justify">       Как правило, контроль осуществляется в  виде плановых и внеплановых проверок силами своих сотрудников или  с привлечением других организаций, которые специализируются в этой области. По результатам проверок специалистами  по защите информации проводится необходимый  анализ с составлением отчета, который  включает: вывод о соответствии проводимых на предприятии мероприятий установленным  требованиям; оценку реальной эффективности  применяемых на предприятии мер  защиты информации и предложения  по их совершенствованию. 

 

              Глава 4. Промышленный шпионаж.

       Промышленный  шпионаж вначале был известен как коммерческий шпионаж, применявшийся  с целью получения сведений, недоступных  обычными легальными методами. Если говорить о частном секторе экономики, то многие компании, имеющие грамотный  менеджмент, давно шпионят за своими конкурентами, не жалея сил и средств. Но в 80-е годы прошлого столетия словосочетание «промышленный шпионаж» стали применять  также по отношению к шпионажу одного государства против другого. В отличие от экономической разведки, которая, главным образом, имеет  дело с открытыми источниками  информации, промышленный шпионаж предусматривает  ведение разведки специальными тайными  методами.

       Термин  промышленный, коммерческий, научно-технический  шпионаж означает активные действия, направленные на сбор, хищение, накопление и обработку ценной информации, закрытой для доступа посторонних лиц, ведущиеся негосударственными организациями  и частными лицами. Наиболее полное с юридической точки зрения определение  дает Интерпол: «Это приобретение любым  обманным путем интеллектуальной собственности, принадлежащей какому-либо юридическому лицу, которая была создана или  законно приобретена этим юридическим  лицом с целью произвести что-то, что имеет или может иметь  промышленную ценность и, в более  широком плане, ценность для национальной экономики».

       Кто может стать жертвой промышленного  шпионажа? Ответ прост – практически  любой бизнесмен. Более того, крупной  фирме разглашение информации может  нанести существенный, но все же поправимый ущерб. А для небольшого предприятия такое разглашение  станет смертельным и приведет к  банкротству. Как считают западные специалисты, утечка 20% коммерческой информации в 60-ти случаях из 100 приводит к банкротству  фирмы. Ни одна даже преуспевающая фирма  США не просуществует более трех суток, если ее информация, составляющая коммерческую тайну, станет известной. Тот, кто наивно считает, что у  него нет информации, которую нужно  защищать, очень сильно ошибается. Получение прибыли – это уже предпосылка стать жертвой. Наличие конкурентов – еще одна серьезная предпосылка. Думать, что все будут соблюдать правила джентльменской игры – большая ошибка. Конкуренты попытаются сделать все возможное и невозможное, чтобы захватить весь рынок и стать монополистом. А как это сделать? Очень просто: побольше узнать о сопернике и его достоинства превратить в его же недостатки. В условиях, когда о своей защите никто не заботится, такая работа не составит особого труда. Кстати, интересный факт из практики: на десяток обращений с просьбой собрать информацию о конкурентах приходится примерно одно о защите своей информации от шпионажа. Иногда это доходит до абсурда. Бизнесмен просит провести сбор и анализ информации, а на предложение защиты его информации и проведение контрразведывательных мероприятий говорит: «Да кому я нужен, никто обо мне ничего собирать не будет». Человек хочет знать больше о конкурентах, а допустить у них такое же желание не может.

       Бывший  директор Главного управления внешней  безопасности (DGSE) Франции Клод Сильберзан в своем интервью газете «Le Monde»  открыто заявил, что «современный шпионаж является главным образом  экономическим, научным, техническим  и финансовым». В этом плане весьма показателен крупный международный  скандал, разгоревшийся в марте 1993 года. Поводом для него стал полученный посольством США в Париже пакет  с секретными документами, в которых  содержался стратегический план торговых войн начала 90-х годов. В этом плане  четко определялись задачи французской  разведки по получению конфиденциальной информации о деятельности американских фирм, банков и брокерских домов. В  сферу интересов DGSE были включены маркетинговая  стратегия, тактика заключения сделок, планы инвестиций и многое другое.

       Промышленный  шпионаж осуществляется с целью  овладения рынками сбыта, подделки товаров, дискредитации или устранения конкурентов, срыва переговоров  по контрактам, перепродажи фирменных  секретов, шантажа определенных лиц, создания условий для подготовки и проведения террористических и  диверсионных акций.

       При планировании разведывательной деятельности опираются на три главных принципа:

       – определение целей разведывательной деятельности;

       – определение потребности в информации для достижения этих целей;

       – определение источников получения необходимой информации.

       Промышленный  шпионаж является единственной предпринимательской  отраслью, которая не страдает от возникающих  периодически кризисов экономики. Мало того, по мере роста инфляции, усиления конкуренции и социальной напряженности  промышленный шпионаж лишь активизируется.

       Практика  свидетельствует, что негосударственные  организации, занимающиеся промышленным шпионажем, проявляют наибольший интерес  к ряду показателей фирм, организаций  и банков. Это:

       – финансовые отчеты и прогнозы;

       – маркетинг и стратегия цен;

       – технические параметры существующей и перспективной продукции;

       – условия контрактов;

       – перспективные планы развития производства;

       – финансовое положение компаний;

       – условия продажи или слияния фирм;

       – организационная структура корпорации;

       – элементы систем доступа к информационным сетям и центрам.

