Основные аспекты аттестации персонала на предприятии

     - наименование органа местного  самоуправления, подразделения, в котором работает муниципальный служащий, подлежащий аттестации;

     -  дата и время проведения аттестации;

     -  дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за такое представление руководителей соответствующих подразделений органа местного самоуправления.

     Подготовка  к проведению аттестации. Рекомендуется  не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представлять отзыв на подлежащего  аттестации муниципального служащего, подписанный его непосредственным руководителем.

     Отзыв должен содержать полную и объективную  оценку профессиональных и личностных качеств муниципального служащего, показатели результатов его деятельности за предшествующий период

     При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв о муниципальном служащем и его аттестационный лист с данными о предыдущей аттестации.

     Кадровая  служба органа местного самоуправления не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого муниципального служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также, заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

     Аттестации  не подлежат муниципальные служащие:

     -  замещающие муниципальную должность соответствующей группы менее года;

     -  достигшие возраста 60 лет;

     -  беременные женщины;

     -  находящие в отпуске по уходу за ребенком (аттестация указанных муниципальных служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска);

     -  в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда, назначения на муниципальную должность по конкурсу и (или) сдачи квалификационного экзамена после окончания повышения квалификации или переподготовки (переквалификации).

     Аттестация  проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего и руководителя соответствующего подразделения, в  котором он работает.

     В случае неявки муниципального служащего  на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может  провести аттестацию в его отсутствие.

     Аттестационная  комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения  муниципального служащего и в случае необходимости его непосредственного руководителя о служебной деятельности муниципального служащего. Комиссия, в целях объективного проведения аттестации, после рассмотрения непосредственных дополнительных сведений о служебной деятельности аттестуемого за предшествующий период и заявления о несогласии с представленным отзывом, вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.

     Обсуждение  профессиональных и личностных качеств  муниципального служащего применительно  к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.

     Заседание аттестационной комиссии считается  правомочным, если на нем присутствует не менее 1/3 ее членов.

     Решение об оценке профессиональных и личностных качеств муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов, поданных «за» и «против» соответствия муниципального служащего занимаемой должности, он признается соответствующим замещаемой муниципальной должности.

     Проходящий  аттестацию муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует и на нем не присутствует.

     По  результатам аттестации аттестационная комиссия вправе внести на рассмотрение руководителя органа местного самоуправления мотивированные рекомендации о повышении  или понижении муниципального служащего в должности, присвоении очередного квалификационного разряда, об изменении надбавки к должностному окладу за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую муниципальную должность, о совершенствовании работы с кадрами.

     В результате аттестации муниципальному служащему дается одна из следующих  оценок:

     -  соответствует замещаемой должности;

     - соответствует замещаемой муниципальной  должности при условии выполнения  рекомендации аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

     -  не соответствует замещаемой муниципальной должности.

     Результаты  аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие  в голосовании. Ознакомление муниципального служащего с аттестационным листом производится под расписку.

     Другие  документы по результатам аттестации не оформляются.

     Аттестационный  лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв хранятся в  личном деле муниципального служащего.

     Результаты  аттестации муниципального служащего  представляются руководителю органа местного самоуправления не позднее чем семь дней после ее проведения.

     Руководитель  органа местного самоуправления с учетом результатов аттестации принимает  решение:

     -  о повышении муниципального служащего в должности;

     - о присвоении муниципальному  служащему в установленном порядке очередного квалификационного разряда;

     -  об изменении муниципальному служащему надбавки к должностному окладу за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы);

     -  о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую муниципальную должность.

     Муниципальный служащий в случае признания его  не соответствующим замещаемой должности  направляется на повышение квалификации или переподготовку, либо с его  согласия переводится на другую муниципальную  должность.

     При отказе муниципального служащего от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую муниципальную должность руководитель органа местного самоуправления вправе принять решение об увольнении муниципального служащего в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и условиями трудового договора (контракта).

