Криминалистическая регистрация

      Анализ  экспертной и следственной практики  показал, что научно обоснованный вывод  заключения эксперта, правильная оценка его следователем, умелое использование заключения эксперта и справок об исследовании, в том числе с вероятным (предположительным) выводом, позволяет расширить возможности получения доказательственной информации, на основе которой будет вынесено объективное решение по делу. 

      4.4. Научно-обоснованные  сроки хранения  информации в базах  данных криминалистической  регистрации.

      В оперативно-справочных картотеках ГИЦ  и ИЦ информация хранится независимо  от снятия и погашения судимости:

      А) на осужденных к пожизненному заключению, за преступления против основ конституционного строя и безопасности –  постоянно;

      Б) на осужденных независимо от срока  и мер наказания  - до достижения ими 80-летнего возраста;

      В) на лиц, привлекавшихся в качестве обвиняемых, уголовные дела в отношении которых прекращены на основании амнистии.

      В криминалистических розыскных  учетах срок хранения сведений установлен исходя из их значения для решения оперативно-розыскных, следственных задач. Причем информация о номерных вещах снимается по письменному представлению в ИЦ органа дознания, следователя, в производстве которых находится уголовное дело.

      Информация  о состоявших в федеральном розыске  лицах удаляется по истечении 5 лет  после прекращения розыска.

      Утраченное вооружение снимается с учета в связи с его обнаружением.  
 
 
 
 

      § 5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ  ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  СИСТЕМЫ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ

      1. Криминалистическая регистрация  – система информационного обеспечения  раскрытия и расследования преступлений.

      2. Взаимодействие следователя, оперативно-розыскных  органов и экспертно-криминалистической  службы по использованию криминалистической  регистрации в борьбе с преступностью. 
 

      5.1. Организационные вопросы формирования системы криминалистической регистрации рассмотрены в приказе МВД РФ № 752-2000г. Более подробно решение этих вопросов будет показано на примере экспертно-криминалистических учетов.

      Решение правовых и научно-методических проблем  использования экспертно-криминалистических учетов в расследовании и раскрытии преступлений тесно связано с решением организационных вопросов. Когда расследование проходит планомерно, лица, виновные в совершении преступления установлены, противодействие расследованию не оказывается, либо его влияние мало, доказательств достаточно – тогда можно вести расследование рационально, минимально затрачивая силы и средства на процессуальное закрепление доказательств. Однако на практике такие идеальные условия расследования встречаются редко. Чаще следователь или иное  лицо, ведущее расследование, сталкивается с ситуацией, когда налицо явное событие преступления, но сведения о преступнике крайне ограничены. Одним из главных направлений расследования будет выявление и использование максимального количества данных, характеризующих преступника: следов ног, рук, следов орудий взлома, оставленных на месте предметов, других фактических данных, имеющихся в системе криминалистической регистрации.

      По  данным В.Исаенко, в 1999 г. в управлении криминалистического обеспечения  Главного следственного управления Генеральной прокуратуры РФ были изучены 250 уголовных дел о нераскрытых убийствах, более 90% которых совершены с применением огнестрельного оружия. Почти по половине дел отмечены факты игнорирования проверок изъятых баллистических объектов по соответствующим учетам⁴⁶. Такое положение стало возможным по двум основным причинам.

      Во-первых, сотрудники лабораторий судебных экспертиз  Министерства юстиции, в отличие  от сотрудников ЭКП МВД РБ, после  проведенного исследования оружия, пуль, гильз, изъятых с мест происшествий,  не обязаны направлять проверяемые объекты на проверку по региональной пулегильзотеке. Эта разобщенность в требованиях Министерства юстиции и Министерства внутренних дел по формированию экспертно-криминалистических учетов является существенным препятствием полной проверки объектов по учетам и всестороннего расследования преступлений в целом. Целесообразно было бы подготовить и издать совместный приказ Министерств внутренних дел и юстиции, Генеральной прокуратуры Российской Федерации с изложением единых требований по формированию экспертно-криминалистических учетов  и проверке по ним объектов, представленных на исследование в экспертные учреждения.

      Во-вторых, в ходе практической работы нередким является положение, когда сами следователи прокуратуры слабо используют возможности экспертно-криминалистических учетов,  практически не  участвуя в пополнении массивов действующих учетов и коллекций и не направляя объекты и образцы для сравнительного исследования на проверку. Поэтому одной из организационных проблем повышения эффективности использования экспертно-криминалистических учетов является совершенствование взаимодействия следователей с экспертно-криминалистическими подразделениями.  Взаимодействие следователей с экспертно-криминалистическими подразделениями – это деятельность, основанная на соблюдении уголовно-процессуального закона и согласованная  по целям, направленная на использование криминалистически значимой информации, полученной с применением специальных знаний в процессе изучения объектов, представленных на исследование в экспертно–криминалистические подразделения и введенных в систему экспертно-криминалистических учетов.

      В ходе взаимодействия следователя с  экспертно-криминалистическими подразделениями решаются следующие задачи:

– обнаружение, фиксация и изъятие следов с мест происшествий;

– описание следов в протоколах следственных действий;

– выявление  свойств преступника по обнаруженным следам (предварительное исследование) и составление розыскных таблиц;

– назначение, производство экспертиз и исследований по изъятым объектам;

– изготовление субъективных портретов преступников;

– формирование экспертно-криминалистических учетов;

– проверка подозреваемых лиц по комплексу  экспертно-крими-налистических учетов и установление лиц, причастных к  совершению преступления.