       Затраты на разведку составляют в среднем 1,5% торгового оборота крупных концернов. Так, в некоторых японских фирмах разведывательной работой постоянно  занимаются до 250 человек. По данным журнала  «Тайм», из-за хищения производственных секретов американские фирмы терпят убытки примерно в 20 млрд. долларов в  год. Эта цифра, видимо, сильно занижена. Образованы специальные службы транснациональных  корпораций, сотрудничающие с государственной  разведкой, такие, как «Американское  сообщество по промышленной безопасности».

       Существует  множество способов получения конфиденциальной информации о деятельности конкурентов. Условно их можно разделить на две большие группы: законные и  незаконные методы, что, собственно, и  подразумевает деление добывания  информации на экономическую разведку и промышленный шпионаж.

       Незаконные  методы (то есть методы промышленного  шпионажа):

       – выведывание интересующей информации у специалистов конкурентов;

       – сманивание специалистов для получения от них информации;

       – подкуп сотрудников из закрытых подразделений конкурента;

       – засылка агентов на фирму или в окружение ведущих специалистов;

       – похищение чертежей, документов и образцов изделий;

       – негласный контроль за деловой корреспонденцией;

       – незаконное получение информации у государственных чиновников;

       – получение информации с использованием технических средств;

       – ложные переговоры и последующий отказ от них после получения необходимой информации и др.

       Для осуществления промышленного шпионажа используется ряд специально разработанных  средств. Среди них можно назвать:

       – специальная звукозаписывающая аппаратура;

       – приборы для съема информации с телефонных линий связи;

       – мини-радиозакладки;

       – аппаратура для съема информации с окон с помощью лазерных излучателей;

       – направленные микрофоны;

       – специальные системы наблюдения и передачи видеоизображения;

       – специальная фотоаппаратура;

       – приборы наблюдения;

       – приборы ночного видения;

       – аппаратура для выявления радиоактивного и иного излучения.

       Информация  о конкурентах, полученная как законными, так и незаконными методами имеет  свойство устаревать. По опубликованным данным, оперативно-тактическая информация теряет ценность примерно по 10% в день (например, в случаях предупреждения вымогательства, краткосрочного кредитования, предложения приобрести партию товара в срок до 1 месяца). Информация стратегического, долговременного характера теряет ценность примерно по 10% в месяц (сведения о крупных клиентах и торговых партнерах, преступных группировках и т.д.). Информация о неизменных объектах (промышленная инфраструктура, природные ресурсы) теряет ценность примерно по 15% в год. 

 

Глава 5. Деятельность конкурентной разведки в условиях Российской Федерации

         В Российской Федерации «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом».

       Информация  в различной форме используется в самых разных отраслях человеческой деятельности. В дипломной работе будут рассмотрены понятия информации, которые представляют собой разнообразные  сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. В таком  значении и форме представления  информация наиболее соответствует  деятельности конкурентной разведки.

       В законодательстве Российской Федерации  имеется и другая формулировка: «массовая  информация» – это предназначенные  для неопределенного круга лиц  печатные, аудио-, аудиовизуальные и  иные сообщения и материалы. Если исходить из того, что специализированное понятие «массовая информация»  образуется от более общей категории  «информация» посредством уточняющей формулировки «предназначенные для  неопределенного круга лиц», то можно  сделать следующий вывод: информация – это печатные, аудио-, аудиовизуальные, иные сообщения и материалы.

       В Федеральном Законе «О средствах  массовой информации» термин «сообщения»  используется законодателем неотрывно  от термина «материалы». Две приведенные  формулировки отражают различные подходы  к пониманию сущности информации. Принципиальное отличие второго  подхода – представление информации исключительно в «овеществленном» виде, т.е. на каком-либо материальном носителе.

       Все это можно было бы воспринять как  отвлеченные научные теории, если бы в ряде случаев от применения той или иной концепции при  толковании правовых норм не получались бы юридически значимые последствия, существенным образом отличающиеся друг от друга. Так, согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. №98-ФЗ «О коммерческой тайне», под «передачей информации, составляющей коммерческую тайну» понимается передача информации, зафиксированной на материальном носителе. Вместе с тем, при определении там же термина «разглашение» законодатель подчеркивает, что несанкционированное получение информации третьими лицами может осуществляться «в любой возможной форме» (например, устной).

       Правовое  регулирование в сфере информации основывается на принципах:

       1.  свобода поиска и получения, передачи, производства и распространение информации любым законным способом.

       2.  установление ограничений к доступу информации только Федеральными законами.

       3.  открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами.

       Всю информацию можно условно разделить  на две основные категории доступа: открытую (общедоступную) и с ограниченным доступом. В свою очередь, информация с ограниченным доступом по своей  правовой природе также подразделяется на два вида: сведения, составляющие государственную тайну; конфиденциальная информация.

       Если  информация не подпадает ни под один из двух вышеназванных видов, то она  является открытой. Термин «конфиденциальная  информация» определяется статьей 2 Закона «Об информации, информатизации и защите информации», как «документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством  РФ». Порядок отнесения информации к конфиденциальной и виды конфиденциальной информации установлены Указом Президента РФ №188 от 6 марта 1997 г. «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера», в соответствии с которым к конфиденциальной информации относятся: