада каждого работника.

Таким  образом,  эффективным менеджером, отвечающим запросам новой философии управления, считается человек, который осознает, что его авторитет непосредственно зависит от уважения подчиненных, а не от его формального статуса. Опыт ведущих фирм убеждает в том, что авторитет — это высокий профессионализм и стремление к современному стилю управления. Речь идет о способности управляющих вести дело так, чтобы их подчиненные постоянно чувствовали к себе уважение, были причастны к решению возникающих проблем, не испытывали помех в созидательном труде, полностью неся ответственность за результаты деятельности и чувствуя при этом свою значимость.

Социальные  вопросы должны  постоянно  находиться  в  центре  внимания  менеджера  нового  поколения,  тем  более,  что  они  теснейшим  образом  связаны  с  решением  другой  ключевой  проблемы  -  мотивации  труда  и  жизни  человека.

Все  вышеизложенное  позволяет  сделать  следующие  выводы.

1. Процесс развития управленческого труда характеризуется усложнением его содержания, качественными изменениями в трудовых функциях, а, следовательно, и в обязанностях и в требованиях, которые предъявляются к персоналу управления. Сложность управленческого труда обусловливает необходимость предварительной профессиональной подготовки человека к этому виду труда — профессиональной специализации.

2. Управленческий труд в сфере  управления  персоналом, становится профессиональным по причине, с одной стороны качественных изменений трудовых функций, обусловленных общественными потребностями, условиями, в которых он осуществляется, применяемыми средствами труда, объектом труда, а с другой стороны, способностью человека овладевать такими знаниями, умениями, навыками — профессиями и специальностями, которые позволяют ему квалифицированно, профессионально выполнять эти функции.

3. На современном этапе развития экономики большинство стран мира проблемы работы с персоналом относят к числу важнейших. Наиболее актуальными из них являются: формирование методов и процедур отбора кадров; научный подход к анализу потребностей в управленческом персонале; замещение и выдвижение молодых и способных работников; обоснованность и объективность кадровых решений.

Управление трудовыми ресурсами, бесспорно, является одним из важнейших аспектов в деятельности организации, поэтому необходимо, чтобы все руководители любого уровня управления знали и умело использовали способы и методы управления людьми.

4. Компетенция  и  компетентность – эти  понятия  уже  широко  используются  в  разных  видах  жизнедеятельности  человека  и  обозначают  высокое  качество  профессиональной  деятельности.

Профессиональную  (управленческую)  компетентность  руководителя  мы  рассматриваем  как  сплав  управленческих  знаний,  умений  и  опыта,  а  также  личностных  качеств  лидерской  и  творческой  направленности.

Глава  2.  Особенности  управления  персоналом  в  системе образования  на  примере  муниципального общеобразовательного учреждения средняя           общеобразовательная школа №5  г. Надыма

2.1.  Характеристика  учреждения  и  кадровое  обеспечение

В соответствии с законом РФ «Об образовании» в структуре мэрии создан муниципальный орган  управления образованием, который является ее структурным подразделением.

Разработана муниципальная программа развития образования до 2007 года. В ней предусмотрены организационно-методические мероприятия по выполнению законодательства в части сохранения и развития образовательного пространства, системы профессионального образования, обновления системы управления качеством образования, инновационными процессами, перехода на финансово-хозяйственную  самостоятельность  образовательных учреждений.

Кроме того, разработаны целевые подпрограммы, касающиеся развития реабилитационных служб и одаренных детей, а также программы развития дополнительного и профессионального образования.

Большая часть из них составлена на основе социологических исследований среди учащихся, учителей, родителей и общественности города.

В школах созданы условия для обучения всех категорий учащихся, в том числе и для детей с отклонениями в развитии. Так, открыты классы с углубленным изучением предметов, лицейские и гимназические, профильные, с ранним изучением иностранных языков, а также реабилитационной направленности.

Во многих школах изучают культуру народов Ямала, литературное краеведение, географию округа. Большое значение придается предметам, ориентированным на современные реалии жизни: экономику, экологию, психологию, в гимназии - факультативно этику, эстетику, философию, политологию, социологию.

Налаженная система школьного образования позволяет сегодня выбрать обучение в зависимости от желания, возможностей и склонностей учащихся. В городе и районе функционируют гуманитарная гимназия, школы с углубленным изучением предметов, комплексы эстетического воспитания.

В  городе и районе сформирована система управления образовательной сферой на основе научного, програмно-целевого подхода.

Все школы  г.Надыма  и  района делятся на: осуществляющие всестороннее, гармоничное развитие личности (закладывается развитие духовное, интеллектуальное, творческое); воспитывающие принадлежность учащегося к культуре определенного общества, группе людей (выработка способности к адаптации в этом обществе); ориентирующиеся на овладение учащимся профессиональными знаниями, навыками (ориентация на профессиональную направленность учащегося); дающие знания, навыки и умения для поступления в конкретный вуз; формирующие новые установки у личности; осуществляющие развитие заложенных способностей (для этого создаются специфические отношения между учениками, учителями и родителями); ориентирующиеся на сохранение здоровья учащегося; не вносящие изменения в государственный стандарт.

Рассмотрим  общеобразовательное  учреждение  №5 г. Надыма  в  режиме    комплексно - целевой программы развития школы с этнокультурным компонентом образования на 2003/2004 - 2007/2008 учебные годы. Информационная  карта деятельности  МОУ  «Средняя  общеобразовательная  школа №5 г. Надыма  по  реализации  модели  «Школа  с  этнокультурным  компонентом  образования»  представлена  в  Приложении 1.

  Цель  программы:  постепенный переход школы от адаптивной модели к непрерывно развивающейся на основе совершенствования содержания образования и создания педагогической системы, всемерно стимулирующей развитие личности каждого учащегося в условиях функционирования школы с этнокультурным компонентом образования. Создание условий, обеспечивающих использование русской культуры для эффективного развития личности, обладающей высокой нравственностью.