Криминалистическая характеристика контрабанды наркотических средств и психотропных веществ

§1. Криминалистическая характеристика контрабанды 
наркотических средств и психотропных веществ

Несмотря  на различный подход ученых-криминалистов  к пониманию 
сущности криминалистической характеристики преступлений, разные опре- 
деления этого понятия и его структуры, все они признают, что основными 
элементами этой характеристики, свойственными материальным видам пре- 
ступлений, являются;

• предмет преступления;
• обстановка, в которой готовилось и было совершено преступление ;
• способы совершения и сокрытия преступного деяния;
• механизм образования следов при выполнении конкретного способа 
  совершения преступления;
• специфические признаки, свойственные конкретному преступлению;
• личность преступника, побудительные мотивы и цель его преступных 
  действий¹.

Перечисленные элементы характерны и для криминалистической ха рактеристики незаконного оборота наркотических средств и психотропных 
веществ, совершаемого путем контрабанды этих предметов, имеющей свою 
специфику практически в каждом из вышеназванных элементов.

Основополагающим  элементом криминалистической характеристики 
исследуемой контрабанды является предмет, то есть определенного свойства 
материальный объект, незаконно перемещаемый через таможенную 
(государственную) границу Российской Федерации.

В настоящее  время в Российской Федерации  действует Федеральный 
закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", принятый 
Государственной Думой 10 октября 1997 г., одобренный Советом Федерации 
, 24 декабря 1997 г. и подписанный Президентом РФ 8 января 1998 года². Этот 
закон установил правовые основы государственной политики в сфере оборота 
наркотических психотропных веществ, иных веществ (прекурсоров) часто 
используемых при производстве, изготовлении и переработке наркотических 
средств или психотропных веществ, порядок оборота этих предметов, в том 
числе и их перемещения с таможенной территории другого государства на 
территорию Российской Федерации или с таможенной территории Россий- 
ской Федерации на территорию другого государства, а также меры противо- 
действия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государ- 
ственной и общественной безопасности.

Нарушение установлений названного закона как гражданами РФ, так и 
иностранцами и лицами без гражданства, влечет за собой ответственность по 
действующему российскому законодательству и, в частности, в уголовном 
порядке.

Закон не содержит определения понятий - "наркотические  средства", 
"наркотические вещества" и "прекурсоры", но указывает, что они должны быть включены в специальный список и их оборот должен подлежать кон- 
тролю в соответствии с законодательством Российской Федерации и между- 
народными договорами.

К наркотическим средствам относятся: медицинские препараты, ока- 
зывающие болеутоляющее воздействие, либо искусственно вызывающие глу- 
бокий сон с потерей болевой чувствительности, а в некоторых случаях и со- 
знания; вещества, получаемые из наркосодержащих растений, либо ис- 
кусственным синтетическим путем, систематическое употребление которых 
приводит к наркотическому опьянению, сопровождающемуся эйфорией при- 
поднятое настроение, спокойствие, довольство своим положением, утоление 
, боли, физиологическое наслаждение и т.п.), а в больших дозах - вызывает 
физическое оглушение и наркотический сон.

При вневрачебном применении наркотические средства обоих видов 
приводят к физической и психической зависимости человека от их употреб- 
ления, так как вызывают практически непреодолимое желание вновь привес- 
ти себя в состояние наркотического опьянения и потребность в системати- 
ческом увеличении доз наркотика.

Особая  опасность немедицинского потребления  наркотических средств 
заключается в том, что дальнейшее воздержание от их применения вызывает 
так называемый абстинентный синдром - сильнейшее физическое и психиче- 
ское мучительное состояние организма, которое человек преодолеть само- 
стоятельно не может, но которое временно утоляется введением новых доз 
наркотика.

В результате систематического потребления наркотических  средств у 
человека развивается фактически неизлечимое заболевание, называемое нар- 
команией, при котором возникают и развиваюся неврологические и психиче- 
ские расстройства, поражаются, а затем перестают функционировать внутренние органы, что в конечном счете приводит к полной физической и пси- 
хической деградации личности и нередко - к преждевременной смерти.

