Основные аспекты аттестации персонала на предприятии

     - профадаптация новых сотрудников  администрации района;

     - повышение квалификации и переподготовка  муниципальных служащих;

     - управление профессиональной карьерой;

     - аттестация муниципальных служащих

     - формирование резерва кадров  и работа с ним;

     Структура администрации Вологодского  муниципального района утверждена решением Представительного  Собрания Вологодского муниципального района.

     Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Вологодского муниципального района. Решение Представительного Собрания района об  изменении структуры органов местного самоуправления района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Представительного Собрания, принявшего указанное решение.

     Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности  муниципальной службы проводится его  аттестация.

     В случае, если муниципальный служащий признан аттестационной комиссией не соответствующим занимаемой должности, он может быть направлен на переподготовку (переквалификацию) либо, с его согласия, переводится на другую должность муниципальной службы.

     При отказе муниципального служащего от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую должность он может быть уволен в соответствии с трудовым законодательством.

     Аттестация  муниципальных служащих Вологодского муниципального района проводится с  целью определения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым федеральным и областным законодательством к муниципальным должностям муниципальной службы соответствующих групп, присвоения муниципальным служащим соответствующих квалификационных разрядов.

     По  итогам аттестации муниципальному служащему  может быть присвоен квалификационный разряд в соответствии с Положением о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным  служащим Вологодского муниципального района.

     Аттестации  подлежат муниципальные служащие, замещающие в органах районного самоуправления младшие, старшие, ведущие, главные  и высшие муниципальные должности.

     Аттестация  проводится один раз в 2 года.

     Не  подлежат аттестации муниципальные  служащие:

     замещающие муниципальные должности муниципальной службы соответствующей группы в течение испытательного срока;

     замещающие  муниципальные должности менее  года;

     достигшие предельного возраста, установленного для замещения муниципальной  должности муниципальной службы;

     признанные  аттестационной комиссией не соответствующими замещаемой должности муниципальной  службы или соответствующими ей при  условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии;

     находящиеся в декретном отпуске и в  отпуске по уходу за ребенком.

     2.2. Анализ проведения  аттестации муниципальных  служащих и ее  результатов в  администрации Вологодского  муниципального района

 

     Проведение  аттестации муниципальных служащих в  администрации Вологодского муниципального района регламентирует постановление главы администрации Вологодского муниципального района от  21.12.2001 № 744 Положение «О проведении аттестации муниципальных служащих администрации Вологодского муниципального района» 

     Согласно  данному постановлению для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Условия проведения аттестации устанавливаются нормативным правовым документами и в соответствии с настоящим уставом, и местными законами .

     Это Положение в соответствии с Федеральным  законом от 08 января 1998 года №8-ФЗ «Об  основах муниципальной службы в  Российской Федерации»¹, законом Вологодской области от 01января 2006 года «О муниципальной службе в Вологодской области»², уставом Вологодского муниципального района устанавливает правовые основы деятельности аттестационной комиссии администрации Вологодского муниципального района, основания и порядок проведения квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих в администрации Вологодского муниципального района.

     В соответствии с главой 1 Положения  распоряжением главы Вологодского муниципального района была образована аттестационная комиссия в следующем составе:

     Глава 3 Положения о порядке проведения квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих определяет основания и порядок проведения аттестации муниципального служащего.

     Решение о проведении аттестации муниципальных служащих принимается главой Вологодского муниципального района и оформляется соответствующим распоряжением, в котором устанавливается дата аттестации муниципальных служащих.

     Муниципальный служащий общего отдела, ответственный  за кадровое обеспечение деятельности администрации Вологодского муниципального района до проведения аттестации муниципальных служащих представляет в Комиссию:

     – список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

     – служебные характеристики муниципальных  служащих, подлежащих аттестации,

     – должностные инструкции муниципальных  служащих, подлежащих аттестации;

     – аттестационные листы предыдущей аттестации муниципальных служащих, подлежащих аттестации

     Аттестация  муниципального служащего проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего на заседании Комиссии в день, установленный распоряжением главы Вологодского муниципального района. Для муниципального, служащего, отсутствовавшего по уважительной причине (болезнь, командировка), назначается другой день аттестации. При неявке муниципального служащего на заседание Комиссии в день, установленный графиком, без уважительной причины, Комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие.

