Механизмы регулирования трудовых отношений

На практике правовое и экономическое обоснование  коллективного договора, как правило, предполагает рассмотрение вопросов, которые необходимо и целесообразно  включать в этот основной юридический  документ, регламентирующий трудовые отношения в условиях формирования рынка труда. Помимо разделов, связанных  с трудовыми отношениями и  оплатой труда, в него включаются также вопросы социального, медицинского и бытового обслуживания, решаемые в пределах имеющихся на предприятии средств.

Специалисты отмечают, что в условиях перехода к рынку  и существенного расширения прав предприятий вопросы разработки и заключения коллективного договора приобретают исключительную значимость. Ряд вопросов в области трудовых отношений и совершенствования  оплаты труда решается, как уже  отмечалось, на уровне Генерального, отраслевых и региональных тарифных соглашений между представителями работников, работодателей и государства. Вместе с тем, основная часть вопросов, связанных  с регулированием трудовых отношений, социальной защитой и оплатой  труда, передана в настоящее время  на предприятия и устанавливается  при разработке и заключении коллективных договоров.

В современных условиях устанавливаемые на предприятии  тарифные ставки и должностные оклады могут быть равными или превышать  установленные минимальные размеры оплаты труда. Это зависит от наличия на предприятии предназначенных на эти цели средств. На практике тарифные ставки и должностные оклады дифференцируются в зависимости от уровня квалификации и сложности, а также условий труда. Принципы и порядок указанной дифференциации определяются, наряду с общепринятыми межотраслевыми рекомендациями, специфическими условиями организации производства и труда на предприятиях в различных отраслях промышленности.

Необходимо отметить, что роль государства в регулировании  трудовых отношений и оплаты труда  после перехода к рыночным отношениям существенно снизилась. Претерпел  значительные изменения и правовой статус организаций. В современных  условиях работник свободно распоряжается  своими способностями к труду.

При реализации трудовых отношений в значительной степени  возросла роль тарифных соглашений и  коллективных договоров, а также  индивидуально-договорного регулирования, т.е. трудовых договоров. Важнейшее  значение в структуре трудового  договора (контракта) отводится в  настоящее время вопросам оплаты труда.

Итак, сравнив трудовые отношения зарубежных стран с  предприятием ОАО «Татнефтепром» можно сделать вывод, что современная практика трудовых отношений, сложившаяся на предприятии, во многих своих проявлениях близка к китайской модели. Недостатки этой модели для предприятия с достаточно высоким уровнем экономического развития находят наглядное проявление в негативных процессах на российском рынке труда, отмеченных в предыдущем разделе.

Глава 4.Предложения  и рекомендации по совершенствованию  механизма регулирования  трудовых отношений  в ОАО «Татнефтепром»

Реформирование трудовых отношений в Российской Федерации  в целом должно с одной стороны, создать эффективный, высокомобильный  рынок труда, способный обеспечить структурную перестройку экономики  и последующий переход к экономическому росту. С другой стороны, оно должно быть направлено на повышение уровня регистрируемой занятости, нормализацию производственных и социальных условий  труда и обеспечение роста  заработной платы в соответствии с ростом производительности труда.

Меры по упорядочению и рационализации трудовых отношений, по предоставлению большей свободы  работодателю в определении условий  найма и увольнения рабочей силы должны сопровождаться активной политической, моральной и правовой поддержкой работника со стороны предприятия. Поэтому, например, поддержка безработных  должна быть ориентирована на помощь социально незащищенным категориям, таким как длительно безработные, молодежь, высвобождаемые работники  градообразующих предприятий. Кроме  того, максимально широко должны использоваться формы организационно-правовой поддержки  работников и безработных: формирование эффективных механизмов правовой защиты трудовых прав, государственная поддержка  профсоюзов и других социально-защитных и правозащитных организаций, государственные  программы правового просвещения  и содействия адаптации работников на рынке труда.

Стратегическая цель реформы трудовых отношений в  ОАО «Татнефтепром» - создание эффективного цивилизованного труда, оперативно обеспечивающего работодателя рабочей силой, необходимой квалификации, а работника - работой, достойной заработной платой и приемлемыми условиями труда.

Достижение этой цели предполагает решение следующих  задач:

1.Реформирование трудового  законодательства в целях эффективного  размещения и использования трудовых  ресурсов в экономике при строгом  соблюдении основных прав работников (право на справедливую оплату  труда, право на защиту от  необоснованного увольнения, право  на забастовку и т. п.).

2. Развитие механизмов  социального партнерства на уровне  предприятия. 

3.Формирование эффективных  механизмов урегулирования трудовых  споров. Совершенствование и повышение  эффективности механизмов досудебной  защиты трудовых и социальных  прав работника. Создание специализированной  трудовой юстиции, государственная  поддержка развития системы негосударственной  защиты трудовых прав и самозащиты.

4.Повышение роли  индивидуальных и коллективных  договоров в регулировании вопросов  оплаты и условий труда. 

5.Возвращение заработной  плате ее воспроизводственной,  стимулирующей и регулирующей  функций и содействие развитию  рыночных механизмов регулирования  заработной платы. 

6.Рационализация мер  государственной поддержки безработных.  Сосредоточение усилий служб  занятости на сокращении периода  поиска безработным нового рабочего  места и содействии безработным,  имеющим наименьшие возможности  для трудоустройства. 

7.Реформирование системы  управления охраной труда через  создание экономического механизма, стимулирующего работодателей к поиску путей снижения уровня производственного травматизма, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости, с одной стороны, и работника - к соблюдению техники безопасности, с другой.

