4. Аттестация, испытательный срок, стажировка.

     5. Обучение в системе резерва.

     6. Тестирование.

     7. Моральное и материальное стимулирование.

     8. Служебный и общественный контроль за деятельностью должностных лиц.

     9. Представление декларации о доходах и имущественном положении.

     10. Система отставки.

     Эффективность деятельности служащих в органах  исполнительной власти в значительной мере определяется системой их подготовки, переподготовки, повышения квалификации и самообразования. В этой связи необходимо проводить повышение квалификации служащих не реже одного раза в пять лет, чередуя ее с ориентированным обучением по актуальным, на текущий момент, проблемам. Для этого предполагается ежегодно определять потребность в профессиональном обучении кадров и составлять прогнозы переподготовки и повышения квалификации служащих на перспективу, утверждать индивидуальные планы самообразования.

    Заключение

 

     По  своей основополагающей сути государственная  служба - это, прежде всего, кадры. Практика показывает, что обновление системы  исполнительной власти не дает результата без наведения порядка в государственной и муниципальной службе и пересмотра принципов кадровой политики.

     В современных условиях принципы кадровой политики в системе государственного и муниципального управления должны быть полностью сориентированы на профессионализм и ответственность государственных и муниципальных служащих, а сама кадровая политика должна включать систему механизмов мотивации и социальной защиты персонала. Ошибочно сводить кадровое обеспечение государственной и муниципальной службы только к подбору и расстановке кадров. Кадровое планирование, будучи одной из главных целей государственной кадровой политики, должно включать в себя   разносторонний   комплекс   мероприятий   (организационных, экономических, образовательных, социально-психологических) на различных этапах кадровой деятельности: от формирования резерва и отбора на должности до   стимулирования   эффективного   труда   служащих, профессионального продвижения и освобождения от должности.

     К сожалению, нередко данным элементам  кадровой работы в органах государственной власти и муниципального уделяется второстепенное внимание. Отбор кадров осуществляется по давно устаревшим технологиям, не учитывающим морально-психологических аспектов личности, работа с кадровым резервом подчас запущена и не обеспечивает необходимых условий для «воспроизводства» кадрового потенциала государственной и муниципальной службы, оценка персонала в основе своей носит формальный характер низок уровень научно-методического обеспечения работы с персоналом и т.д.

     В этой связи сегодня на всех уровнях  власти требуется активная деятельности по совершенствованию кадрового планирования в системе государственной и муниципальной службе. Оптимизации этого процесса могло бы способствовать обобщение позитивного опыта кадровой работы в органах государственной и муниципальной власти и организацией различных форм собственности. Опираясь на мировой и отечественный методический опыт, уже сейчас можно сделать немало для улучшения качественного состава и уровня деятельности государственной и муниципальной службы Российской Федерации.

     Конечно, имеется здесь и почва для  дальнейшего совершенствования  кадровой деятельности. В частности, представляется целесообразным более  активное использование конкурсной системы отбора кадров на вакантные государственные должности, имеет смысл подумать о возможностях переподготовки государственных служащих за счет средств областного бюджета, расширить действующую программу курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

     Таким образом,   можно утверждать, что в последние годы в Российской Федерации в целом,были заложены   исходные   организационно-правовые   предпосылки   для Целенаправленного развития государственной и муниципальной службы, повышения качества государственного и муниципального аппарата, превращения его в действенный инструмент разрешения социально-экономических и политических проблем.

     Вместе  с тем до полного завершения работы в данном направлении еще далеко. Несмотря на имеющиеся конкретные позитивные сдвиги в разработке и реализации основ государственной кадровой политики, целостных кадровых концепций и программ в регионах, тем более на муниципальном уровне, как правило, нет. Органы государственного и муниципального управления все еще ведут поиск путей формирования кадрового состава, культуры кадровой работы, руководствуясь в своих действиях зачастую не самой научной методологией.

     Список  использованной литературы

     а) нормативные правовые акты 

     1. Конституция Российской Федерации. М;1993.

     2. Закон Российской Федерации «Об основах государственной службы Российской Федерации»//Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995.№ 317. Ст.3588.

     3. Положение о Главном Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров от 7 марта 1996г.// Собрание Законодательства. 1996.№11.Ст.1030.

     4. Положение о Совете по кадровой политике при Президенте Российской Федерации: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1993г. №848 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №23. Ст.2108.

     5. Положение о проведении конкурса при приеме на работу в центральные органы федеральной исполнительной власти: Утв. Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993г. №702 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №32. Ст.3011. 

     б) Научная литература

     6. Атаманчук Г.В. Управление - социальная ценность и эффективность. М., 2005.

     7. Базаров Т.Ю. Технологии оценки и отбора государственных служащих (из опыта ряда зарубежных стран) // Вестник государственной службы.-2003.-№1.

     8. Веснин В.Л. Организация набора и увольнения кадров // Кадры.-2005.-№4.

     9.Волгин А. Цели и задачи кадровой политики // Проблемы теории и практики управления. - 2001. - №4.

     10.Гневко В.А. Муниципальное/управление: подготовка и повышение квалификации служащих. С.-Пб.,2009.

     11. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации/ Под ред. Е.В. Охотского М.,2007.

     12. Государственная служба Российской Федерации: становление, кадровое обеспечение. М., 2004.   

     13. Государственный служащий как человек и профессионал. М., 2006.

     14. Государственный служащий современного государства: социально-политический  анализ  деятельности   и ценностной  ориентации  (региональный уровень). Ростов-на-Дону, 2008.

     15. Зудина Л.Н. Организация управленческого труда. М.,2005.

     16.Иванов В.Н. Социальные технологии в государственном управлении. М.,2003.                                                          

     17.Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление в современной России. Ростов-на-Дону. 2001.

     18.Игнатов В.Г., Сулемов В.А., Радченко А.И. и др. Кадровое обеспечение государственной службы. Ростов-на-Дону, 2004.

     19.Кадры управления: проблемы и система работы в России и за рубежом. М, 2002.

     20.Колесников В.А. Аттестация государственных служащих; технология, результативность,   проблемы   совершенствования//   Эффективные технологии в системе государственного и муниципального управления. Майкоп-Ростов-на-Дону, 2009.

     21.Одегов Ю.Г, Маусов Н.К., Кулапов М.Н. Эффективность системы управления персоналом. М. 1993.

     22. Профессионализм в системе государственной службы. Ростов-на-Дону 1997.

     23.Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления : системный подход. Ростов-на-Дону, 2001.

     24.Региональная государственная служба: проблемы, опыт, социологический анализ. Ростов-на-Дону, 2006.

     25. Региональная кадровая политика. Тула, 2006.

     26.Тхаркахов Н.Х.  Технология  формирования  кадрового резерва// Эффективные технологии в системе государственного и муниципального управления. Майкоп-Ростов-на-Дону, 2009.

     27. Травин В. В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. М.: Дело, 2007.

     28. Управление персоналом организации/ под ред. А.Я. Кибанова. - М., 2007.

     29.Филиппов А.В. Работа с кадрами: психологический аспект. М., 2000.

     30.Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации. М., 2005.

     31. Ярошенко Г.Н., Дроздов И.Н. Психологические аспекты подбора кадров государственной службы в системе властных отношений. Ростов-на-Дону, 2006.