Психотропными веществами считаются препараты, оказывающие 
влияние на физические и психические функции человека, оказывающие сти- 
мулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную си- 
стему, вызывающие галлюцинации, нарушение мышления, восприятия, пове- 
дения и т.п. и приводящие к состоянию зависимости от их дальнейшего при- 
менения.

Таким образом, злоупотребление немедицинским  применением наркоти- 
ческих средств и психотропных веществ наносит огромный ущерб не только 
здоровью населения, но и социальным устоям всего мирового сообщества.

Эти обстоятельства и явились причиной заключения рядом государств 
международных договоров, соглашений и конвенций, согласно которым бы- 
ли установлены специальные перечни (списки) наркотических средств и пси- 
хотропных веществ, оборот которых взят под международный контроль: 
Единая конвенция "О наркотических средствах" от 30 марта 1961 года³, Кон- 
венция "О психотропных веществах" от 26 декабря 1971 года⁴, Конвенция "О 
борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных 
веществ" от 20 декабря 1988 года⁵, ратифицированные Советским Союзом.

В соответствии с этими конвенциями, все наркотические  средства и 
психотропные вещества, находящиеся под международным контролем, официально включены в Списки наркотических средств и психотропных веществ, определяемые Министерством здравоохранения Российской Федерации, которыми запрещается их применение вне медицинских лечебных учреждений или без предписания врачей.

Отдельные же такие вещества и препараты  вообще запрещены к любо- 
му применению и в любых целях, в связи с их крайне вредным воздействием 
на организм человека.

Из  этого следует вывод, имеющий  важное значение для расследования 
и квалификации контрабанды вышеназванных предметов: если то или иное 
растение, сырье, вещество, либо препарат растительного или химического 
происхождения не предусмотрены вышеназванными Списками наркотиче- 
ских средств или психотропных веществ, находящихся под международным 
контролем, то они не могут быть предметом незаконного оборота и, в част- 
ности, контрабанды, предусмотренной ч.2 ст. 188 УК Российской Федерации. 
Другими словами, если то или иное вещество или препарат при их употреб- 
лении и вызывают какое-либо эйфорическое или иное болезненное состоя- 
ние, но не включены в вышеупомянутые Списки, то они не могут быть отне- 
сены к категории наркотических средств или психотропных веществ и их не- 
законное перемещение через таможенную (государственную) границу Рос- 
сийской Федерации может быть квалифицировано лишь по ч. 1 Ст. 188 УК 
РФ, да и то при условии, что стоимость этого вещества либо препарата пре- 
высит пятьсот минимальных размеров оплаты труда.

Если  какая либо страна, ратифицировавшая вышеуказанные Конвенции 
о наркотических средствах и психотропных веществах, придет к выводу о не- 
обходимости включения какого-либо нового средства или вещества в выше- 
упомянутые Списки, то она может ходатайствовать об этом перед Комиссией 
по наркотическим средствам и психотропным веществам Экономического и Социального Совета ООН, которая правомочна вносить в указанные Списки 
изменения и дополнения⁶. После внесения в Списки нового вещества или 
препарата они становятся предметом контрабанда, предусмотренной ч. 2 ст. 
188 УК РФ.

Все наркотические средства и психотропные вещества условно подраз- 
деляются на четыре группы, в зависимости от способа их изготовления и ис- 
точников поступления к потребителям или контрабандистам: 1. наркотиче- 
ские и психотропные препараты, выпускаемые фармацевтической промыш- 
ленностью и применяемые в медицине (морфий, омнопон, промедол, кодеин 
и др.); 2. вещества и средства, изготовляемые кустарным способом из расти- 
- тельного сырья, не применяемые в лечебных целях (мак опийный, опий, кон- 
центрат маковой соломки, экстракты и настойки опия и маковой соломки, 
ацетилированный опий и др.), либо являющиеся полуфабрикатами для изго- 
товления некоторых лекарств, получаемых, например, из конопли 
(марихуана, гашиш, смола каннабиса, гашишное масло); 3. некоторые нарко- 
тические средства, получаемые из лекарственных наркотических препаратов 
(например, из эфедрина); 4. синтетические наркотические средства, изготов- 
ляемые и применяемые в зарубежных государствах (например, эфедрон) и 
поступающие в Россию, как правило, контрабандным путем.

