Государственная система управления экологическими рисками

Для повсеместного улучшения экологической обстановки в Российской Федерации целесообразно адаптировать положительный опыт европейских государств с учетом территориальной, экономической и социальной специфики РФ и устранить противоречия между положениями действующего законодательства и практикой регулирования в части нормирования допустимого воздействия на окружающую среду. Достаточно большой спектр вопросов обеспечения экологической безопасности отразился в  российском законодательстве в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей природной среды. Так законодательная регламентация вопросов управления экологическими рисками в России была дополнена нормативными актами в сфере охраны труда, пожарной безопасности, чрезвычайных ситуаций и ряда других, в частности «Основы законодательства по охране труда», федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», «Об экологической экспертизе» и другие. В результате отношения по безопасности для предприятий, аварии на которых могут произойти с ничтожно малой вероятностью и последствия этих аварий практически не представляют опасности для населения и окружающей среды, в достаточной степени регулируются действующим законодательством. Среди относящихся к этой группе законов регулирование отношений по экологическому страхованию представлено Федеральным законом «Об охране окружающей среды» и Законом РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

В настоящее время основным инструментом воздействия на состояние экологии в Российской Федерации является законодательное и нормативное регулирование. Работа по совершенствованию экологического законодательства активизировалась с начала 2008 года после передачи соответствующих полномочий указом президента России в Министерство природы и экологии Российской Федерации. В настоящее время в России интенсивно развиваются технологии формирования рейтингов предприятий в целях корпоративного управления. Это особенно важно для компаний с участием международного капитала. Однако факторы риска, и особенно экологического, очень слабо учитываются при формировании внутриотраслевых и межотраслевых критериев оценки эффективности управления, на основе которых выстраиваются отраслевые рейтинги инвестиционной привлекательности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Федеральный закон от 17.07.1999 № 181-ФЗ. - Собрание законодательства РФ. - 19.07.1999. - Российская газета - 24.07.1999.
2. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». - Российская газета, № 250, 24.12.1994.
3. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О пожарной безопасности». - Российская газета, № 3, 05.01.1995.
4. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об экологической экспертизе». - Российская газета, № 232, 30.11.1995.
5. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда (утв. ВС РФ 06.08.1993 N 5600-1) (ред. от 18.07.1995). – Утратил силу.
6. Анисимов А.В., Анопченко Т.Ю., Савон Д.Ю. Экологический менеджмент: Учебник. – М.: КноРус, 2013. – 352 с.
7. Бадагуев Б.Т. Экологическая безопасность предприятия. Приказы, акты, инструкции, журналы, положения, планы. – Альфа-Пресс, 2011.
8. Бартон Л., Шенкир Г., Уокер Л. «Комплексный подход к риск-менеджменту: стоит ли этим заниматься» М.: Изд. дом Вильямс. - 2003 г.
9. Безопасность жизнедеятельности: учеб. пособие для вузов / Под ред. П.Э. Шлендера .- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Вузовский учебник, 2009 .- 303c.
10. Безопасность жизнедеятельности. Производственная экология: учеб. пособие для вузов / [сост. И.С. Майоров, Л.М. Царева] .- Владивосток: Изд-во ТГЭУ, 2009 .- 172c.
11. Егорова Е.Е «Системный подход оценки риска». // Управление риском. –2002. -№2. -С.12-13.
12. Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 2000. – 168 с.
13. Окружающая среда: учет и контроль факторов риска здоровью населения / Ю.А. Рахманин [и др.] // Методы оценки соответствия: Научно-практический журнал для органов по сертификации, лабораторий, отделов качества и технического контроля / ООО «РИА "Стандарты и качество» .- М. - 2009 .- №11 .- С.8-10.
