Криминалистическая регистрация

      - в определенных внешних условиях  для относительно однородных по условиям и уровню их развития социальных групп людей действия этих людей будут однотипными, и наоборот, однотипные действия при одинаковых внешних условиях совершают лица, однородные по условиям и уровню развития. В результате действий остаются следы-отображения. Таким образом, имеется возможность установления закономерных связей между личностью преступника, его способом действий и окружающими его условиями. По имеющимся элементам совершенного преступления можно предсказывать недостающие элементы данной системы;

      - условия среды обитания любого  человека имеют неповторимые  отличительные признаки, формирующие свой комплекс, что определяет индивидуальность каждого человека, а следовательно, и индивидуальность поведенческих актов и их внешних проявлений, выражающихся в следах-отображениях. Таким образом, по имеющимся следам-отображениям можно вывить и индивидуализировать конкретного человека.

      - только при обработке  значительного  количества однопорядковых явлений, событий и фактов выявляются зависимости между типом личности, условиями, актами и получаемыми в результате этих актов следами-отображениями. Если эти зависимости прослеживаются слабо, информация о них распределена или рассеяна или велико влияние побочных, смежных факторов, то выявлением этих зависимостей и должна заниматься криминалистическая регистрация.

      Главные цели для всей системы криминалистической регистрации разделены на две группы: внешние и внутренние.

      К внешним целям относятся:

      - обеспечение условий идентификации  объектов с помощью учетных  данных;

      - содействие розыску объектов;

      - информационное криминалистическое  сопровождение процесса раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

      К внутренним целям относятся:

      - познание своего предмета, без  чего немыслимо достижение внешних  целей;

      - развитие и совершенствование  теоретических основ, систематика, классификация, унификация учетов; разработка, совершенствование и внедрение новых видов и способов учетов, средств и методов обработки и систематизации информации;

      - сбор и накопление учетных  данных, их актуализация;

      - достижение максимальной эффективности  и оперативности в представлении учетных данных;

      - расширение круга предоставляемых  информационных услуг и повышение их доступности для пользователей.

      Создание  частной криминалистической теории криминалистической регистрации взаимосвязано с совершенствованием методики расследования преступлений. Криминалистическая регистрация помогает:

      - установить практические значимые  структурные элементы механизма  преступлений;

      - уяснить сущность  структурных  элементов механизма преступления;

      - выявить корреляционные зависимости  и иные связи механизма преступления.

        Все это позволяет определить  основные стратегические и тактические  задачи лиц, проводящих расследование  преступлений, а также алгоритмизировать их действия, оптимизировать уголовное судопроизводство в целом.

      2.3. Р.С. Белкин развивая научные основы криминалистической регистрации, внес предложение об изменении термина “уголовная регистрация” на термин “криминалистическая регистрация” (так как последний отражает криминалистическую природу  и принадлежность знаний о нем к криминалистической теории)³⁸ и дал некоторые основы классификации (по уровню централизации, по форме, способу фиксации информации и т.д.). Независимо от формы ведения  (картотеки, коллекции и пр.), различные виды криминалистической регистрации могут быть обозначены одним и тем же термином “учет”. 

      Под учетом в широком смысле подразумевается  деятельность по сбору, обработке, накоплению и выдаче пользователям криминалистически  значимой информации об объекте учета. В узком смысле слова учет определяется как информационный массив, образуемый отдельно для каждого вида объекта регистрации.

      Существуют  следующие криминалистические классификации: а) лиц; б) предметов; в) свойств и признаков; г) действий и процессов; д) логико-криминалистические класификации.

      В настоящее время в рамках криминалистической регистрации насчитывается более трех десятков различных учетов:

      А) В зависимости от функционального назначения,  они группируются по трем основным направлениям: оперативно-справочные учеты; криминалистические учеты; справочно-вспомогательные учеты. В оперативно-справочных учетах собирается информация об объектах, имеющих причинно-следственную связь с событием преступления: о лицах, подвергшихся аресту, осужденных за совершение преступлений, находящихся в розыске и т.п.  В криминалистических учетах концентрируется учетный материал об объектах, также имеющих причинно-следственную связь с событием преступления. Однако регистрационные признаки этих объектов устанавливаются, в основном, с использованием технических средств и специальных познаний: учет по способам совершения преступлений, учет лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, похищенных номерных вещей, неизвестных больных и детей и т.п. В справочно-вспомогательных учетах собирается информация об объектах, не имеющих причинно-следственной связи с событием преступления; регистрационные признаки объектов выявляются зрительно и с помощью специальных исследований: коллекции и образцы огнестрельного и холодного оружия, боеприпасов, фарного стекла, горюче-смазочных материалов, волокон и т.п.