Вышеуказанные группы наркотических средств официально включены 
в подготовленный Министерством здравоохранения РФ документ, который 
носит название - "Список наркотических средств, наркотических веществ и 
наркотических лекарственных средств, в том числе, синтетических и природ- 
ных".

По  своему содержанию этот Список состоит  их трех Перечней. Пере- 
чень №1 является общим, включающим в себя все известные наркотические 
средства. Перечень №2 перечисляет лишь те наркотические средства из об- 
щего перечня, которые в соответствии с действующим законодательством 
отнесены к наркотическим лекарственным средствам и разрешены к употреб- 
лению людьми в лечебных целях. Перечень №3 включает в себя наркотиче- 
ские средства из перечня №1, представляющие собой наркосодержащие 
растения (опийный мак, индийская, южно-манджурская, южно-чуйская коно- 
пля и др.), которые российским законодательством запрещены для посевов и 
выращивания; наркотические средства, которые приказом Министра здраво- 
охранения РФ исключены из Государственного регистра лекарственных 
средств, запрещены для применения на людях и поэтому не включены в 
Справочники лекарственных средств, рецептурные справочники, Государ- 
ственную фармокопею, а также все наркотические средства из Списка № IV 
Единой конвенции "О наркотических средствах" 1961 года (природные и син- 
тетические, запрещенные к обороту).

Знание  этих Перечней обязательно для каждого  дознавателя и следова- 
теля для того, чтобы правильно и исчерпывающе ставить /формулировать/ 
необходимые вопросы перед специалистами при проведении экспертиз по 
уголовным делам о контрабанде наркотических средств.

По  такому же принципу, в соответствии с Конвенцией "О психотроп- 
ных веществах" 1971 года составлены Списки психотропных веществ, в кото- 
рые включены антидепрессанты, нейролептические, психостимулирующие и 
седативные средства и транквилизаторы (барбомил, кептамил, хальцион и 
др.), которые в зависимости от свойств, способа изготовления и других приз- 
наков также включены в Списки 1, II, III и IV Конвенции 1971 года.

Следует обратить внимание на то, что исследуемый  предмет контрабанды, предусмотренный  ст. 188 УК РФ, не исчерпывается Перечнями наркотических средств и психотропных веществ, приложенных к вышеуказан- 
ным международным конвенциям.

Согласно  Конвенции "О борьбе против незаконного  оборота наркоти- 
ческих средств и психотропных веществ" под специальный контроль также 
поставлены известные химические вещества-прекурсоры⁷, используемые при 
незаконном изготовлении наркотических средств или психотропных веществ, 
и государствам, ратифицировавшим Конвенцию, предоставляется право са- 
мим решать - признавать ли уголовным преступлением производство, изго- 
товление, хранение, распространение и транспортировку, а также импорт или 
экспорт веществ, если известно, что они предназначены для использования в 
целях незаконного производства или изготовления наркотических средств 
или психотропных веществ (Ст. 3 п. "а" Конвенции).

В соответствии с этой Конвенцией Постоянный Комитет  по контролю 
наркотиков Минздрава РФ (далее ПККН) 9 октября 1996 года (протокол 
№51/7-96) утвердил Список веществ, находящихся под специальным контро- 
лем, используемых при незаконном изготовлении наркотических средств или

2

психотропных  веществ .

Этот  Список состоит из двух Таблиц, В  Таблице №1 содержится 12 
наименований химических веществ (N- ацитилантропиловая кислота, лизергиновая кислота и ее производные: сафрол, эфедрин, и его производные и 
др), которые легально используются в качестве промежуточного продукта 
для производства душистых веществ, пластмасс, красителей, туалетного мы- 
ла, в фармакологии, медицине, в химической, микробиологической промыш- 
ленности, а нелегально - для производства и изготовления наркотических 
средств и психотропных веществ, в частности: метаквалона, ЛСД, МДА, пер- 
витина и др.