Особенности осуществления таможенного контроля перемещения товаров и транспортных средств

Италия - товарооборот 1384,6 млн.долл. или 27,3 % ВТО (2008г. - 22,6% ВТО);

Украина - товарооборот 756,2 млн.долл. или 14,9 % ВТО (2008г. - 13,4 % ВТО);

Турция - товарооборот 376,06 млн.долл. или 7,4 % ВТО (2008г. - 9,1% ВТО);

Греция - товарооборот 305,05 млн.долл. или 6,0 % ВТО (2008г. - 3,3% ВТО);

Казахстан- товарооборот 264,66 млн.долл. или 5,2 % ВТО (2008г. - 5,3 % ВТО).

Стоимостные объемы экспорта относительно 2008г. выросли на 1038,72 млн. долл. (33,5%), в том числе за счет торговли со странами дальнего зарубежья – 813,43 млн. долл. (78,3% общего объема экспорта), со странами СНГ - на 225,28 млн.долл. (21,7%).

Экономический кризис в стране и мире уже привел к значительному сокращению объемов промышленного производства ряда предприятий Волгоградской области.

Все это сразу же сказалось на динамике внешнеторгового оборота в зоне деятельности таможни. За 4 месяца, с сентября по декабрь объемы экспорта сократились в 2,2 раза, с 531,2 млн. долл. в сентябре до 241 млн. долл. в декабре. Т.о. ежемесячное падение экспорта составило в среднем – 23%.

Одной из ведущих статей экспорта в зоне деятельности таможни остаются металлы и изделия из них, поставляемые в Иран, Италию, Германию, Турцию, Украину и другие страны. Основу экспорта составляют черные металлы в слитках и изделия из них – прутки из конструкционных и легированных сталей, а также трубы. В области сосредоточены крупные производители и экспортеры черных металлов и изделий из них федерального уровня: ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь", ОАО Волжский трубный завод, ЗАО "Фроловский электросталеплавильный завод”. Так, в сентябре 2009г. объемы экспорта черных металлов достигли рекордного значения 93,81 млн. долл., за все последние годы, после чего упали в ноябре до 11,153 млн. долл., т.е. в 8,4 раза. В декабре объемы экспорта немного выросли – до 20,75 млн. долл., но общая тенденция сокращения экспорта черных металлов не изменилась. Причина – отсутствие потребности в черных металлах на внешнем рынке, что привело к сокращению производства.

В период с сентября по декабрь экспорт труб производства ОАО Волжский трубный завод сократился почти вдвое: на 27,9 тыс.т. и соответственно на 33 млн. долл.

Свыше 26% экспорта металлов обеспечены вывозом алюминия и изделий из него (порошки и чешуйки алюминиевые), поставляемых участниками ВЭД области в Турцию, Черногорию, Италию, Словению и т.д. За последние  месяцы отмечается обвальное (в 36 раз) падение объемов экспорта алюминия с 43,37 млн. долл. в сентябре до 1,2 млн. долл.  в декабре.  Причиной также явился экономический кризис, падение цен на металлы, сделавшие производство алюминия убыточным, а экспорт продукта нерентабельным.

Стоимостные объемы экспорта минерального топлива за последние 4 месяца сократились на 46% (или 115 млн. долл.) и составили в декабре 2009 - 136,17 млн. долл. Традиционно, практически все объемы экспорта пришлись на нефтепродукты. При этом физические объемы экспорта нефтепродуктов указанный период увеличились на 11%,  и достигли 314 тыс.т., даже несмотря на окончание навигации на Волго-Донском судоходном канале.

Объемы экспорта продукции химической отрасли за последние месяцы также сокращаются. На 40% продукция химической промышленности представлена органическими химическими соединениями, на 1/3 - продуктами неорганической химии, на 20% - каучуком, резиной и изделиями из них. Экспорт продукции органической химии  (29 гр. ТН ВЭД России), сократился на 34% (на 6,9 млн. долл.), до уровня  13,23 млн. долл., более чем в 2 раза упал экспорт шин пневматических.

Объемы экспорта зерновых культур (пшеница, рожь, ячмень), сократились в период  с сентября по декабрь на 55,5 тыс.т. (почти в 8 раз), составили в декабре 8,15 тыс.т., на сумму 1,51 млн. долл.

По другим товарным группам изменения в объемах экспорта не столь существенные.

