Криминалистическая характеристика контрабанды наркотических средств и психотропных веществ

Если  между территорией Российской Федерации  и другим государ- 
ством не существует таможенной границы, нет таможенного режима 
(Казахстан, Беларусь) и на их таможенном пространстве осуществляется сво- 
бодное перемещение товаров через государственные границы без примене- 
ния таможенного контроля, то местом совершения контрабанды является 
лишь внешняя государственная и таможенная граница общей таможенной 
территории этих государств. Поэтому в случаях задержания лиц, осу- 
ществляющих или осуществивших незаконное перемещение исследуемых предметов с территории одного из упомянутых государств на территорию 
другого государства, ответственность может наступить лишь по ч.ч. 1-4 ст. 
228 УК РФ или соответствующей статье УК другого государства, в зависи- 
мости от договоренности об этом между сторонами, только за незаконное 
приобретение, хранение, перевозку наркотических средств или психотропных 
веществ без цели сбыта в крупном размере, либо за незаконное изготовле- 
ние, переработку, приобретение, хранение либо перевозку названных средств 
или веществ в целях сбыта.

Однако  такие же незаконные деяния, совершенные  в отношении ин- 
струментов или оборудования, используемых для изготовления наркотиче- 
ских средств или психотропных веществ, находящихся под специальным 
контролем, в уголовном порядке пока остаются безнаказанными, так как по- 
добная ответственность предусмотрена лишь за нарушение правил производ- 
ства, изготовления, хранения и т.п., совершенные лицом, в обязанности кото- 
рого входит соблюдение указанных правил (ч.5 ст. 228 УК РФ). В связи с 
этим возникает потребность установления уголовной ответственности за вы- 
шеуказанные действия и в отношении изделий, используемых для изготовле- 
ния наркотических средств и психотропных веществ, совершенных всяким 
физическим вменяемым лицом, достигшим 16-летнего возраста, и дополне- 
нии в этом отношении части 5 статьи 228 УК РФ⁹.

Особое  значение в криминалистической характеристике контрабанды 
исследуемых предметов занимает знание стран производителей конкретных 
наркотических средств и психотропных веществ, стран потребителей этих 
средств и веществ, а также стран, через которые эти предметы переправля- 
ются к месту назначения транзитом.

Широко  известно, что, например, опийный (снотворный) мак, из кото- 
рого незаконно производятся опий, героин, морфин и еще восемь наименова- 
ний наркотических средств и психотропных веществ, незаконно выращивает- 
ся в ряде стран районов Юго-Западной и Юго-Восточной Азии (Афганистан, 
Иран, Пакистан, Таиланд, Лаос и др.), а также во многих других странах мира 
(Индия, Мексика, Ливан, Польша и др), в том числе в ряде районов бывшего 
СССР: на Украине, в Молдавии, в Средней Азии, Закавказье, в районах 
Сибири.

Причем, при контрабандной поставке наркотиков из стран Юго- 
Восточной Азии и Юго-Западной Азии в Европу в качестве транзитных ис- 
пользуются территории Украины, России и Белоруссии.

Что касается так называемых "синтетических" наркотических средств 
(ЛСД, амфетамин, метаквалон и др.), которые пользуются спросом во всем 
мире, то они могут быть изготовлены в любой стране, но только в лаборатор- 
ных условиях специалистами-химиками и при использовании определенных 
химических веществ и препаратов. Их широкомасштабное производство в 
нашей стране не зафиксировано, но известно, что Россия используется в ка- 
честве транзитного пункта их контрабандной перевозки.

Многолетняя практика борьбы с контрабандой спецслужб  разных стран 
мира позволяет им обмениваться в этом плане опытом и информацией и ис- 
пользовать совместные усилия по предупреждению и пресечению контрабан- 
ды и других видов незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ.

Это дает возможность не только установить производителей и потреби- 
телей наркотиков и психотропных веществ конкретной группы, но и маршру- 
ты их перевозки, места перемещения через границы разных государств и, в 
конечном счете, используя возможности Интерпола, ликвидировать всю це- 
почку лиц, занимающихся контрабандой (преступную группу либо преступ- 
ное сообщество), а также перекрыть контрабандные каналы поступления на- 
званных препаратов.