     Решения принимаются руководителем органа местного самоуправления не позднее  чем через два месяца со дня  аттестации муниципального служащего. По истечении указанного срока уменьшение муниципальному служащему надбавки к должностному окладу за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), перевод его на более низкую муниципальную должность или увольнение по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и отпуска муниципального служащего в 2-месячный срок не засчитывается.

     После проведения аттестации муниципальных  служащих издается приказ руководителя органа местного самоуправления, в  котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.

     Трудовые  споры, связанные с проведением  аттестации, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством  Российской Федерации о прядке разрешения трудовых споров (ст. 202  КЗоТ).

     Наибольшую  сложность при проведении аттестации представляет процесс оценки профессиональных, деловых и личностных качеств  муниципальных служащих.

     Основную  оценку выставляет непосредственный руководитель  подразделения, представляя в отзыве об аттестуемом муниципальном служащем, развернутую характеристику о результативности  работы муниципального служащего и его профессиональных, деловых и личностных качествах.

     В отзыве предлагается после кратких анкетных данных об испытуемом (ФИО, замещаемая должность, возраст, краткий перечень основных обязанностей) раскрыть результаты деятельности муниципального служащего за последний период.

     При этом для муниципальных служащих, профессиональная деятельность которых непосредственно воздействует на состояние управляемой сферой, рекомендуется давать оценки на основе положительной динамики изменения состояния управляемой системы, основываясь на количественных показателях.

     Для руководителей самостоятельных  отделов, управлений, комитетов одним из методов оценки может выступать результат деятельности возглавляемого им подразделения, в том числе освоение и применение новых методов управленческой деятельности, внедрение современных информационных технологий, разработка и подготовка нормативно-правовых актов, методических материалов.

     Для муниципальных служащих, работа которых  непосредственно не влияет на состояние  управляемой системы, основными  методами оценки могут служить личные результаты его профессиональной деятельности (положительная динамика по количеству рассмотренных и подготовленных документов, подготовка и участие в проведении мероприятий и т.д.).

     Таким образом, можно выделить три основных типа возможных результатов муниципальных  служащих:

     1) динамика изменения управляемой системы или отрасли;

     2) количественные и качественные  показатели результатов деятельности  управляемого коллектива;

     3) количественные и качественные  показатели результатов личной  работы муниципального служащего.

     Оценка  результатов работы муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности младшей и старшей групп, производится, в основном, по результатам третьего типа и лишь отчасти могут использоваться результаты второго типа.

     Оценка  результата труда руководителей  производится с учетом всех трех типов оценок результатов деятельности.

     После представления результатов работы муниципального служащего необходимо в отзыве раскрыть особенности и  качества аттестуемого, которые позволили  ему добиться результатов. В значительной степени эффективная работа достигается за счет профессиональных знаний и опыта муниципального служащего. Поэтому в отзыве необходимо отразить знания муниципальными служащими основ законодательства по предмету ведения, основ теории управления,  государственного строительства и местного самоуправления.

     Необходимо  отметить уровень знания муниципальным  служащим своих должностных обязанностей, наличия у него практических навыков, способности применения современных средств и методов принятия решений и анализа данных. Большое значение для формирований профессионального уровня муниципальных служащих имеет его стремление к освоению профессиональных знаний. Поэтому в отзыве на аттестуемого руководителю рекомендуется дать оценку способности муниципального служащего к обучению и профессиональному развитию.

     Наряду  с профессиональными знаниями и  опытом работы  значительную роль в профессиональном развитии муниципального служащего играет  приобретение им соответствующих деловых качеств.

     Руководителю  необходимо отметить уровень развития у служащего следующих деловых  качеств:

     -  способность,  самодисциплина и самоорганизация, пунктуальность, обязательность;

     -  ответственность, исполнительность;

     -  организаторские способности, умение добиваться решения поставленных задач;

     -  инициативность, самостоятельность в работе, стремление к новаторству и нововведениям;