Стоимостные объемы импорта за период с сентября по декабрь 2009 года возросли на 18% с 61,37 млн. долл. в сентябре до 72,41 млн. долл. в декабре. Указанные изменения несущественны и обусловлены сезонными отклонениями в объемах импорта табака и черных металлов в сентябре – декабре.

За 12 месяцев 2009г. Волгоградской таможней перечислено в Федеральный бюджет 16.981 млрд. руб. таможенных платежей (26,6 млн. руб. на 1 должностное лицо таможенного органа), что на 42,8% больше чем за аналогичный период прошлого года (2008г. - 11,893 млрд. руб.).

Плановое задание на отчетный период времени выполнено на 114,64%, в том числе по импортной составляющей перечислено 5.04 млрд. руб. (114,62%),  по экспортной составляющей  перечислено 11.682 млрд. руб. (114,58%).

       Одной из составляющих доходной части федерального бюджета являются таможенные платежи. По оценкам специалистов таможенные платежи составляют более 50% доходной части федерального бюджета. Поступления таможенных платежей в федеральный бюджет в 2009 году составило 115 821,11 тыс. руб. Проанализировав сведения приложения 1, видим, что в 2006 году наблюдается увеличение сумм таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет на 28% по сравнению с 2005 годом. Такая же тенденция продолжается в 2007 году (+22%) и в 2008 году (+27%). Однако в 2009 году отмечается резкий спад данного показателя на 56 %.

Сведения о таможенных платежах, перечисленных в федеральный бюджет по данным ФТС в 2005-2009 годах представлены в приложении 1.

  На рис.2.1. приведена динамика уплаты таможенных платежей по видам. Наглядно можно увидеть, что с 2005 года по 2009 год наблюдается увеличение поступления платежей в федеральный бюджет на 23 460,80 тыс. руб. В 2009 году происходит резкий спад уплаты таможенных платежей.

Можно сделать вывод, что перечисление таможенных платежей в федеральный бюджет резко снизилось из-за сложившейся ситуации в Южном федеральном округе в 2009 году. Адвалорная ставка импортных пошлин на новые автомобили была повышена с 25 до 30 процентов от таможенной стоимости. Специфическая составляющая пошлины в евро за 1 куб. см. увеличена в зависимости от объема двигателя.

Рис.2.1. Динамика перечисления платежей в федеральный бюджет по данным ЮТУ за 2005-2009 г.г.

При этом подержанные автомобили, эксплуатирующийся не более 5 лет, облагаются также по повышенным ставкам: вместо прежних 25 процентов - 30-35 процентов от таможенной стоимости при одновременном росте специфической ставки пошлины. Больше всего это оказало влияние на Волгоградскую область. Из-за этого в таможне оформлялось меньше автотранспортных средств, что значительно снизило суммы уплаты таможенных платежей.

 

 

2. Статистический анализ таможенных платежей

 

            Таможенные платежи определяются как сумма ввозной и вывозной таможенной пошлины, НДС, акциза, сборов за таможенное оформление и прочих поступлений. Динамику таможенных платежей ЮТУ по их видам по кварталам за 2005-2009 гг. можно наблюдать в приложении 2.

        Несомненно, в 2009 г. наибольший удельный вес в структуре таможенных платежей ЮТУ занимает таможенная пошлина – 66%, которая подразделяется на ввозные пошлины – 23% и вывозные – 43%. Практически все товары, ввозимые в Российскую Федерацию, облагаются НДС, вследствие чего его доля составляет 33%. 1% структуры берут на себя таможенные сборы и иные платежи и всего 0% – акциз (рис. 2.2).

 

Рис.2.2. Структура таможенных платежей ЮТУ в 2009г

Исследуем таможенные платежи на коэффициенты роста, которые характеризуют интенсивность динамики пополнения Федерального бюджета РФ относительно предыдущего периода.