Места сокрытия наркотических средств, психотропных веществ и их 
прекурсоров при контрабандном перемещении через таможенную границу 
весьма различны и многообразны. Анализ уголовных дел показывает, что для 
сокрытия наркотических средств, психотропных веществ и т.д. от тамо- 
женного контроля при их незаконном перемещении через таможенную, в том 
числе государственную границу РФ, контрабандисты используют специально 
изготовленные тайники, либо иные специальные хранилища, оборудованные 
или приспособленные для этой цели на всех видах транспорта, 
(железнодорожном, морском, авиационном, автомобильном, гужевом); в руч- 
ной клади (чемоданах, сумках, портфелях, корзинах и т.д.); в отдельно сле- 
дующем багаже; в бытовых предметах и приборах; радио, теле и фотоаппара- 
туре; в чучелах животных, статуэтках, в упаковках мыла, парфюмерии, в му- 
зыкальных инструментах; в изделиях декоративного и прикладного ис- 
кусства; в предметах религиозного культа; в игрушках; в упаковках продук- 
тов питания; самих продуктах (яблоках, помидорах, орехах и т.д.); в одежде, 
обуви, предметах туалета, в естественных полостях человеческого тела и т.д 
и т.п.

При перемещении наркотических средств  и психотропных веществ че- 
рез таможенную границу в почтовых отправлениях используются для сокры- 
тия от таможенного контроля как сама упаковка, так и находящиеся в ней предметы.

В связи  с этим необходимо, чтобы лица, осуществляющие таможенный 
контроль на границе, дознаватели и следователи при расследовании контра- 
банды наркотических средств, психотропных веществ и др. были хорошо 
осведомлены о местах их возможного сокрытия, знали о конструктивных 
особенностях объектов, в которых обычно скрываются предметы контрабан- 
ды, и по малейшим признакам нарушения целостности этих объектов могли 
обнаружить, изъять и задержать сокрытые от таможенного контроля выше- 
названные средства, вещества и иные препараты.

Важное  значение в процессе предварительного следствия имеет выяс- 
- нение криминалистической обстановки, складывающейся после незаконного 
перемещения наркотических средств или психотропных веществ через тамо- 
женную границу РФ, так как если преступник не был схвачен с поличным 
сразу же после такового перемещения или непосредственно перед перемеще- 
нием и эти предметы у него не были изъяты, либо такое деяние должным об- 
разом не задокументировано, практически теряется возможность сбора необ- 
ходимых доказательств и основание для возбуждения уголовного дела. Дела 
же, возбужденные несвоевременно или сопровождающиеся неквалифициро- 
ванным проведением доследственных и следственных мероприятий, как пра- 
вило, заканчиваются прекращением большинства из них за недоказанностью 
состава преступления.

Решающим  элементом криминалистической характеристики контра- 
банды наркотических средств, психотропных веществ и др. являются данные 
о способе совершения и сокрытия этого преступления. "Именно он чаще все- 
го дает наибольший объем криминалистической информации, позволяющий 
сориентироваться в сути происшедшего и наметить оптимальные пути и методы раскрытия преступления"¹⁰.

Характерной особенностью исследуемого вида контрабанды  является 
то обстоятельство, что незаконному перемещению через государственную 
(таможенную) границу РФ всегда предшествует незаконное изготовление, 
либо приобретение, либо хранение, либо перевозка наркотических средств 
или психотропных веществ, с которыми контрабанда находится в реальной 
совокупности. Поэтому в случаях задержания наркотических средств или 
психотропных веществ или их прекурсоров после незаконного перемещения 
их через государственную границу РФ при ввозе в Российскую Федерацию, 
ответственность должна наступать за оконченные преступления по совокуп- 
ности ч.ч. 1-4 ст. 228 и ч.ч. 2-4 ст. 188 УК РФ, В случае же обнаружения этих 
предметов в процессе таможенного досмотра или иным способом при выезде 
из Российской Федерации, квалифицировать такое деяние следует как окон- 
ченное незаконное изготовление либо приобретение, или транспортировку 
наркотических средств или психотропных веществ по ч.ч., 1-4 ст. 228 (в зави- 
симости от обстоятельств) и приготовление или покушение на контрабанду 
этих предметов по ч.ч. 1-3 ст. 30 и по ч.ч. 2-4 ст. 188 УК РФ.

Уголовно-правовое определение способов контрабандного перемеще- 
ния через таможенную границу Российской Федерации наркотических 
средств, психотропных и других веществ, запрещенных к свободному граж- 
данскому обороту в стране, содержится в ч.2 ст. 188 УК РФ, которая признает 
такое деяние преступлением, если оно совершено:

1. . помимо таможенного контроля;
2. . с сокрытием от таможенного контроля;
3. . с обманным использованием документов или средств таможенной

идентификации;

4). сопряжено  с не декларированием или недостоверным  декларирова- 
нием.