      Анализ  состояния решения данных задач  на практике показывает, что довольно успешно решаются задачи по обнаружению, фиксации и изъятию следов, описанию их в протоколах следственных действий. Однако в организации решения остальных задач имеется ряд проблем. Так, слабым местом взаимодействия следователей с экспертами является затягивание сроков направления следов на исследование. В изготовлении субъективных портретов постоянно проявляется один из распространенных недостатков: если потерпевший или очевидец преступления сомневается в своей возможности описать преступника, то специалист по составлению субъективных портретов не привлекается, и  субъективный портрет не составляется вовсе. В случае невозможности составления портрета специалист обязан дать письменное описание словесного портрета оперуполномоченному уголовного розыска⁴⁷.

      4.2. Объекты, содержащие информацию о преступлении и преступнике, направляются для формирования системы криминалистической регистрации.

      Использование системы криминалистической регистрации  в раскрытии и расследовании  преступлений, как и других технико-криминалистических средств и методов, требует соответствующих тактических рекомендаций. Организация и ведение различных видов учетов довольно подробно разработаны и описаны в методических рекомендациях, приказах МВД России, МВД, УВД субъектов Российской Федерации. Организационные  проблемы формирования и использования системы криминалистической регистрации следующие:

1. несвоевременное введение объектов в картотеки и коллекции;

2. наличие большого количества “шумов” в учетах в виде следов, оставленных потерпевшими и материально-ответственными лицами;

3. нерегулярная чистка массивов учетов от объектов, изъятых по уголовным делам, обвиняемый по которым уже установлен;

          4) отсутствует заинтересованность  со стороны сотрудников следственной  и оперативных служб в формировании массива образцов для сравнительного исследования.

      Одной из причин этого положения является устоявшееся мнение многих практических работников о том, что границы  применения научно-технических средств, в том числе экспертно-криминалистических учетов, зависят от минимально необходимого, по мнению следователя, объема расследования по делу. Чаще всего на практике следователя интересует информация только относительно расследуемого им уголовного дела. Такие сотрудники забывают, что надо вести всестороннее  расследование не только по конкретному эпизоду преступления, по которому возбуждено уголовное дело, но и стремиться проверить причастность данного обвиняемого к другим нераскрытым преступлениям, выявляя при  этом все эпизоды его преступной деятельности. А для достижения этих целей необходимо использование всего комплекса криминалистической регистрации, в частности, экспертно-криминалистических учетов.

      Представляется  наиболее приемлемой для ведения  региональных учетов реализованная на практике по инициативе автора система организации и ведения объединенной следотеки следов обуви и орудий взлома в Экспертно-криминалистическом управлении МВД Республики Башкортостан. В рамках этой следотеки функционируют:

      – общегородская Картотека следов обуви и орудий взлома, где концентрируются информационные карточки со следами обуви и натуральные объекты со следами орудий взлома, изъятые со всех нераскрытых преступлений по г. Уфе;

      – республиканская экспертно-поисковая  Картотека “Магазин”, куда из УВД, ГО/РОВД республики направляются следы (или их копии) обуви и орудий взлома, изъятые с мест разбойных нападений, грабежей, краж из магазинов, складов, касс и иных объектов хранения денежных и товарно-материальных средств.

      Сотрудникам экспертно-криминалистических подразделений, участвующим в первоначальных следственных действиях, рекомендуется принимать меры к обязательному исключению следов, оставленных вне связи с преступлениями, путем проведения предварительных исследований на местах происшествий.

      Работники, производящие следствие или дознание, не позднее 3-х суток (по тяжким – в течение 1 суток) после осмотров мест происшествий, в ходе которых были изъяты следы подошв обуви (предметы со следами), с постановлениями о назначении экспертиз направляют следы на исследование в экспертно-криминалистические подразделения.

      После производства экспертиз и исследований следы подошв обуви (предметы со следами) или их копии, пригодные для идентификации  конкретного экземпляра, сравниваются с фотокопиями следов, помещенными ранее в следотеку, и помещаются в картотеку. При этом в фотоальбомах и коллекциях отыскивается и определяется внешний вид обуви, подошвой которой мог быть оставлен исследуемый след. Фоторепродукция вида обуви включается в фототаблицу к заключению эксперта. Сотрудники экспертно-криминалистических подразделений в течение 3-х суток со дня поступления следов на исследование, высылают по одному экземпляру их фотоснимков, наклеенных на информационные карточки установленной формы, в ЭКУ МВД РБ с сопроводительным письмом. Там они обрабатываются и раскладываются в соответствующем порядке по отделам внутренних дел, по годам и видам преступлений.

      Если  в результате сравнения следов в  следотеке между собой устанавливается  совпадение следа с другими следами, эксперт-специалист по экспертно-криминалистическим учетам информирует об этом руководителей органов внутренних дел, на территории которых совершены преступления, следователей, расследующих уголовные дела (лиц, производящих дознание), а также оперативных работников, ведущих розыскную деятельность по этим делам.

      При установлении нескольких групп серийных преступлений, составляются информационно-экспертные бюллетени с фотоснимками  предполагаемых видов обуви, оставивших следы, изъятые с мест происшествий, которые направляются руководителям органов внутренних дел в целях ориентировки и организации розыска преступников.

      Кроме того, в методических разработках  рекомендовано работникам следствия и дознания при проведении следственных действий (обыски и др.) по уголовным делам производить полную выемку обуви, принадлежащей подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений,  и направлять ее в экспертно-криминалистические подразделения  горрайорганов внутренних дел для проверки по следотекам.

      5.2. Решение организационных вопросов функционирования всей системы криминалистической регистрации требует определенной нормативной регламентации. Формирование и использование экспертно-криминалистических учетов в подразделениях МВД России, как было указано выше, осуществляется на основании приказа МВД РФ № 261 от 01.06.93 г. 12 июля 2000 г. издан приказ МВД РФ № 752, осветивший вопросы формирования и ведения централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов, экспертно-криминалистических коллекций и картотек органов внутренних дел Российской Федерации.