      Дальнейшая  их дифференциация внутри этих трех групп  учетов производится по их целевому назначению и особенностям  учитываемых объектов, способам выявления и фиксации признаков, характеризующих объекты учета, особенностям организации учетов.

      Б) Наиболее приемлемой для использования  в практике является группировка учетов по субъектам, в которых они формируются и обрабатываются:

      – учеты информационных центров органов внутренних дел (алфавитно-дактилоскопический учет лиц, совершивших преступления, объявленных в розыск, осужденных; учет похищенных и номерных вещей, похищенного антиквариата и пр.); 

      – учеты, ведущиеся в оперативных аппаратах органов внутренних дел (учет лиц по признакам внешности, учет разыскиваемого и бесхозного автотранспорта и пр.);

        – учеты, ведущиеся в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел - экспертно-криминалистические учеты (картотеки следов рук, обуви, изъятых с мест нераскрытых преступлений, пулегильзотеки, картотеки поддельных медицинских рецептов, субъективных портретов, коллекции  огнестрельного оружия, орудий взлома, микрообъектов, образцов подошв обуви и пр.);

      – интегрированные учеты, ведущиеся несколькими службами (компьютерные портретные картотеки – в УР и ЭКП; совместные дактилокартотеки ЭКП и ИЦ, интегрированные учеты дактилокарта+ фотопортрет+антропометрические данные – в ИЦ, УР, ЭКП и пр.).

        Такая классификация учетов по  субъекту формирования и обработки учетной информации необходима по ряду причин: облегчает работу с ними внутри службы, позволяет оперативно проводить поиск и выдачу криминалистически значимой информации пользователям и так далее.

      В) По объекту регистрации: учет лиц; учет неопознанных трупов; учет предметов со следами преступления; учет орудий преступления; учет предметов посягательства; учет способов совершения преступлений; учет по различным свойствам объекта.

      Г) По уровню централизации (месту сосредоточения учетной информации) учеты подразделяются на местные (горрайорганов внутренних дел), региональные (ЭКУ МВД республик, УВД, УВДТ), межрегиональные и центральные или федеральные( ЭКЦ МВД РФ). Многие из них ведутся одновременно  на разных уровнях.

      Д) По способу обработки  и получения информации (способу  ведения  учетов) – ручной, автоматизированный,  комбинированный.

      Е) По  форме (способу накопления) регистрируемой информации:

      – картотеки;

      – коллекции;

      – описания;        

             – альбомы;

             – магнито- и видеозаписи;                          

             – на электронных носителях.

      Ж) По способу фиксации криминалистической информации:

              – изобразительные;

      – графические;

      – коллекционные .

На практике нередко применяются смешанные  формы

      З) В зависимости от правовой регламентации:

      - официальные учеты (предусмотренные  нормативными актами и обязательные для ведения);

      - неофициальные учеты (создаются  инициативно).

      Учению  о криминалистической регистрации  придается все большее значение, так как учетные сведения позволяют  выявить, а затем на их основе и  задержать разыскиваемых преступников и изъять предметы преступного посягательства и решать многие другие вопросы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      §3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ

      1. Законодательные акты, регламентирующие формирование, хранение и использование баз данных криминалистической регистрации.

      2. Законы РФ “О милиции”,  “О  государственной дактилоскопической  регистрации”, “Об оперативно-розыскной  деятельности”, нормативные акты  правоохранительных органов.

  

   3.1. Уровень использования системы криминалистической регистрации зависит и от решения правовых проблем, касающихся ее формирования и использования. Таковыми являются следующие: в уголовно-процессуальном законодательстве не определено положение системы криминалистической регистрации; порядок хранения натурных объектов – носителей материальных следов  неустановленного преступника не соответствует практической целесообразности; актуальной является проблема проведения ряда криминалистических экспертиз до возбуждения уголовного дела и ряд других проблем.  

      Система  криминалистической регистрации непосредственно уголовно-процессуальным законом не предусмотрена, но имеются ряд нормативных правовых актов, предусматривающих ее ведение:

      1) Закон РФ “О милиции”. Статьей 11 милиции предоставлено право ведения и использования предусмотренных законодательством учетов. 

      2) В Федеральном Законе “О государственной дактилоскопической регистрации” определено назначение и порядок ведения дактилоскопической регистрации.

      3) Процедура сбора учетных материалов  детально регламентируется  подзаконными  актами – приказами и инструкциями  МВД России: приказ МВД РФ № 261 от 1 июня 1993г. “О повышении эффективности экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации”, приказом МВД РФ № 752 от 12 июля 2000г. “О формировании и ведении централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов, экспертно-криминалистических коллекций и картотек органов внутренних дел Российской Федерации” и др.  Эти акты  определяют назначение каждого вида учета;  круг объектов, подлежащих учету, порядок его ведения, правила сбора, хранения и использования сведений об объектах регистрации.