Частичную расшифровку содержания вышеуказанных  способов пере- 
мещения предметов через таможенную границу дают ст. ст. 276-279 Тамо- 
женного кодекса Российской Федерации. Так, ст. 276 ТК РФ перемещение 
товаров и транспортных средств помимо таможенного контроля определяет 
как перемещение вне мест или вне установленного времени производства 
таможенного оформления, Это означает, что перемещение будет считаться 
незаконным, если оно осуществлено на любом участке государственной, а 
-следовательно, и таможенной границы с другим государством, на котором 
отсутствуют таможенные учреждения или контрольно-пропускные пункты 
ФПС, либо в то время, когда эти учреждения не работали и не могли прокон- 
тролировать законность пересечения грузом или транспортным средством 
государственной (таможенной) границы.

Такое деяние в зависимости от состояния  государственной границы и 
средств обеспечения, препятствующих ее незаконному преодолению, исполь- 
зование орудий и иных предметов, способствующих перемещению людей, 
транспортных средств и грузов через границу с территории одного госу- 
дарства на территорию другого, неизбежно оставляет в окружающей обста- 
новке различные следы.

Количество  и характер следов, оставляемых контрабандистами при не- 
легальном перемещении наркотических средств или психотропных веществ 
через государственную (таможенную) границу РФ помимо таможенного кон- 
троля, зависит от того, что собой представляет эта граница, каково ее загра- 
дительное и техническое оснащение. Так, граница между Калининградской 
областью и Литвой вне официальных мест пограничного и таможенного пропуска людей и транспортных средств представляет собой неширокую вспа- 
ханную тракторным плугом полосу, да и то не везде, охрану которой осу- 
ществляют время от времени подвижные пограничные наряды. На такой гра- 
нице остаются в основном дорожки следов обуви человека, транспортных 
средств на земле, травяном покрове, поломанные ветки деревьев, указы- 
вающие направление движения к границе и через границу.

Совсем  другая обстановка на государственной  границе между Кали- 
нинградской областью и Польшей. Государственная граница между этими 
территориями разделена не только широкой вспаханной, специально профи- 
лированной полосой, следы на которой невозможно замести, но и высоким 
забором с козырьком из колючей проволоки, оборудованный световой и зву- 
ковой сигнализацией, немедленно посылающей сигналы на пограничные за- 
ставы, в случае попытки преодоления этого забора и точно указывающими 
участок нарушения границы, что, как правило, не дает нарушителю возмож- 
ности .уйти далеко от границы и способствует его быстрому задержанию с 
поличным. Кроме того, изобличению виновного в контрабанде способствуют 
обнаружение у него предметов контрабанды, а на проволочном заборе - 
клочков порванной одежды; брошенных неподалеку от места преодоления 
забора кусачек или других инструментов, которыми перекусывались нити 
проволоки; наличие на подошвах его обуви повреждений от проволочных 
шипов.

Неслучайно  за последние три года не было зарегистрировано случаев 
контрабанды наркотических средств или психотропных веществ на границе с 
Польшей, совершенной при ее незаконном пересечении вне мест производ- 
ства таможенного контроля, в то время как на границе с Литвой такие случаи 
далеко не единичны.

Необходимо  обратить внимание практических работников правоохранительных органов на то, что незаконное перемещение через  таможенную границу РФ наркотических средств или психотропных веществ, совершенное помимо таможенного и пограничного контроля, является самой опасной формой контрабанды в связи с тем, что это деяние посягает на три объекта: 
здоровье населения и общественную нравственность (ст. 228 УК), порядок 
перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу РФ (ст. 
188 УК) и на порядок пересечения лицами охраняемой государственной гра- 
ницы РФ (ст. 322 УК), и поэтому по совокупности этих трех статей Уголов- 
ного кодекса РФ должна всегда квалифицироваться контрабанда наркотиче- 
ских средств или психотропных веществ, совершенная указанным способом.

Но, как  показывает анализ следственной и судебной практики, некото- 
рые правоохранительные органы, в частности Калининградской области, не- 
правильно оценивают это обстоятельство, в связи с чем допускают ошибки в 
квалификации вышеперечисленных преступных действий. В качестве иллю- 
страции подобной ошибки можно сослаться на один из многих примеров 
практики следственных органов и судов Калининградской области.