14. Пашков Е.В., Фомин Г.С. Международные стандарты ИСО 1400 Основы экологического управления. - М.: ИПК «Издательство стандартов», 1997. - 460 с.
15. Передельский, Л.В. Экология: учебник [для вузов] / Л.В. Передельский, В.И. Коробкин, О.Е. Приходченко.- М.: Проспект, 2009 .- 512c.
16. Ребрик И.И., Кочешков А.Ю., Борисовская И.А. Концепция перехода к нормированию негативного воздействия на окружающую среду на основе наилучших доступных технологий // Эко-бюллетень ИНЭКА // Архив // № 3 (134).
17. Ришар, Ж. Учетно-информационное обеспечение устойчивого развития и рационального природопользования / Ж. Ришар, В.Г. Широбоков, Ю.В. Алтухова // Региональная экономика: теория и практика: Научно-практический и аналитический журнал /2009 .- №8 .- С.24-34.
18. Станиславчик Е. Н. Риск-менеджмент на предприятии. Теория и практика. М.: «Ось-89», 2002. – 80 с.
19. Управление экологическими рисками: Опыт российских и международных компаний. - Москва: Международный форум лидеров бизнеса (IBLF), 2010. - 36 с.
20. Управление экологическими рисками на предприятиях нефтяной отрасли. - Российское предпринимательство. - № 11. - № 2 (196). - С. 92-97.
21. Ферару Г.С. Экологический менеджмент: Учебное пособие: Феникс. – М.: 2012. – 228 с.
22. Экологический менеджмент Анисимов А.В., Анопченко Т.Ю., Савон Д.Ю. – М.: КноРус, 2013. – 265 с.
23. Экологический менеджмент. Ферару Г.С. Феникс. 2012 г.
24. Экологический менеджмент, Пахомова Н., Рихтер К., Эндрес А., 2003.
25. Экологическая безопасность предприятия. Приказы, акты, инструкции, журналы, положения, планы. Б.Т. Бадагуев. – Изд.:  Альфа-Пресс. - 2011 г.
26. Экологические риски научно-технического развития России / А.А. Транин, Ю.А. Каспрова. – 16.10.2013.
27. Grobe, A. Воздействие антропогенных изменений окружающей среды на здоровье населения / A. Grobe, O. Renn, A. Jaeger // Проблемы окружающей среды и природных ресурсов: Обзорная информация / Российская академия наук; Всероссийский институт научной и технической информации / 2009 .- №5.- С.3-80 .
28. Проблемы оценок и управления экологическими рисками на предприятиях ТЭК. - http://www.vestipb.ru/articles2915.html.
29. Экономические методы управления экологическими рисками в инвестиционном планировании. - http://www.dissercat.com/content/ekonomicheskie-metody-upravleniya-ekologicheskimi-riskami-v-investitsionnom-planirovanii#ixzz3KYSt7Xcj.
30. Экологические проблемы и экологические риски. - http://www.risk24.ru/ekologriski.htm.
31. Экологический риск. - http://ecopravo.seu.ru/books/gmo/index6.htm
32. http://ru.wikipedia.org/wiki/Экологический_риск.
33. http://dic.academic.ru/dic.nsf/ecolog/1156.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Стадии управления экологическим риском

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Экологический менеджмент, Пахомова Н., Рихтер К., Эндрес А., 2003.

2 Экологический менеджмент, Пахомова Н., Рихтер К., Эндрес А., 2003.

3 Экологический менеджмент, Пахомова Н., Рихтер К., Эндрес А., 2003.

4 Система Coca#Cola в России — это представительство компании «Кока-Кола Экспорт Корпорейшн» в России и компания - производитель безалкогольных напитков ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия», обладающая правом на производство напитков The Coca-Cola Company и владеющая 14 производственными предприятиями и более чем 80 дистрибуционными центрами в крупнейших городах России

5 Система Coca-Cola в России — это представительство компании «Кока-Кола Экспорт Корпорейшн» в России и компания - производитель безалкогольных напитков ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия», обладающая правом на производство напитков The Coca-Cola Company и владеющая 14 производственными предприятиями и более чем 80 дистрибуционными центрами в крупнейших городах России

6 Система Coca-Cola в России — это представительство компании «Кока-Кола Экспорт Корпорейшн» в России и компания - производитель безалкогольных напитков ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия», обладающая правом на производство напитков The Coca-Cola Company и владеющая 14 производственными предприятиями и более чем 80 дистрибуционными центрами в крупнейших городах России