Успешное проведение реформы невозможно без активной разъяснительной и просветительской деятельности государственных органов. Необходимо разработать и реализовать  соответствующие государственные  программы информационно-методического  содействия гражданам в решении  вопросов занятости и защиты трудовых прав.

Реформа трудовых отношений  будет содействовать:

· увеличению гибкости трудовых отношений, их адаптивности к  изменениям экономической конъюнктуры;

· повышению территориальной, отраслевой и профессиональной мобильности  рабочей силы;

· постепенному вытеснению неформальных трудовых отношений.

· повышению уровня оплаты труда в регистрируемом секторе  и ее удельного веса в национальном доходе;

· постепенному приближению  уровня оплаты труда работников бюджетного сектора к уровню оплаты труда работников внебюджетной сферы;

· повышению уровня собираемости подоходного налога и  отчислений во внебюджетные социальные фонды;

· сокращению производственного  травматизма и профессиональных заболеваний;

· усилению реальной защиты основных трудовых и социальных прав работника;

· укреплению профсоюзного движения;

· повышению производительности труда;

· структурной перестройке  экономики, дающей начало экономическому росту;

· общему снижению социальной напряженности, переводу трудовых конфликтов в правовое русло коллективных трудовых споров.

При разработке нового трудового законодательства должны быть существенно переработаны и  в ряде случаев подготовлены заново следующие его разделы:

-необходимо более  детальное определение сторон  трудовых отношений, в том числе:  конкретизация роли представителей  работников; выделение такой специфической  категории работников, как работники,  выполняющие распорядительные и  контрольно-надзорные функции и  в ряде ситуаций защищающие  интересы работодателей и ряд  других вопросов;

-в целях повышения  гибкости трудовых отношений  необходимо расширить свободу  сторон в определении содержания  трудового договора - законодательно  должны быть определены: обязательный  минимум вопросов, регулируемых  трудовым договором, и вопросы,  которые не должны быть предметом  трудового договора, в остальном  содержание трудового договора  должно определяться соглашением  сторон.

-социальный диалог  на различных уровнях может  играть важную роль в улучшении  трудовых отношений. Он должен  иметь место на уровне решений  и вовлекать в принятие этих  решений все заинтересованные  стороны.

-во многих странах  правительства полностью вовлечены  в деятельность нефтяной и  газовой промышленности и должны  являться частью любых рамок  трудовых отношений.

-все те, кто занят  в социальном диалоге, "белые"  или "голубые" воротнички должны быть защищены от дискриминации.

-поскольку коллективные  переговоры являются важным компонентом  трудовых отношений, социальные  партнеры должны улучшать свое  мастерство ведения переговоров. 

-в сотрудничестве  с заинтересованными социальными  партнерами МОТ должна собирать  и распространять примеры нормальных  трудовых отношений, практик и  результатов и, в частности,  касательно корпоративной реструктуризации  и информации в области охраны  труда и техники безопасности, а также результатов.

Заключение

Как мы уже говорили выше, современная практика трудовых отношений, сложившаяся в России, во многих своих проявлениях близка к китайской модели. Недостатки этой модели для индустриальной страны с  достаточно высоким уровнем экономического развития находят наглядное проявление в негативных процессах на российском рынке труда, отмеченных в предыдущем разделе.

Реформирование трудовых отношений в Российской Федерации  должно с одной стороны, создать  эффективный, высокомобильный рынок  труда, способный обеспечить структурную  перестройку экономики и последующий  переход к экономическому росту. С другой стороны, оно должно быть направлено на повышение уровня регистрируемой занятости, нормализацию производственных и социальных условий труда и  обеспечение роста заработной платы  в соответствии с ростом производительности труда.

Государственная поддержка  безработных должна быть ориентирована  на помощь социально незащищенным категориям, таким как длительно безработные, молодежь, высвобождаемые работники  градообразующих предприятий. Кроме  того, максимально широко должны использоваться формы организационно-правовой поддержки  работников и безработных: формирование эффективных механизмов правовой защиты трудовых прав, государственная поддержка  профсоюзов и других социально-защитных и правозащитных организаций, государственные  программы правового просвещения  и содействия адаптации работников на рынке труда.

Стратегическая цель реформы трудовых отношений - создание в России эффективного цивилизованного  рынка труда, оперативно обеспечивающего  работодателя рабочей силой, необходимой  квалификации, а работника - работой, достойной заработной платой и приемлемыми  условиями труда.

Достижение этой цели предполагает решение следующих  задач:

1. Развитие механизмов  социального партнерства на уровне  предприятия. 

2. Формирование эффективных  механизмов урегулирования трудовых  споров. Совершенствование и повышение  эффективности механизмов досудебной  защиты трудовых и социальных  прав работника. 

3. Повышение роли  индивидуальных и коллективных  договоров в регулировании вопросов  оплаты и условий труда. 

4. Возвращение заработной  плате ее воспроизводственной,  стимулирующей и регулирующей  функций и содействие развитию  рыночных механизмов регулирования  заработной платы. 

5. Рационализация  мер государственной поддержки  безработных. Сосредоточение усилий  служб занятости на сокращении  периода поиска безработным нового  рабочего места и содействии  безработным, имеющим наименьшие  возможности для трудоустройства. 

Успешное проведение реформы невозможно без активной разъяснительной и просветительской деятельности государственных органов. Необходимо разработать и реализовать  соответствующие государственные  программы информационно-методического  содействия гражданам в решении  вопросов занятости и защиты трудовых прав.