     Аттестация  муниципального служащего проводится в присутствии его непосредственного  руководителя.

     Комиссия  рассматривает представленные документы, заслушивает сообщение муниципального служащего, при необходимости –  его непосредственного руководителя о служебной деятельности за предшествующий аттестации период. Члены Комиссии вправе задавать аттестуемому муниципальному служащему вопросы и получать на них ответы для достижения целей аттестации муниципального служащего.

     Комиссия  в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий аттестации период и представления им заявления о несогласии с представленной служебной характеристикой вправе перенести аттестацию муниципального служащего на очередное заседание Комиссии.

     По  результатам аттестации муниципального служащего Комиссия принимает одно из следующих решений:

     – о соответствии муниципального служащего  замещаемой муниципальной должности  муниципальной службы

     – о соответствии муниципального служащего  замещаемой муниципальной должности муниципальной службы при условии выполнения рекомендаций Комиссии с повторной аттестацией через год;

     – о несоответствии муниципального служащего  замещаемой муниципальной должности  муниципальной службы.

     Решение Комиссии, ее рекомендации принимаются  в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя. При равенстве голосов членов Комиссии решение принимается в пользу аттестуемого муниципального служащего.

     В случае принятия решений о соответствии муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы Комиссия вправе внести на рассмотрение главы Вологодского муниципального района мотивированные рекомендации: 

     – о повышении муниципального служащего  в должности;

     – о присвоении очередного квалификационного разряда муниципального служащего соответствующей группы.

     В случае принятия решения о несоответствии муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной  службы Комиссия вправе внести на рассмотрение главы Вологодского муниципального района мотивированные рекомендации:

     – о необходимости профессиональной переподготовки (переквалификации) муниципального служащего;

     – о понижении муниципального служащего  в должности;

     – об увольнении муниципального служащего.

     По  результатам аттестации муниципального служащего составляется аттестационный лист муниципального служащего по установленной форме.

     Аттестационный  лист муниципального служащего подписывают  председатель, заместитель и секретарь  Комиссии.

     Аттестационные  листы муниципальных служащих, а также служебные характеристики муниципальных служащих после проведения аттестации муниципальных служащих направляются в общий отдел администрации Вологодского муниципального района для приобщения к материалам личных дел муниципальных служащих.

     С учетом результатов аттестации муниципального служащего и рекомендаций Комиссии глава Вологодского муниципального района принимает одно из следующих решений:

     – о соответствии муниципального служащего, замещающего муниципальные должности  муниципальной службы;

     – о повышении муниципального служащего в должности;

     – о направлении муниципального служащего  на профессиональную переподготовку (переквалификацию) за счет средств бюджета Вологодского муниципального района;

     – о понижении муниципального служащего  в должности;

     – об увольнении муниципального служащего.

     Анализируя  мероприятия по проведению аттестации муниципальных служащих Вологодского муниципального района, необходимо отметить, что данным мероприятиям принадлежит значительная роль в создании системы оценки персонала администрации, которая предусматривает решение целого комплекса задач:

     – соблюдение на практике принципов муниципальной  службы; обеспечение законности муниципальной  службы;

     – формирование высокопрофессионального  кадрового персонала муниципальной  службы;

     – выявление потенциальных возможностей муниципального служащего с целью  повышения его по службе;

     – применение к муниципальному служащему  мер дисциплинарного воздействия, стимулирование его деятельности, повышение  ответственности за порученное дело.

     В настоящий момент в штате администрации Вологодского муниципального района насчитывается 78 муниципальных служащих.

     Положительной тенденцией стал факт омоложения состава (по возрасту) муниципальных служащих. Если в 2001 году работники до 30 лет  составляли всего 8% общей численности штата, то в 2008 году составляют уже 33%.

     В целях обновления, омоложения кадров, способных быстро реагировать на изменения окружающей среды, пойти  на риск, стратегически мыслить, быстро определять эффективность нововведений, оперативно перестраивать работу коллектива и свою собственную, используется ротация, перепрофилирование, аттестация, работа с резервом кадров и другие формы, отвечающие неизменному требованию: новые кадры должны превосходить по уровню предшествующие.