                                                                                                            

 

 

 Таблица 2.4

Коэффициенты роста таможенных платежей ЮТУ за 2005-2009 гг. по видам платежей

Период	Вывозная пошлина	Ввозная пошлина	НДС	Акциз	Таможенные сборы и иные платежи
1	2	3	4	5	6
2 кв. 2005	1,43	1,26	1,28	1,61	1,45
3 кв. 2005	1,09	1,25	1,26	1,10	1,25
4 кв. 2005	1,65	1,06	1,06	1,00	1,09
1 кв. 2006	0,74	0,88	0,92	0,78	1,24
2 кв. 2006	1,24	1,11	1,08	1,05	1,71
3 кв. 2006	0,96	1,27	1,22	1,20	1,29
4 кв. 2006	0,89	0,90	1,01	0,95	1,44
1 кв. 2007	0,81	0,79	0,82	1,09	0,56
2 кв. 2007	1,12	1,46	1,39	1,53	1,49
3 кв. 2007	1,42	1,30	1,35	0,97	1,15
4 кв. 2007	1,26	0,97	0,95	1,02	1,40
Продолжение таблицы 2.4
1 кв. 2008	0,84	0,89	0,90	1,10	0,66
2 кв. 2008	1,36	1,22	1,27	1,40	1,28
3 кв. 2008	1,31	1,10	1,09	1,03	0,92
4 кв. 2008	0,66	1,00	1,04	0,78	1,25
1 кв. 2009	0,64	0,26	0,32	0,05	0,02
2 кв. 2009	1,22	1,72	1,33	1,11	1,62
3 кв. 2009	1,63	1,75	2,53	3,46	1,79
4 кв. 2009	0,90	0,80	0,66	0,67	0,77

 

Анализируя динамику вывозной таможенной пошлины (рис. 2.3) с 2005 по 2009 гг., а ею облагаются вывозимые за пределы таможенной территории Российской Федерации биологические ресурсы (рыба, моллюски, ракообразные), минеральные ресурсы, изделия из них и лом (нефтепродукты, древесина, черные и цветные металлы), можно заметить наметившуюся тенденцию увеличения поступлений данных платежей в Федеральный бюджет Российской Федерации. Об этом также говорят рассчитанные в таблице 2.4 цепным способом коэффициенты роста, большинство из которых больше 1. В 2009 году сумма вывозной таможенной пошлины, перечисленной в Федеральный бюджет, снизилась. Об этом говорит коэффициент роста – 0,85<1. Средний абсолютный прирост за квартал составил 546,55 млн. руб., средний коэффициент роста равен 1.

 

Рис. 2.3. Динамика изменения вывозной таможенной пошлины в ЮТУ за 2005-2009 гг.

Согласно рисунка 2.4 ежеквартально с 2005 по 2009 гг. происходит увеличение поступлений таможенных платежей в Федеральный бюджет Российской Федерации в виде ввозной таможенной пошлины и НДС, которым облагаются товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с принципом национального режима по отношению к иностранным товарам. Рассчитанные в таблице 2.3 цепным способом коэффициенты роста подтверждают тенденцию роста данных платежей. На рисунке 2.4 также можно заметить пропорциональный рост данных платежей, особенно это заметно начиная со второго квартала 2006 г. и по четвертый квартал 2008 г. Это объясняется тем, что базой начисления НДС является величина таможенной стоимости и ввозной таможенной пошлины. Но 2009 году резко уменьшилась сумма НДС и ввозной таможенной пошлины, перечисленной ЮТУ в Федеральный бюджет. Об этом также говорит коэффициент роста НДС – 0,59<1, а по ввозной таможенной пошлине равен 0,57. Средний абсолютный прирост ввозной таможенной пошлины за квартал составил 193,22 млн. руб., а по НДС 249,21 млн. руб., средний коэффициент роста ввозной таможенной пошлины равен 1, а для НДС 1.

 

Рис. 2.4. Динамика изменения ввозной таможенной пошлины и НДС в ЮТУ за 2005-2009 гг.

С 2005 по 2008 гг. динамика перечисления акциза, а им облагаются ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации автомобили и мотоциклы, алкогольные напитки, табачная продукция, и таможенных сборов на рисунке 2.5 можно предположить тенденцию увеличения поступления средств в Федеральный бюджет Российской Федерации. Об этом также можно судить по рассчитанным в таблице 2.3 цепным способом коэффициентам роста. Но в 2009 году перечисления акциза и таможенных сборов наблюдается снижение поступления средств в Федеральный бюджет Российской Федерации. Средний абсолютный прирост акциза, взимаемого при ввозе, за квартал составил -5,11 млн. руб., а таможенных сборов составил -12,22 млн. руб., средний коэффициент роста акциза равен 0,99 и таможенных сборов – 0,99.